Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А54-7394/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7394/2022
г. Рязань
14 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Новомичуринск" (391160, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 07.04.2021, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Пронского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (391160, <...>) ФИО2,

заинтересованные лица:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН <***>, КПП 623401001),

- Пронское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (391160, <...>)

об отмене постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 03.09.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства № 27645/22/62015-ИП от 25.07.2022,

стороны исполнительного производства:

взыскатель: Публичное акционерное общество "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (356126, Ставропольский край, Изобильненский район, пос. Солнечнодольск, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации: 09.03.2005)

должник: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Новомичуринск" (391160, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 07.04.2021, ИНН <***>)?


при участии в судебном заседании:

от заявителя (должника): ФИО3- представитель по доверенности от 30.01.2023, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта;

от службы судебных приставов: не явились, извещены надлежащим образом;

от взыскателя: не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Новомичуринск" (далее - ООО "УК ЖКХ Новомичуринск") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Пронского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 об отмене постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 03.09.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства № 27645/22/62015-ИП от 25.07.2022.

Определением суда от 27.10.22 заявление принято к производству. Указанным определением арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, Пронское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

В судебном заседании представитель заявителя (должника) поддержал заявленные требовании, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители службы судебных приставов и взыскателя в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее:

Между ПАО "ОГК-2" и публичным акционерным обществом "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (далее - ПАО "ОГК-2") заключен договор теплоснабжения № 22-07/21-344 от 01.07.2021.

В связи с неоплатой ООО "УК ЖКХ Новомичуринск" поставленного ресурса за период с 01.10.2021 по 31.12.2021, ПАО "ОГК-2" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 31.05.2022 по делу № А54-2535/2022 с ООО "УК ЖКХ Новомичуринск" в пользу ПАО "ОГК-2" взыскана задолженность за поставленную тепловую энергию в виде ОДН в размере 312652 руб. 06 коп. и государственная пошлина в сумме 9689 руб.

В целях принудительного исполнения указанного решения взыскателю - ПАО "ОГК-2" 30.06.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 037118047.

На основании указанного исполнительного листа серии судебным приставом-исполнителем Пронского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области 25.07.2022 возбуждено исполнительное производство № 27645/22/62015-ИП о взыскании с ООО "УК ЖКХ Новомичуринск" в пользу ПАО "ОГК-2" задолженности в сумме 322341 руб. 06 коп.

03 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Пронского районного отделения вынесены постановления № 62015/22/123284 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах № 40702810000050000343, № 40821810600050000019, открытых в Прио-Внешторгбанке (ПАО), а также на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40702810853000014712, открытом в ПАО Сбербанк.

Ссылаясь на несвоевременное уведомление о возбуждении исполнительного производства, а также полагая, что счет № 40821810600050000019, на который обращено взыскание, является целевым и на него не может быть обращено взыскание в силу статьи 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", ООО "УК ЖКХ Новомичуринск" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве принципа исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

По смыслу статей 1, 12, 13 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Порядок обращения имущества на денежные средства регламентируется статьей 70 Закона об исполнительном производстве, согласно которой наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт.

Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлены статьей 101 Закона об исполнительном производстве.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются постановления судебного пристава-исполнителя.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 3 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, 25.07.2022 судебным приставом-исполнителем Пронского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области на основании исполнительного листа серии ФС № 037118047, выданного Арбитражным судом Рязанской области по делу № А54-2535/2022, возбуждено исполнительное производство № 27645/22/62015-ИП о взыскании с ООО "УК ЖКХ Новомичуринск" в пользу ПАО "ОГК-2" задолженности в сумме 322341 руб. 06 коп.

Таким образом, исполнительное производство № 27645/22/62015-ИП по исполнительному листу серии ФС № 037118047 правомерно возбуждено судебным приставом-исполнителем.

Из представленного в материалы дела документов исполнительного производства усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 27645/22/62015-ИП от 25.07.2022 направлено обществу посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 25.07.2022. Указанное постановление получено должником 01.08.2022 (о чем имеется обратное уведомление в электронном виде).

Факт получения постановления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг заявителем не оспаривается.

Следовательно, довод ООО "УК ЖКХ Новомичуринск" о несвоевременном уведомлении о возбуждении исполнительного производства не соответствует действительности.

Кроме того, на основании части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях объективного рассмотрения настоящего дела суд учел преюдициальное значение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области от 01.12.2022 по делу № А54-7382/2022 по обстоятельствам, не требующим доказывания вновь, в частности, о наличии у судебного пристава правовых оснований для возбуждения исполнительного производства.

Основываясь на изложенном, суд пришел к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя установленных частью 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве оснований для принятия в отношении должника, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мер принудительного исполнения в виде вынесения оспариваемого постановления об обращении взыскания на находящиеся на счетах должника денежные средства.

Довод заявителя об отсутствии права судебного пристава-исполнителя на обращение взыскания на счет должника № 40821810600050000019, открытый в Прио-Внешторгбанке (ПАО), поскольку данный счет является специальным и открыт в целях исполнения требований Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), судом отклоняется в связи со следующим.

Федеральный закон № 103-ФЗ регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона № 103-ФЗ деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В силу части 14 статьи 4 Закона N 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ структура платежей собственников жилых помещений включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

Часть 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В пункте 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253, указано, что платежи исполнителя (в том числе, управляющей организации) подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потреби гелей исполнителю.

В свою очередь, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Закон N 103-ФЗ не относят денежные средства на специальных банковских счетах платежного агента (УК), к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, в связи с этим постановление судебного пристава-исполнителя об аресте или об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных банковских счетах платежного агента (УК) подлежат исполнению в общеустановленном Законом N 229-ФЗ порядке.

Из установленных судом обстоятельств следует, что ресурсоснабжающая организация (ПАО "ОГК-2") поставляла коммунальные ресурсы, а ООО "УК ЖКХ Новомичуринск" принимало указанные коммунальные ресурсы в целях оказания коммунальных услуг населению и было обязано оплатить ресурсоснабжающей организации, полученные коммунальные ресурсы.

Учитывая, что денежные средства, находящиеся на специальном счете представляют собой платежи граждан за коммунальные услуги и предназначены для их передачи непосредственно ресурсоснабжающей организации, принимая во внимание, что предметом исполнительного документа являлась задолженность перед ресурсоснабжающей организацией по оплате поставленных коммунальных ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя), суд приходит к выводу о том, что обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке на данном специальном счете, как и оспариваемое постановление, соответствуют Закону об исполнительном производстве.

То обстоятельство, что предметом исполнительного документа являлось также взыскание государственной пошлины, в рассматриваемом случае не имеет правового значения, поскольку обращение взыскания произведено на два банковских счета должника, открытых в Прио-Внешторгбанке (ПАО).

Доказательств того, что счет № 40702810000050000343, открытый в Прио-Внешторгбанке (ПАО), является специальным, ООО "УК ЖКХ Новомичуринск" не представлено, соответствующих доводов не заявлено.

Согласно пункту 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан проверить соответствие требований исполнительного документа, назначению специального счета и перечислить со специального счета должника соответствующие денежные средства в объеме требований, непосредственно касающихся назначения данного счета.

Вместе с тем, оценивая размер задолженности, указанной в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя, на которую обращалось взыскание, суд находит постановление частично незаконным, исходя из следующего.

Предметом исполнения исполнительного производства № 27645/22/62015-ИП являлось требование о взыскании задолженности в сумме 322341 руб. 06 коп.

Судом установлено, что 23.08.2022 взыскатель обратился в Пронское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области с заявлением об уменьшении размера задолженности за коммунальные ресурсы до 234743 руб. 85 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 9689 руб. Заявление мотивировано частичной оплатой должником задолженности в сумме 77908 руб. 21 коп.

Однако, на момент вынесения постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 62015/22/123284-ИП от 03.09.2022, данное заявление отделением судебных приставов не учтено, сумма требований с учетом заявления взыскателя не скорректирована.

Таким образом, в рассматриваемом случае постановлением судебного пристава-исполнителя № 62015/22/123284-ИП от 03.09.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации нарушен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункт 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве), поскольку общая сумма денежных средств на которые обращено взыскание, превысило задолженность должника по исполнительному производству, чем нарушены права и законные интересы должника.

При изложенных обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Пронского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области № 62015/22/123284-ИП от 03.09.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, подлежит признанию недействительным в части указания в пункте 1 задолженности, превышающей 244432 руб.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования ООО "УК ЖКХ Новомичуринск" подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенные вынесением постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, № 62015/22/123284-ИП от 03.09.2022 в оспоренной части.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Постановление судебного пристава-исполнителя Пронского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (391160, <...>) № 62015/22/123284-ИП от 03.09.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать недействительным в части указания в пункте 1 задолженности, превышающей 244432 руб.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Новомичуринск" (391160, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 07.04.2021, ИНН <***>), допущенные вынесением постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, № 62015/22/123284-ИП от 03.09.2022 в оспоренной части.

2. В остановленной части заявления отказать.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья И.В. Шуман