Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А21-13555/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21 - 13555/2023

«03» апреля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена «26» марта 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме «03» апреля 2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1.


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал»


к ОСП Гурьевского района Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области

заинтересованное лицо УФССП по КО


о признании незаконными постановления о наложении административного штрафа



при участии в судебном заседании:


от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица – не явился, извещен

от третьих лиц - не явились, извещены



установил:

МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал», место нахождения: <...> (далее – Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Отделу судебных приставов Гурьевского района УФССП России по Калининградской области (далее – ОСП Гурьевского района) о признании недействительными постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в размере 40 000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства №39010/23/523207 от 13.10.2023г.

В обоснование заявления МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» ссылается на то, что требования судебного пристава были исполнены им ранее в срок добровольного исполнения, событие правонарушения отсутствует, о времени и дате рассмотрения дела Предприятие не было извещено надлежащим образом.

В судебное заседание стороны не явились, извещены, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 – врио начальника ОСП Гурьевского района представила материалы административного дела, письменные возражения, в удовлетворении требований просила отказать.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделении судебных приставов Гурьевского района находится исполнительное производство № 165521/22/39010-ИП от 13.10.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ВС 102997593 от 16.09.2022 в отношении МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальной услуги холодного водоснабжения по адресу: <...> за период с 01.05.2020 по 31.01.2022 включительно в счет будущих платежей в сумме 2 357 (две тысячи триста пятьдесят семь) рублей 43 копейки в пользу ФИО3.

09.10.2023 в приемную МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» судебным приставом подано требование от 08.10.2023 исх. № 39010/23/506023 (вх. № 2816 от 09.10.2023) о предоставлении в адрес ОСП Гурьевского района в трехдневный срок подтверждение исполнения решения суда по делу № 2-14/2022, а именно предоставить перерасчет коммунальной услуги холодного водоснабжения по, адресу: Калининградская обл., гос, Гурьевск, ул. Тверская, д. 6, кв. 17 за период с 01.05.2020 по 31.01.2022 включительно в счет будущих платежей в сумме 2 357,43 руб., а также предоставить копию квитанции на оплату коммунальных платежей за февраль 2022, направленной ФИО3

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» уведомлено надлежащим образом, что подтверждается требованием от 08.10.2023, вх. № 2816 от 09.10.2023.

В установленные сроки должник законное требование судебного пристава-исполнителя не исполнил, в связи с чем, 12.10.2023 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Гурьевского района ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного дела врио начальника отделения судебных приставов Гурьевского района ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 13.10.2023 № 39010/23/523207, которым МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей. Каких-либо пояснений по факту неисполнения требования судебного пристава-исполнителя должник не предоставил.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Предприятие обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 118-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Закона N 118-ФЗ).

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ). В частности, судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 3 статьи 6 Закона N 229-ФЗ невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6 статьи 210 АПК РФ).

Как следует из материалов административного дела № 228/23/39010-АП, в направленном должнику требовании судебным приставом был установлен срок предоставления запрашиваемых сведений и документов, подтверждающих исполнение судебного акта – трое суток со дня получения требования. Требование получено Предприятием 09.10.23г., следовательно, по 11.10.2023г. включительно должник обязан был предоставить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию. Предприятием не предоставлены к обозначенному сроку запрашиваемые документы. Более того, ответ на требование направлен должником в отделение судебных приставов Гурьевского района с нарушением установленных сроков, что подтверждается печатью Почты России на конверте, датированной 14.10.2023.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применения административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Вывод должностного лица о наличии в деянии МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствами.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения административного дела не выявлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Доказательства невозможности соблюдения Предприятием требования судебного пристава-исполнителя в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия должником необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Предприятия во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Оценив характер и степень общественной опасности вмененного Предприятию правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения должником правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным.

Назначенное административным органом наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного Предприятием правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 197-201,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья

Залужная Ю.Д.


(подпись, фамилия)