Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А40-194476/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-194476/24-84-1445
16 октября 2024 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ФИО1

к ответчикам: 1) Начальник отдела – старший судебный пристав судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по Северо - Западному административному округу ФИО2; 2) ГУФССП России по Москве (105094, Россия, г. Москва, Муниципальный округ Басманный вн.тер.г., ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ФИО3

об оспаривании бездействия, об обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа № 027716872 от 27.07.2022 по делу № А41-70520/19

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчиков: не явились, извещены; от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по СЗАО ФИО4, об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по СЗАО ФИО4 принять решение о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 027716872 от 27.07.2022 по делу № А41-70520/19 от 16.02.2022 о взыскании денежных средств в размере 705 800,00 руб. в его пользу.

Представители заявителя, ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным

рассмотреть дело без участия ответчиков и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде" и согласно определениям арбитражного суда от 22.08.2024, 30.08.2024 в судебном заседании 02.10.2024 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию,

субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229- ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из заявления, Определением Арбитражного суда Московской области от 16.02.2022 по делу № А41-70520/2019 признан недействительным договор купли-продажи транспортного средства от 26.01.2019, заключенный между гр. и гр. Применены последствия недействительности сделки. Взыскано с гр. в конкурсную массу гр. денежные средства в размере 705 800 руб. стоимости транспортного средства.

Определением Арбитражного суда Московской области от 25.12.2023 по делу № А41-70520/2019 произведена замена взыскателя на его правопреемника ФИО1 по определению Арбитражного суда Московской области по делу 16.02.2022 принятого в рамках дела о банкротстве № А41-70520/19.

С целью принудительного исполнения Определения Арбитражного суда Московской области от 16.02.2022 по делу № А41-70520/2019 выдан исполнительный лист ФС № 027716872 от 27.07.2022.

27.02.2024г. в адрес ОСП по Северо-Западному АО посредством почтовой связи с описью вложений, направлен исполнительный лист ФС № 027716872 от 27.07.2022 г. по делу № А41-70520/19 от 16.02.2022 о взыскании денежных средств в размере 705 800,00 руб. в пользу ФИО1

05.03.2024 данный исполнительный документ получен ОСП по Северо - Западному АО, что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80110692560419, однако ответа до настоящего времени не поступило.

Как указывает заявитель, в настоящий момент, информация о возбуждении исполнительного производства по указанному должнику отсутствует, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение исполнительных документов.

09.04.2024 ФИО1 направлена жалоба Начальнику отдела - старшему судебному приставу- исполнителю ОСП по Северо- Западному АО с требованием устранить допущенные нарушения.

Согласно сведениям об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80088395407716, отправление вручено адресату 16.04.2024, однако, ответа до настоящего времени не поступило.

21.05.2024 ФИО1 направлена жалоба Начальнику отдела - старшему судебному приставу- исполнителю ОСП по Северо- Западному АО в порядке ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» с требованием устранить допущенные нарушения.

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80110597753862, отправление вручено адресату 15.07.2024, однако, ответа до настоящего времени не поступило.

26.07.2024 ФИО1 направлена жалоба руководителю ГУ ФССП по г. Москве на бездействие судебного пристава - исполнителя в связи с бездействием ОСП по Северо -Западному АО с требованием устранить допущенные нарушения.

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80111498365932, отправление вручено адресату 31.07.2024, однако, ответа до настоящего времени в адрес ФИО1 не поступило, исполнительное производство на интернет- портале Федеральной службы судебных приставов (https://fssp.gov.ru/) не отслеживается.

Таким образом, заявитель считает, права ФИО1, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушены.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 6 ст. 200 АПК РФ в случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Суд истребовал у Ответчиков необходимые сведения и материалы, однако, без каких-либо объяснений, Ответчики материалов исполнительного производства, доказательства совершения в рамках исполнительного производства каких-либо действий, в обоснование своей позиции, не представили.

Какое-либо обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства вышеназванные лица не произвели, ходатайств об отложении не заявляли.

С учетом процессуально установленных норм в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, ответчики не опровергли доводов заявителя об осуществляемом незаконном бездействии.

Данные обстоятельства позволяют суду произвести вывод о наличии со стороны ответчиков незаконного бездействия.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, судом установлено нарушения ответчиками требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по СЗАО ФИО4

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по СЗАО ФИО4, в пятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, восстановить нарушенные права ФИО1 в установленном законом сроке и порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.В. Сизова