Постановление от 24 мая 2023 г. по делу № А17-500/2022

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-500/2022
г. Киров
24 мая 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2023 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Горева Л.Н.,

судейМалых Е.Г., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,


без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО3

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.01.2023 по делу № А17-500/2022

по иску главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 56 602 707 кв.м., адрес объекта: Ивановская область, Родниковский район, ГУППЗ «Светоч», кадастровый (условный номер): 37:15:000000:111 на условиях представленного проекта договора,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Родниковский муниципальный район в лице Администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (ИНН 3702514210, ОГРН <***>), Верхне-Волжское бассейновое водное Управление Федерального Агентства водных ресурсов (ИНН 5260041488, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Ивановская лесопромышленная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил:

Глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 (далее - Глава КФХ, ФИО3, истец, заявитель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - МТУ Росимущества, ответчик) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 56 602 707 кв.м., адрес объекта: Ивановская область, Родниковский район, ГУППЗ «Светоч», кадастровый (условный номер): 37:15:000000:111 на условиях представленного проекта договора.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, Родниковский муниципальный район в лице Администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район», Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, Верхне-Волжское бассейновое водное Управление Федерального Агентства водных ресурсов, общество с ограниченной ответственностью «Ивановская лесопромышленная компания» (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.01.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

ФИО3 с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.01.2023 по делу № А17-500/2022 отменить, требования истца удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что по делу решением от 18.03.2015 по делу №А17-6905/2012 Арбитражный суд Ивановской области обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области заключить с Главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка по обстоятельствам, изложенным в решении. Вышеуказанное решение вступило в законную силу. Тем не менее, решением от 26.01.2023 по настоящему делу Арбитражный суд Ивановской области, отказывая в понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111, противоречит решению от 18.03.2015 по делу А17-6905/2012, вступившему в законную силу. Суд не даёт правовую оценку тому обстоятельству, что письмом 33-ЕК-01/19362 в ответ на обращение Истца направить договор в новой редакции, соответствующий действующему законодательству, Ответчик предложил истцу подписать Договор в редакции, направленной письмом от 27.03.2017г. № 12-1816, либо обратиться в суд, тем самым прямо выразив согласие на рассмотрение спора судом. Таким образом, стороны признают, что право истца на заключение договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111 не исчезло, имеются лишь разногласия относительно условий договора. Предметом рассмотрения суда по делу А17-500/2022, по мнению истца, должно быть не право истца на заключение договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111, что ранее установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области по делу А17-6905/2012 от 18.03.2015, а спорные условия проекта договора, направленного письмом от 27.03.2017г. № 12-1816, а также истцом при обращении 08.09.2021, в частности, условие о цене. Вопрос о пересечении (наложении) земельных участков должен разрешаться в рамках административной процедуры исправления реестровых ошибок, а не путём лишения законного права переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право его аренды или приобретения земельного участка в собственность.

ООО «Ивановская лесопромышленная компания» в отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителя отклонил, решение считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 20.03.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 21.03.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.04.2023 судебное разбирательство откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 09 часов 00 минут 17.05.2023.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, глава КФХ ФИО3 по договору купли-продажи от 18.01.2012 №1, заключенному с конкурсным управляющим ФГУП «Племенной завод «Святоч», приобрел в собственность сельскохозяйственное предприятие в составе имущества, перечисленного в приложении № 1 к договору. Предприятие продано как имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности на основании протокола о проведении открытых торгов в соответствии с процедурой, установленной статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Факт принадлежности предприятия главе КФХ ФИО3 как имущественного комплекса подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии АА № 000793 от 12.04.2012.

Из текста пункта 1.1 договора купли-продажи № 1 от 18.01.2012 следует, что предприятие расположено на 43 земельных участках, принадлежащих ФГУП «Племенной завод «Святоч» на праве бессрочного (постоянного) пользования. В приложении № 2 к договору купли-продажи №1 от 18.01.2012 перечислено 43 земельных участка, закрепленных за ФГУП «Племенной завод «Святоч» на праве бессрочного (постоянного) пользования, в числе которых значатся земельные участки с кадастровыми номерами 37:15:030221:446, 37:15:030221:443, а также 37:15:000000:111 - являющимся предметом спора по настоящему делу.

С целью реализации обязанности, установленной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО3 08.06.2012 обратился в Территориальное управление с заявлением о переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования на право собственности в отношении 43 земельных участков, на которых расположен имущественный комплекс, принадлежащий заявителю на праве собственности.

Территориальное управление письмом от 25.06.2012 № 12-3292 направило заявление ФИО3 вместе с приложенными документами для рассмотрения в Федеральное агентства, о чем заявитель был извещен 25.06.2012.

Территориальное управление письмом от 28.09.2012 № 12-3292-02 уведомило главу КФХ ФИО3 о принятии решений об отказе в предоставлении в собственность истцу земельных участков с кадастровыми номерами 37:15:030221:446, 37:15:030221:443, 37:15:000000:111.

Посчитав отказы в предоставлении на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами 37:15:030221:446, 37:15:030221:443, 37:15:000000:111 изложенные в письмах от 12.09.2012 № ПП-10/38333 и от 28.09.2012 № 12-3292-02 неправомерными, глава КФХ ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании вышеназванных решений незаконными.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 06.03.2013 по делу № А17-6905/2012 заявление главы КФХ ФИО3 удовлетворено в части признания незаконными решения об отказе в переоформлении прав на земельные участки Федерального агентства от 12.09.2012 № ПП-10/38333 и решения Территориального управления от 28.09.2012 № 12-3292-02 в отношении земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения телятника на 600 голов, общая площадь 12 632 кв.м, адрес объекта: Ивановская область, Родниковский район, примерно в 0,34 км по направлению на юго-восток от ориентира д. Иваниха, кадастровый (условный номер): 37:15:030221:446 и земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения комплекса, общая площадь 26 291 кв.м, адрес объекта: Ивановская область, Родниковский район, примерно в 0,18 км по направлению на юг от ориентира с. Постнинский, кадастровый (условный номер): 37:15:030221:443.

В удовлетворении заявления главы КФХ ФИО3 в части обязания Федерального агентства и Территориального управления заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111 отказано в связи с наличием на момент вынесения арбитражным судом решения по настоящему делу решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, с заявлением о признании незаконным решения, формализованного в разделе XI Протокола заочного голосования от 28.09.2012 (далее решение Правительственной комиссии от 28.09.2012) о передаче осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками ориентировочной площадью 1 646 234 кв.м. и 1 671 281 кв.м., которые могут быть образованы из находящегося в собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 17 839 599 кв.м. (учетный номер части 37:156030221:449), входящего в состав единого землепользования, местоположение: Ивановская область, Родниковский район, ГУППЗ «Светоч» (кадастровый номер 37:15:000000:111) площадь которого 56 602 707 кв.м.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 и постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 31.12.2013 решение Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-6905/2012 оставлено без изменения.

Глава КФХ ФИО3 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Правительственной комиссии о признании решения Комиссии от 28.09.2012г. незаконным.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.08.2013 по делу № А40-61525/2013 в удовлетворении заявления главы КФХ ФИО3 было отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 решение Арбитражного суда города Москвы от 06.08.2013 по делу № А40-61525/2013 отменено. Решение Правительственной комиссии от 28.09.2012 признано незаконным.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 15.02.2015 по заявлению Главы КФХ ФИО3 о пересмотре решения Арбитражного суда Ивановской области от 06.03.2013 по делу А17-6905/2012 по новым обстоятельствам решение Арбитражного суда Ивановской области от 06.03.2013 по делу А17-6905/2012 отменено. Дело назначено для рассмотрения в судебное заседание.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 18.03.2015 требования истца удовлетворены, решение об отказе в переоформлении прав на земельные участки Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 12.09.2012 № ПП-10/38333 и решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области от 28.09.2012 № 12-3292-02 в отношении земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 56 602 707 кв.м, адрес объекта: Ивановская область, Родниковский район, ГУППЗ «Светоч», кадастровый (условный номер): 37:15:000000:111 признано судом незаконным.

Суд обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в десятидневный срок с момента получения решения Арбитражного суда Ивановской области по настоящему делу направить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области поручение на заключение с главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 договора купли-продажи земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 56 602 707 кв.м, адрес объекта: Ивановская область, Родниковский район, ГУППЗ «Светоч», кадастровый (условный номер): 37:15:000000:111. Суд также обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в десятидневный срок с момента получения поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом направить в адрес главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 решение Арбитражного суда Ивановской области от 18.03.2015 по делу № А17-6905/2012 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.09.2015 решение Арбитражного суда Ивановской области от 18.03.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу № А17-6905/2012 оставлены без изменения, кассационная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области - без удовлетворения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Ивановской области от 18.03.2015 по делу № А17-6905/2012 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражный суд Ивановской области определением от 01.03.2016, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.05.2016, отказал в удовлетворении заявления.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.09.2016 определение Арбитражного суда Ивановской области от 01.03.2016 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.05.2016 по делу № А17-6905/2012 оставлены без изменения, кассационная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области - без удовлетворения.

Во исполнение решения суда Росимущество направило в адрес МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях поручение от 14.03.2017 № ЕГ-10/9045.

Во исполнение указанного письма МТУ Росимущества письмом от 27.03.2017 направило в адрес ГКФХ ФИО3 проект договора купли-продажи.

Согласно п. 2.1 проекта договора цена выкупа Участка составляла 23 897 955 руб. 43 коп. без учета НДС.

Глава КФХ ФИО3 письмом от 06.12.2017 направил в адрес МТУ Росимущества протокол разногласий относительно цены договора, вместе с тем, предложенная редакция МТУ Росимущества не была подписана, о чем письмом заявитель был уведомлен.

Истец 08.09.2021 повторно направил заявление о предоставлении земельного участка без торгов с приложением документов, подтверждающих право собственности на объекты, расположенные на истребуемом земельном участке.

МТУ Росимущества письмом от 16.10.2021 № ЗЗ-ЕК-09/21181 отказало истцу в предоставлении участка ввиду несоответствия заявления требованиям ст.39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а также непредставления заявителем доказательств, обосновывающих размер испрашиваемой площади земельного участка, необходимой для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, а также указав, что земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 налагается на земельные участки из состава земель лесного фонда Вичугского лесничества, в границах испрашиваемого земельного участка располагается четыре автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

Ответчиком в письме от 16.10.2021 № ЗЗ-ЕК-09/21181 также отмечено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты: в границах земельных участков с кадастровыми номерами 37:15:030204:322, 37:15:030204:323, 37:15:030204:324, 37:15:030209:304, 37:15:030221:449, 37:15:030221:451, 37:15:030221:453, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:15:000000:111, расположен водный объект - река Постна, протяженностью 35 км;

- в границе земельного участка с кадастровым номером 37:15:030204:322, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:15:000000:111, расположен водный объект - река Мечка;

- в границе земельного участка с кадастровым номером 37:15:030221:449, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:15:000000:111, расположены водные объекты - река Молчна, протяженностью 20 км, и река Юкша;

- в границах земельных участков с кадастровыми номерами 37:15:030204:322, 37:15:030204:323, 37:15:030209:304, 37:15:030209:305, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:15:000000:111, расположены иные объекты, постоянное или временное сосредоточение вод, в которых имеет характерные формы и признаки водного режима (пруды, болота или карьеры).

МТУ Росимущества письмом от 22.12.2021 отказало истцу в подписании проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111, представленного письмом от 19.11.2021 указав на прекращение в 2017 году правоотношений, возникших в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка на условиях оферты, направленной истцу 27.03.2017.

Департамент в письменных пояснениях от 02.11.2022 указал, что согласно информации из публичной кадастровой карты в границах земельных участков с кадастровыми номерами 37:15:030204:322, 37:15:030204:323, 37:15:030204:324, 37:15:030209:304, 37:15:030221:449, 37:15:030221:451, 37:15:030221:453, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:15:000000:111, расположен водный объект - река Постна, протяженностью 35 км; в границе земельного участка с кадастровым номером 37:15:030204:322, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:15:000000:111, расположен водный объект - река Мечка; в границе земельного участка с кадастровым номером 37:15:030221:449, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:15:000000:111, расположены водные объекты - река Молчна, протяженностью 20 км, и река Юкша; в границах земельных участков с кадастровыми номерами 37:15:030204:322, 37:15:030204:323, 37:15:030209:304, 37:15:030209:305, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:15:000000:111, расположены иные объекты, постоянное или временное сосредоточение вод, в которых имеет характерные формы и признаки водного режима (пруды, болота или карьеры).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:154, площадью 578,0 га, находится в собственности Российской Федерации на основании статьи 8 ЛК РФ и относится к категории земли лесного фонда (государственная регистрация записи от 17.02.2010 № 37-37-07/045/2010-069, свидетельство о государственной регистрации права от 17.02.2010). В выписке указано местоположение земельного участка: почтовый адрес ориентира - Ивановская область, Родниковский муниципальный район, Родниковское участковое сельское лесничество, (расположен на землях бывшего ГУППЗ «Светоч»), кварталы: часть кв. 1, 2, 3, 4, 5.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:165, площадью 104,0 га, находится в собственности Российской Федерации на основании статьи 8 ЛК РФ и относится к категории земли лесного фонда (государственная регистрация записи от 17.02.2010 № 37-37-07/045/2010-068, свидетельство о государственной регистрации права от 17.02.2010). В выписке указано местоположение земельного участка: почтовый адрес ориентира - Ивановская область, Родниковский муниципальный район, Родниковское участковое сельское лесничество, (расположен на землях бывшего ГУППЗ «Светоч»), кварталы: часть кв. 1, 2, 3, 4, 5, кв.6.

Комитет указал, что при сопоставлении границ земельных участков с планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, установлено, что границы земельного участка, являющегося предметом спорного договора купли-продажи с кадастровым номером 37:15:000000:111 (в состав единого землепользования входят земельные участки с кадастровыми номерами 37:15:030204:322, 37:15:030204:323, 37:15:030204:324, 37:15:030209:304, 37:15:030221:449, 37:15:030221:451, 37:15:030221:453) имеют пересечение (наложение) с земельными участками, относящимися к категории земель лесного фонда.

Так, земельный участок с кадастровым номером:

- 37:15:030204:322 налагается на земли лесного фонда на площади 295,8 га;

- 37:15:030204:323 налагается на земли лесного фонда на площади 107,4 га;

- 37:15:030204:324 налагается на земли лесного фонда на площади 2,6 га;

- 37:15:030209:304 налагается на земли лесного фонда на площади 19,2 га;

- 37:15:030221:449 налагается на земли лесного фонда на площади 120,1 га;

- 37:15:030221:453 налагается на земли лесного фонда на площади 111,9 га.

Номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов земель лесного фонда, на которые накладываются границы земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111 представлены в выписке из государственного лесного реестра.

Наличие наложений границ земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111 на земли лесного фонда подтверждается и анализом сопоставления координат точек углов поворота границ участка с координатами границ лесничества, установленные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.10.2017 №533 «Об установлении границ Вичугского лесничества в Ивановской области» (приказ Рослесхоза и приложение к нему с координатами границ Вичугского лесничества размещены в сети интернет).

Третьим лицом указано, что лесные участки с кадастровыми номерами 37:15:000000:154, 37:15:000000:165 ранее были отнесены к колхозным лесам и представлены в пользование совхозу.

В результате проведенных конкурсных процедур Комитетом лесные участки с кадастровыми номерами 37:15:000000:154, 37:15:000000:165 предоставлены в аренду сроком на 49 лет для заготовки древесины. С арендатором лесных участков - ООО «Ивановская лесопромышленная компания» заключен соответствующий договор от 17.11.2021 № 17-01-2021. Данный договор аренды зарегистрирован 29.11.2021 в Управлении Росреестра по Ивановской области за № 37:10:000000:134-37/039/2021-2.

Во исполнение обязанностей арендатора в отношении арендованных лесных участков ООО «Ивановская лесопромышленная компания» разработан и утверждён в Комитете проект освоения лесов, в отношении арендных участков арендатором производится лесохозяйственные мероприятия, своевременно оплачивается в федеральный бюджет арендная плата.

Комитет в отношении земельных участки с кадастровыми номерами 37:15:000000:154, 37:15:000000:165 осуществлен комплекс мероприятий, связанных с реализацией переданных Российской Федерацией полномочии по осуществлению лесной хозяйственной деятельности в отношении рассматриваемых лесных участков, а именно: проводится своевременное лесоустройство, проводятся работы по защите, охране, воспроизводству лесных насаждений, реализация полномочий по вовлечению в хозяйственный оборот лесных участков, сдача их в аренду.

В соответствии с постановлением администрации МО «Родниковский муниципальный район» от 15.02.2022 № 157 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район Ивановской области» в границах земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111 располагаются следующие автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования «Родниковский муниципальный район Ивановской области»:

1. подъезд к д. Мальчиха, протяженностью - 1,127 км., шириной - 6 м. идентификационный номер автодороги - 24.233.ОПМР-001, кадастровый номер сооружения - 37:15:000000:493, номер обособленного участка, в пределах которого находится автодорога - 37:15:030204:322;

2. подъезд к д. Гордяковка, протяженностью - 0,3 км., шириной - 5м., идентификационный номер автодороги - 24.233.ОПМР-002, номер обособленного участка, в пределах которого находится автодорога - 37:15:030209:304;

3. г. Родники - с. Воронцово, протяженностью - 2,0 км., шириной - 5 м., идентификационный номер автодороги - 24.233.ОПМР-004, номер обособленного участка, в пределах которого находится автодорога - 37:15:030221:449;

4. подъезд к д. Аферково, протяженностью - 0,3 км., шириной - 5.м., идентификационный номер автодороги - 24.233.ОПМР-008, номер обособленного участка, в пределах которого находится автодорога - 37:15:030221:450.

Для понуждения МТУ Росимущества заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111 в редакции истца, Глава КФХ ФИО3 обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил основанием для принесения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Лесным участком в силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, из состава земель лесного фонда, а также земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, предназначенные для эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения, ограничены в обороте и не предоставляются в частную собственность (п. 2, подп. 2, 3, 7 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Наряду с этим, в статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:165, площадью 104,0 га, находится в собственности Российской Федерации на основании статьи 8 ЛК РФ и относится к категории земли лесного фонда (государственная регистрация записи от 17.02.2010 № 37-37-07/045/2010-068, свидетельство о государственной регистрации права от 17.02.2010). В выписке указано местоположение земельного участка: почтовый адрес ориентира - Ивановская область, Родниковский муниципальный район, Родниковское участковое сельское лесничество, расположен на землях бывшего ГУППЗ «Светоч»), кварталы: часть кв. 1, 2, 3, 4, 5, кв.6.

При сопоставлении границ земельных участков с планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, установлено, что границы земельного участка, являющегося предметом спорного договора купли-продажи с кадастровым номером 37:15:000000:111 (в состав единого землепользования входят земельные участки с кадастровыми номерами 37:15:030204:322, 37:15:030204:323, 37:15:030204:324, 37:15:030209:304, 37:15:030221:449, 37:15:030221:451, 37:15:030221:453) имеют пересечение (наложение) с земельными участками, относящимися к категории земель лесного фонда.

Наличие наложений границ земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111 на земли лесного фонда подтверждается анализом сопоставления координат точек углов поворота границ участка с координатами границ лесничества, установленные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.10.2017 №533 «Об установлении границ Вичугского лесничества в Ивановской области».

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:154, площадью 578,0 га, находится в собственности Российской Федерации на основании статьи 8 ЛК РФ и относится к категории земли лесного фонда (государственная регистрация записи от 17.02.2010 № 37-37-07/045/2010-069, свидетельство о государственной регистрации права от 17.02.2010). Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:165, площадью 104,0 га, находится в собственности Российской Федерации на основании статьи 8 ЛК РФ и относится к категории земли лесного фонда (государственная регистрация записи от 17.02.2010 № 37-37-07/045/2010-068, свидетельство о государственной регистрации права от 17.02.2010).

Кроме того установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 37:15:000000:111 наряду с лесными участками имеются иные объекты (водные ресурсы, дороги, линии электропередач), нахождение которых в частной собственности невозможно в соответствии с действующим федеральным законодательством РФ.

Таким образом, заключение договора купли - продажи в изложенной Истцом редакции без отграничения объектов лесного фонда, а также иных, не подлежащих обращению в частном обороте, незаконно, противоречит положениям действующего федерального законодательства, нарушает права третьих лиц.

Учитывая изложенное выше, в удовлетворении исковых требований ФИО3 судом первой инстанции отказано правомерно. Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы иного из материалов дела не следует.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального, а также процессуального права.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.


Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.01.2023 по делу № А17-500/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства (индивидуальный предприниматель) ФИО3 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.



Председательствующий


Судьи



Л.Н. Горев


ФИО4


ФИО1