Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А73-3601/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3601/2020
г. Хабаровск
25 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 25.06.2020.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Общества с ограниченной ответственностью «Амгуема» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Хабаровскому району ФИО2 (адрес: 680006, <...>)

соответчик: Отдел судебных приставов по Хабаровскому району (адрес: 680006, <...>)

соответчик: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

третье лицо (должник): индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРН <***>, ИНН <***>; Хабаровский край, Хабаровский район, с. Матвеевка)

о признании незаконным и отмене постановления от 31.01.2020 об окончании исполнительного производства № 63379/18/27006-ИП и возвращении исполнительного листа.


при участи в судебном заседании:

от ООО «Амгуема» – ФИО4 по дов. № 30 от 20.12.2019, диплом;

от ОСП по Хабаровскому району – ФИО5 по дов. № 27907/19/701-АК от 14.06.2019, диплом;

от УФССП – не явились;

от ИП ФИО3 (должник) – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Амгуема» (далее – ООО «Амгуема», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Хабаровскому району ФИО2 с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 31.01.2020 об окончании исполнительного производства № 63379/18/27006-ИП и возвращении исполнительного листа.


Определением суда от 26.03.2020 в соответствии со статьей 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Отдел судебных приставов по Хабаровскому району (далее - ОСП) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП).


Этим же определением в соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – должник, ИП ФИО3).


ОСП и УФССП представили отзывы на заявление о несогласии с заявленными требованиями.


Дело находилось в производстве судьи Барилко М.А.


Определением председателя первого судебного состава от 01.06.2020 произведена замена судьи Барилко М.А. по делу № А73-3601/2020 на судью Манника С.Д. Определением от 02.06.2020 дело принято к производству судьи Манника С.Д.


УФССП и должник, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие в нем своих представителей не обеспечили, отзывы на заявление не представили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей этих лиц по имеющимся в деле материалам.


Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.


Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. Для приобщения к материалам дела представила дополнительные документы по прекращенному исполнительному производству.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей заявителя и ОСП, судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.


21.08.2017 ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство № 64318/17/27003-ИП по взысканию с ФИО3 долга в пользу ООО «Амгуема» в сумме 60 351 руб. на основании исполнительного листа ФС № 013345439, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-7465/2016.


Согласно доводам заявителя: в ходе исполнительного производства было выяснено, что должник является ответчиком по гражданскому делу по иску ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» по взысканию долга по кредитному договору. В соответствии с Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска ФИО6 согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 не проживает по адресу: <...>, а зарегистрирована по месту жительства в Хабаровском районе, что подтверждается доводами данного Определения ввиду отправки искового заявления по подсудности в Хабаровский районный суд Хабаровского края. Согласно сведениям, представленным ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в собственности у ФИО3 имеется объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, площадью 298,5 кв.м. 06.03.2018 ООО «Амгуема» обратилось в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска с заявлением о наложении запрета на распоряжение имуществом, а также производстве совместного выезда по адресу: <...> с целью установления места жительства ФИО7 В ходе совместного выезда адрес фактического места жительства был подтвержден. На основании данных обстоятельств, 02 августа 2018 г. ООО «Амгуема» обратилось в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска с заявлением об окончании исполнительного производства, ввиду фактического проживания должника в Хабаровском районе.


Из материалов дела следует, что 25.09.2018 ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска было принято постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с чем, ООО «Амгуема» обратилось в ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края с заявлением о возбуждении исполнительного производства.


ОСП по Хабаровскому району на исполнительный лист по взысканию долга с ФИО3 постановлением от 12.10.2018 возбуждено исполнительное производство № 63379/18/27006-ИП.


В рамках исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения. Из полученных сведений установлено, что:

- согласно ответам ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа Банк», ПАО «ВТБ», ООО «Хоум Кредит Банк» и ПАО «Росбанк» на имя должника открыты расчетные счета. В связи с поступившими сведениями судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на расчетные счета, находящиеся в банке или кредитной организации и направлены для исполнения по средствам электронного документооборота, однако денежные средства на депозитный счет Отдела не поступали ввиду их отсутствия на счетах.

- по сведениям, полученным с ГИБДД по Хабаровскому краю за должником автотранспортных средств, не зарегистрировано;

- на основании полученных ответов от регистрирующих органов - движимого, недвижимого имущества за должником ИП ФИО3 не зарегистрировано;

- по сведениям, полученным с ИФНС по Хабаровскому краю, должник не является индивидуальным предпринимателем;

- судебным приставом-исполнителем неоднократно совершался выезд по адресу должника, а именно с. Матвеевка, ул. Дачная, д. 12А. На момент прибытия дома застать должника не удалось, кроме того со слов соседки по данному адресу проживает девушка, которая имеет двух несовершеннолетних детей;

- так как в материалах исполнительного производства № 63379/18/27006-ИП отсутствует информация о надлежащем уведомлении должника о возбуждении ИП, судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного воздействия (такие как постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ, постановление о взыскании исполнительского сбора).


Судебным приставом исполнителем ОСП составлен акт о наличии обстоятельств, в. соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах.


31.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю со ссылкой на часть 3 статьи 46, части 1 и 3 статьи 47 3акона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.


Посчитав, что судебным приставом-исполнителем не выполнены необходимые действия по исполнению исполнительного листа, ООО «Амгуема» обратилось в арбитражный суд в порядке статьи 329 АПК РФ с рассматриваемым заявлением.


В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.


Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.


Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей заявителя и ОСП, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.


Согласно статье 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.


Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.


В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.


Статьей 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.


Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.


В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот крут исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.


Как следует из материалов исполнительного производства № 63379/18/27006-ИП судебным приставом-исполнителем осуществлён комплекс мер, направленных на установление имущественного положения должника для применения мер принудительного исполнения, а именно: запрошены необходимые сведения в ГИБДД МВД России, кредитные организации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, к оператору связи, ИФНС РФ.


В соответствии с полученными ответами установлено, что ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа Банк», ПАО «ВТБ», ООО «Хоум Кредит Банк» и ПАО «Росбанк» на имя должника открыты расчетные счета. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве вынесены постановления от 29.10.2018, от 08.01.2019, от 18.05.2019, от 08.07.2019 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на установленных счетах. Данные постановления направлены в перечисленные кредитные учреждение для принудительного исполнения.


На основании полученных ответов от регистрирующих органов - движимого, недвижимого имущества за должником ИП ФИО3 не зарегистрировано.


Согласно полученной информации с ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска должник индивидуальным предпринимателем не является.


По адресу, указанному в исполнительном документе (<...>) установить должника не представилось возможным, со слов соседки по данному адресу проживает девушка с двумя несовершеннолетними детьми., о чем составлены соответствующие акты от 25.12.2018, от 26.06.2019, от 11.10.2019, от 20.01.2020.


Также поскольку в материалах исполнительного производства № 63379/18/27006-ИП отсутствует информация о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем не применялись меры принудительного воздействия (такие как постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ, постановление о взыскании исполнительского сбора).


В этой связи судебным приставом исполнителем ОСП составлен акт о наличии обстоятельств, в. соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах.


31.01.2020 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю со ссылкой на часть 3 статьи 46, части 1и 3 статьи 473акона, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.


В соответствии с частью 3 статьи 65 Федерального закона по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.


К перечисленным категориям предмета исполнения, исполнительный документ в отношении должника не относится, поэтому, учитывая, что Заявителем не направлялось заявление о розыске должника и его имущества, соответственно судебным приставом-исполнителем не приняты такие меры, как розыск.


Заявителем не приведено доводов о нарушения действующего законодательства судебным приставом по вынесению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 31.01.2020 требованиям Закона об исполнительном производстве, а так же о нарушении указанным постановлением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.


В рамках вышеуказанного исполнительного производства проведен комплекс мер, направленных на установление имущества, принадлежащего должнику, подлежащее описи и аресту не установлено.


Законом № 118-ФЗ, а также нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве не предусмотрено обязательное информирование взыскателя о всех исполнительных действиях, совершенных (совершаемых) судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, а также направления в адрес взыскателя доказательств, подтверждающих совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.


Более того, на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех процессуальных документов выносимых в рамках возбужденного исполнительного производства.


Право сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондируется как вытекающее из положений статьи 24 Закона.


Статьей 12 Закона № 118-ФЗ установлены обязанности и права судебного пристава-исполнителя, среди которых; обязательное информирование стороны исполнительного производства о ходе исполнительного производства и совершаемых им действиях и мерах принудительного характера, принимаемых в ходе исполнения решения суда, не предусмотрено.


В настоящее время стороны исполнительного производства могут оформить подписку на рассылку информации о ходе исполнительного производства. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в сервисе «Личный кабинет стороны исполнительного производства», размещенном на официальном Интернет сайт Управления ФССП. В случае оформления такой подписки гражданин (как должник, так и взыскатель) получает доступ на получение в электронной форме копий процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Доступ на данный сервис круглосуточный и бесплатный.


В соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательство!» Российской Федерации об исполнительном производстве.


Заявлений о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, так же заявление предоставлении дополнительной информации в отношении должника ИП ФИО3 в ОСП но Хабаровскому району не поступало.


Отсутствие у взыскателя информации о проводимых судебным приставом исполнителем действиях в рамках возбужденного исполнительного производства само по себе не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава исполнителя.


Довод заявителя о том, что общество предоставляло дополнительную информацию о должнике, а именно номера телефонов и адрес проживания должника не подтверждены, поскольку в ОСП по Хабаровскому району заявление от взыскателя о предоставлении дополнительной информации по исполнительному производству не поступало.


На основании изложенного, учитывая, что судебным приставом- исполнителем ОСП Хабаровскому району, проведен полный комплекс мер для понуждения должника и принятию мер с целью исполнения требований исполнительного документа, суд считает, что доводы заявителя не обоснованы и в силу части 3 статьи 201 АПК РФ заявленное требование удовлетворению не подлежит.


Руководствуясь статьями 170-176, 198-201, 329 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования – отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение — Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.Д. Манник