Решение от 9 октября 2025 г. по делу № А74-2088/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-2088/2024
10 октября 2025 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.Ю. Погорельцевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.В. Усольцевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству финансов Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным пункта 1.1 (пункт 3 описательной части) представления от 08.02.2024 № 13/649-1-13,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования и науки Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании 30.09.2025 приняли участие представители:

заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 09.01.2025 (т.5 л.д.13), диплома (паспорт);

ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 27.12.2024 (т.5 л.д.14), диплома (служебное удостоверение), ФИО3 на основании доверенности от 27.12.2024 (т.5 л.д.16) (паспорт);

третьего лица – ФИО4 на основании доверенности от 24.09.2025 (т.5 л.д.27), диплома (паспорт).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 08.10.2025. Информация о перерыве в порядке статьи 121 названного Кодекса размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

В судебном заседании после перерыва приняли участие представители:

заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 09.01.2025, диплома (паспорт);

ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 27.12.2024, диплома (служебное удостоверение), ФИО3 на основании доверенности от 27.12.2024 (паспорт).

Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее – управление, УИЗО администрации Усть-Абаканского района) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Министерству финансов Республике Хакасия (далее – министерство, Минфин Хакасии) о признании недействительным пунктов 1.1, 2.3 и 2.4 (пункты 3-5 описательной части) представления от 08.02.2024 № 13/649-1-13 (т.1 л.д.4-8, т.3 л.д.2).

Определением арбитражного суда от 26.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и науки Республики Хакасия (т.4 л.д.22).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.10.2024, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.01.2025, заявление управления удовлетворено, пункты 1.1, 2.3 и 2.4 (пункты 3-5 описательной части) представления министерства от 08.02.2024 № 13/649-1-13 признаны недействительными в связи с их несоответствием положениям Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (т.4 л.д.87-95,119-125).

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.06.2025 (т.4 л.д.129-182) решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.10.2024 по делу № А74-2088/2024, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.01.2025 по тому же делу в части признания недействительным пункта 1.1. (пункт 3 описательной части) представления министерства от 08.02.2024 № 13/649-1-13 отменено, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Протокольным определением от 23.07.2025 (т.5 л.д.17) арбитражный суд в связи с внесением 07.04.2025 в Единый государственный реестр записи об изменении наименования заявителя по делу, на основании статьи 124 АПК РФ изменил наименование заявителя с Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия на Управление имущественных и земельных отношений Администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель управления поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в уточнениях к заявлению и в пояснениях по делу (т.1 л.д.4-8, т.3 л.д.2, т.4 л.д.26-28,77,81, т.5 л.д.9-11).

Представители министерства возражали относительно заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях по делу (т.1 л.д.67-71,73-74, т.3 л.д.26-31, т.4 л.д.60,79, т.5 л.д.5-7,18-19,22-23).

Третье лицо (до перерыва) поддержало позицию ответчика (т.4 л.д.52-56,74-75, т.5 л.д.25).

При повторном рассмотрении дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

УИЗО администрации Усть-Абаканского района зарегистрировано в качестве юридического лица 15.05.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия. Основным видом деятельности управления является деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера (т.1 л.д.39-44).

В соответствии положением об управлении (т.1 л.д.56-60), утвержденным решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 25.10.2018 № 54 (в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 23.12.2022 № 48), заявитель помимо прочего осуществляет такие полномочия как: приобретение в собственность района имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения района, способами, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами; осуществляет передачу муниципального имущества в распоряжение и (или) пользование третьим лицам (пункты 3.2.3, 3.2.9).

К полномочиям управления по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями отнесено: формирование специализированного жилищного фонда для указанных граждан путем включения в него приобретенных в муниципальную собственность либо построенных жилых помещений, в том числе посредством участия в долевом строительстве многоквартирных домов, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году и (или) в следующем за ним финансовом году; приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем осуществления закупки жилых помещений; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное обеспечение детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями; в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими; принятие решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключают с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами, достигшими возраста 23 лет, договора социального найма в отношении этого жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (пункты 3.8, 3.8.1, 3.8.2, 3.8.5, 3.8.6, 3.8.8, 3.8.9).

На основании приказа Минфина Хакасии от 09.10.2023 № 187-од (т.4 л.д.15-17), плана контрольных мероприятий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля министерства на 2023 год, ответчиком в период с 11.10.2023 по 06.12.2023 проведена выездная проверка соблюдения управлением целей, порядка и условий предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджету муниципального образования Усть-Абаканский район субвенций, субсидий, дотаций, иных межбюджетных трансфертов и правомерность их использования за 2022 год, 9 месяцев 2023 года.

В соответствии с программой проверки одним из вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия, является проверка использования средств, направленных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

По результатам проверки 26.12.2023 должностным лицом министерства составлен акт № 43 (т.1 л.д.12-24, т.3 л.д.68-118), в котором зафиксировано также, что управлением:

- в нарушение пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ), пункта 6 статьи 1(1) Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 85-ЗРХ), пункта 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 107-ЗРХ), абзаца 2 раздела 5 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Положения о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, утвержденного постановлением администрации Усть-Абаканского района от 14.05.2021 № 471-п, повторно приобретено для сироты ФИО5 жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, стоимостью 2 362 050 руб. (стр. 37-41,49 акта проверки, т.1 л.д.15-19,22).

23.01.2024 управлением представлены возражения на акт проверки (т.3 л.д.55-67).

30.01.2024 ответчиком составлено заключение на возражения управления на акт проверки (т.3 л.д.50-54).

08.02.2024 заместителем министра ответчика вынесено представление № 13/649-1-13 (т.1 л.д.9-11), в пункте 1.1 которого управлению для устранения выявленных нарушений и принятия мер предписано в срок до 01.07.2024:

- по пункту 3 мотивировочной части представления (повторное приобретение жилого помещения ФИО5) принять меры по возмещению в республиканский бюджет

Республики Хакасия суммы неправомерно израсходованных средств в размере 2 362 050 руб., предоставленной из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Не согласившись с пунктом 1.1 представления министерства от 08.02.2024 № 13/649-1-13 (пункты 3-5 мотивировочной части), заявитель в установленный законом срок обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Заявление рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий

у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом приведенных норм, а также положений статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие данного акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом, решением прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на его принятие, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемый ненормативный правовой акт, решение (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ). В свою очередь, заявитель должен доказать, что оспариваемым ненормативным правовым актом, решением нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возложены обязанности, созданы иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом положений части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ проверка законности оспариваемого предписания производится арбитражным судом только применительно к основаниям принятия, в нем указанным.

Исходя из положений статей 265, 266.1, 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 № 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», Постановления Правительства РФ от 23.07.2020 № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», Положением о Министерстве финансов Республики Хакасия, утвержденном Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 151, арбитражный суд приходит к выводу, что Минфин Хакасии при проведении проверки и вынесении оспариваемого предписания действовал в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Процедура проведения проверки, составления акта и вынесения оспариваемого предписания заявителем не оспариваются.

При проверке соответствия предписания в оспариваемой части закону или иному нормативному правовому акту, а также установлении того, нарушают ли оспариваемая часть предписания права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 25.12.2013 по делу № 2-1389/2013 (представлено в материалы дела в электронном виде 17.10.2024, т.4 л.д.83-84) на администрацию Усть-Абаканского района Республики Хакасия возложена обязанность предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 18 кв.м., на территории Доможаковского сельсовета.

По результатам проведенного заявителем электронного аукциона № 0380300019616000044 на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенной квартиры для детей-сирот в р.п. Усть-Абакан между управлением и ООО «Финмониторинг» на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен муниципальный контракт от 07.12.2016, по условиям которого управление (заказчик) приобрело в собственность муниципального образования Усть-Абаканский район жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, стоимостью 686 666,70 руб. (т.3 л.д.3-9). Сведения о контракте размещены на официальном сайте ЕИС закупки.

Пунктом 1.3 муниципального контракта от 12.12.2016 установлено, что жилое помещение соответствует техническому заданию (приложение № 1 к муниципальному контракту); пунктом 2.4. – источником финансирования является бюджет Республики Хакасия.

В техническом задании отражено, что квартира соответствует санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; имеет инженерные системы: центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения; оборудования и механизмы соответствуют СНиП 31-30 и СНиП 2.08.02-89, а также требованиям санитарно - эпидемиологической безопасности; в квартире имеется: сантехнические приборы: (унитаз, ванна, мойка со смесителями), электротехническое оборудование; индивидуальные приборы учета; квартира готова к заселению (т.3 л.д.8).

В акте приема-передачи от 16.12.2016 отражено о том, что жилое помещение передано в собственность управления в качественном состоянии (т.3 л.д.9).

Согласно акту по оценке состояния жилого помещения, приобретаемого для детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа при администрации Усть-Абаканского района от 16.12.2016, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, пригодно для проживания (т.4 л.д.64).

В соответствии с протоколом заседания комиссии по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, при администрации Усть-Абаканского района, от 07.12.2016 (т.4 л.д.62-63) принято решение предоставить ФИО5 на основании решения суда от 25.12.2013 по договору найма специализированного жилищного фонда лицам из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Определением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.03.2017 по делу № 2-1389/2013 (т.2 л.д.32-34) утверждено мировое соглашение, заключенное между

ФИО5 и администрацией Усть-Абаканского района, по условиям которого: администрация Усть-Абаканского района во исполнение решения суда от 25.12.2013 предоставляет жилое помещение ФИО5 на основании договора найма жилого помещения, специализированного жилищного фонда, находящееся по адресу: <...>, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным нормам, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, общей площадью 32,9 кв.м. за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия.

07.04.2017 между управлением и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым управление (наймодатель) передает ФИО5 (наниматель) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании муниципального контракта от 07.12.2016 № 0380300019616000044-0184167-02 (т.1 л.д.32-35, т.2 л.д.51-54, т.3 л.д.10-14).

В пункте 17 договора от 07.04.2017 отражено, что договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещение; в таком случае ФИО5 предоставляется другое благоустроенное жилое помещение.

В подписанном сторонами акте приема-передачи жилого помещения от 07.04.2017 отражено, что наниматель к администрации муниципального образования Усть-Абаканский район претензий по качеству и состоянию жилого помещения не имеет (т.1 л.д.36, т.2 л.д.55, т.4 л.д.65).

Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 06.03.2019 по делу № 2-103/2019 (т.2 л.д.2-11,40-50) отказано в удовлетворении иска прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах ФИО5 к межведомственной комиссии по оценке пригодности муниципального жилищного фонда р.п. Усть-Абакан Усть-Абаканского поссовета Республики Хакасия, администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении оценки и обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, и в непроведении оценки и обследования жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на предмет соответствия (несоответствия) жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и многоквартирному дому и их пригодности (непригодности) для проживания, а также возложения обязанности по проведению совершить указанные действия.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23.05.2019 по делу № 33-1224/2019 (т.4 л.д.66-69) решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 06.03.2019 отменено, принято новое решение об удовлетворении иска прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах ФИО5 - на межведомственную комиссию по оценке пригодности муниципального жилищного фонда р.п. Усть-Абакан Усть-Абаканского поссовета Республики Хакасия и на администрацию Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия возложена обязанность провести оценку и обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, на предмет соответствия (несоответствия) жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и многоквартирному дому и их пригодности (непригодности) для проживания.

В указанном апелляционном определении отражено, что по результатам обследования жилого помещения Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия установлено его несоответствие предъявляемым требованиям, а именно: наличие в помещениях коридора, совмещенного санузла, жилой комнаты и кухни перекосов и просадок напольного покрытия; деформаций перекрытия; наличие перекоса дверных проемов, устроенных в конструкциях стен между помещениями коридора, жилой комнаты и кухни;

наличие перекосов, прогибов прогонов в теле потолочного (чердачного) перекрытия в помещениях коридора и жилой комнаты; отклонение от вертикали (выпучивание) части брусовой стены, наличие угрозы опрокидывания части несущей стены в помещении жилой комнаты по наружной ограждающей конструкции (над оконным проемом); наличие неисправности электрооборудования. Также в акте указано на то, что основные работы по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту жилого дома и жилого помещения за прошедший период не производились, что повлекло за собой повреждение конструктивных элементов дома; техническое состояние жилого дома неудовлетворительное, имеется угроза безопасности жизни и здоровья граждан.

Постановлением администрации Усть-Абаканского поссовета Республики Хакасия от 13.12.2019 № 145-п дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 20.01.2024 (т.1 л.д.37-38).

09.11.2021 в администрацию Усть-Абаканского района из Минобразования Хакасии поступило обращение ФИО5 о предоставлении жилья взамен аварийного (т.2 л.д.73).

По результатам проведенного заявителем электронного аукциона ИКЗ 223191001083819100100100240016810412 на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, между индивидуальным предпринимателем ФИО6 и управлением заключен муниципальный контракт от 31.10.2022 № 03803000196220000630001, в соответствии с которым управление (заказчик) приобретает в собственность муниципального образования Усть-Абаканский район жилое помещение (квартиру), для детей-сирот, находящееся по адресу: <...>, стоимостью 2 362 050 руб. (т.2 л.д.16-31, т.4 л.д.35-51). Сведения о контракте размещены на официальном сайте ЕИС закупки.

В соответствии с пунктом 3.6 муниципального контракта источником финансирования является бюджет муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия (в том числе бюджет Республики Хакасия).

30.09.2022 ФИО5 представлено заявление, в котором она не возражает о том, что ей будет приобретено жилое помещение (квартира) в городе Черногорске взамен ранее предоставленного и признанного аварийным (т.1 л.д.31).

31.10.2022 ФИО5 было предоставлено заявление о заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <...> (т.1 л.д.30, т.2 л.д.57).

По результатам заседания комиссии по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, при администрации Усть-Абаканского района, принято решение предоставить ФИО5 (лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей) взамен признанного аварийным иное жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (протокол от 09.11.2022 № 34, т.4 л.д.32-34).

Письмом от 15.11.2022 № 2907 (т.4 л.д.29-31) администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия направило в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование расходов по предоставлению ФИО5 жилого помещения. К заявке приложены протокол заседания комиссии по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, при администрации Усть-Абаканского района, от 09.11.2022 и муниципальный контракт от 31.10.2022 № 03803000196220000630001.

Письмом от 16.11.2022 № 100-10896 Министерство образования и науки Республики Хакасия направило Минфину Хакасии заявку на финансирование субвенции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения

родителей, лицам из их числа, проживающим в муниципальном образовании Усть-Абаканский район в сумме 2 362 050 руб. В заявке отражены сведения относительно ФИО5 (т.4 л.д.70-72).

Письмом от 01.12.2022 № 3504 (т.2 л.д.58) управление направило в администрацию Усть-Абаканского района материалы для принятия решения о заключении договора социального найма или договора найма специализированного жилого помещения со ФИО5 в связи с внеочередным предоставлением ей жилого помещения (квартиры) как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей взамен жилого помещения, признанного аварийным; письмо ОМВД по Усть-Абаканскому району от 14.11.2022 № 11478 (т.2 л.д.59); справку-характеристику от 29.11.2022 (т.2 л.д.60); письмо управления образования администрации Усть-Абаканского района от 05.11.2022 № 1485 (т.2 л.д.61); заключение комиссии управления образования администрации Усть-Абаканского района от 15.11.2022 (т.2 л.д.62-63) (о целесообразности заключения со ФИО5 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <...>, на новый пятилетний срок); акт от 14.11.2022 обследования жилищно-бытовых условий жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, аал ФИО7, ул. Чебоксарская, д.61 (т.2 л.д.64-65) (где временно проживала ФИО5 и члены ее семьи); протокол заседания комиссии по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет при администрации Усть-Абаканского района от 09.11.2022 № 34 (т.2 л.д.66-68) (в соответствии с которым комиссия решила предоставить ФИО5 (лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей) взамен признанного аварийным иное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>).

По результатам заседания комиссии по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, при администрации Усть-Абаканского района, приняты решения: расторгнуть со ФИО5 договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 07.04.2017 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признанного аварийным, и в срок до 30.12.2022 заключить со ФИО5 договор социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, расположенное по адресу: <...> (протокол от 15.12.2022, т.2 л.д.69-72).

В акте от 22.12.2022 осмотра (обследования) состояния жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <...>, отражено, что жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствует электричество и вода (т.3 л.д.17-25).

23.12.2022 между управлением и ФИО5 заключение соглашение о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 07.04.2017 (т.2 л.д.56).

23.12.2022 между управлением и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 51, в соответствии с которым управление (наймодатель) передает ФИО5 (наниматель) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <...>, для проживания в нем (т.1 л.д.25-28, т.2 л.д.35-39).

В ходе проверки министерством установлено, что управлением в нарушение пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ, пункта 6 статьи 1(1) Закона № 85-ЗРХ, пункта 2 статьи 4 Закона № 107-ЗРХ, абзаца 2 раздела 5 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Положения о предоставлении жилых помещений

детям-сиротам, утвержденного постановлением администрации Усть-Абаканского района от 14.05.2021 № 471-п, повторно приобретено для ФИО5 жилое помещение.

Возражая относительно выявленного в ходе проверки нарушения, управление указывает, что признание первоначально представленного ФИО5 жилого помещения аварийным не позволяло считать исполненной надлежащим образом обязанность органа местного самоуправления по предоставлению указанному лицу жилого помещения, в связи с чем, управление обязано было предоставить ФИО5 жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Исследовав и оценив по правилам статей 71 и 162 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи все представленные сторонами в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО5 является лицом, которому в силу положений Закона № 159-ФЗ должна быть предоставлена дополнительная гарантия прав на имущество и жилое помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 статьи 8 Закона № 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Закона № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случаях: предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 8 статьи 8 Закона № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона № 85-ЗРХ органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее - органы местного самоуправления), указанные в приложении 1 к настоящему Закону (в указанный перечень включено также муниципальное образование Усть-Абаканский район), наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (далее - лица, достигшие возраста 23 лет).

Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, предусматривает помимо прочего обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями (пункт 2 статьи 1 Закона № 85-ЗРХ).

В соответствии со статьей 1(1) Закона № 85-ЗРХ в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями органы местного самоуправления, помимо прочего:

- формируют специализированный жилищный фонд для граждан, указанных в абзаце первом настоящей статьи, путем включения в него приобретенных в муниципальную собственность либо построенных жилых помещений, в том числе посредством участия в долевом строительстве многоквартирных домов, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году и (или) в следующем за ним финансовом году (пункт 1);

- устанавливают факт невозможности проживания граждан, указанных в абзаце первом настоящей статьи, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (пункт 2);

- приобретают в муниципальную собственность жилые помещения путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования (пункт 4);

- заключают договоры найма специализированных жилых помещений и однократно обеспечивают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями на основании решений уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия, осуществляющего государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, об обеспечении жилыми помещениями (пункт 6).

Статьей 2 Закона № 85-ЗРХ установлено, что на осуществление переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона (далее - государственные полномочия), органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет). Сроки и порядок предоставления субвенций определяются Правительством Республики Хакасия. Средства на реализацию государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы не по назначению.

Порядок предоставления жилых помещений в Республике Хакасия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен Законом № 107-ЗРХ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 107-ЗРХ жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 107-ЗРХ гражданам, указанным в статье 1 Закона № 107-ЗРХ, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам, включенным в список, по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования с их письменного согласия жилые помещения предоставляются им в других населенных пунктах Республики Хакасия, в том числе расположенных в других муниципальных районах (городских округах) Республики Хакасия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 3(1) статьи 4 Закона № 107-ЗРХ).

Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком и третьим лицом, что ФИО5, относящаяся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имела право на обеспечение ее жилым помещением.

Во исполнение обязанности, установленной Законом № 159-ФЗ и решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 25.12.2013 по делу № 2-1389/2013 (представлено в материалы дела в электронном виде 17.10.2024, т.4 л.д.83-84), с учетом определения Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.03.2017 по делу № 2-1389/2013 (т.2 л.д.32-34), управлением предоставлено ФИО5 жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (договор найма от 07.04.2017, т.1 л.д.32-35, т.2 л.д.51-54, т.3 л.д.10-14).

Вместе с тем, дом (<...>), в котором расположено предоставленное ФИО5 жилое помещение по договору найма жилого помещения от 07.04.2017 (т.1 л.д.32-35, т.2 л.д.51-54, т.3 л.д.10-14), впоследствии в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 20.01.2024 (постановление администрации Усть-Абаканского поссовета Республики Хакасия от 13.12.2019 № 145-п, т.1 л.д.37-38).

Доказательства того, что предоставленное ФИО5 жилое помещение признано аварийным в результате совершения указанным лицом каких-либо действий (бездействия), в материалы дела не представлены, о наличии таких доказательств не заявлено.

Таким образом, предусмотренная законом и установленная решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 25.12.2013 по делу № 2-1389/2013 (представлено в материалы дела в электронном виде 17.10.2024, т.4 л.д.83-84), с учетом определения Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14.03.2017 по делу № 2-1389/2013 (т.2 л.д.32-34), обязанность по обеспечению ФИО5 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, не может быть признана исполненной администрацией Усть-Абаканского района.

Взамен признанного в установленном порядке аварийным (<...>) ФИО5 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>

д. 34, корп. 1, кв. 5 (договор социального найма жилого помещения от 23.12.2022 № 51, т.1 л.д.25-28, т.2 л.д.35-39).

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ФИО5, относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть признана утратившей право пользования жилым помещением, которое должно быть ей предоставлено в соответствии с требованием Закона № 105-РФ, после признания предоставленного ей жилого помещения аварийным в установленном законом порядке.

Как указано выше, пунктом 5 статьи 3 Закона № 85-ЗРХ установлено, что органы местного самоуправления для осуществления государственных полномочий имеют право выбирать формы и методы реализации государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия; принимать в рамках государственных полномочий правовые акты, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Хакасия.

Из материалов дела не следует, что при предоставлении ФИО5 жилого помещения взамен признанного аварийным управление действовало с нарушением положений Закона № 159-ФЗ, устанавливающего обязанность предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенные жилые помещения.

Направляя дело на новое рассмотрение в части признания недействительным пункта 1.1. (пункт 3 описательной части) представления министерства от 08.02.2024 № 13/649-1-13 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 03.06.2025 указал, что ФИО5 управлением предоставлялись жилые помещения в 2017 году стоимостью 686 666 руб. 70 коп. и в 2022 году стоимостью 2 362 050 руб. При этом денежные средства на приобретение жилых помещений в обоих случаях управлению по его заявке предоставлялись из бюджета Республики Хакасия и расходовались в целях предоставления именно ФИО5, как сироте, жилого помещения (том 4 л.д.62-63, 70-72), в связи с чем вывод судов об отсутствии повторного предоставления жилого помещения за счет средств республиканского бюджета не соответствует фактическим обстоятельствам, содержащимся в судебных актах, установленным судами и имеющимися в деле доказательствам (часть 1 статьи 288 АПК РФ). С учетом установления данного факта, доводов министерства о двойном расходовании управлением денежных средств на приобретение жилого помещения одному и тому же лицу по одному и тому же основанию (как сироте), положений статьи 168 АПК РФ об обязанности суда определять круг обстоятельств, необходимых для правильного разрешения спора с учетом доводов сторон, судам для установления законности (незаконности) пункта 1.1 представления о размере подлежащей возмещению в бюджет Республики Хакасия суммы 2 362 050 руб., следовало включить в предмет исследования вопросы о наличии (отсутствии) повторного расходования управлением денежных средств в части суммы 686 666 руб. 70 коп., возвращения (невозвращение) данной суммы в республиканский бюджет.

Поскольку данный вопрос в предмет исследования судами не включен, необходимые для правильного рассмотрения дела по данному пункту факты – не установлены, допущенные судами нарушения (несоответствие вывода и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела – части 1 и 3 статьи 288 АПК РФ) не могут быть восполнены на стадии кассационного рассмотрения дела, в связи с чем, судебные акты судов первой и апелляционной инстанций в части признания незаконным пункта 1.1 представления отменены, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

С учетом указаний Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, арбитражным судом установлено, что заявителю предоставлены денежные средства из республиканского бюджета для приобретения ФИО5 указанных выше жилых помещений в сумме

686 666 руб. 70 коп. в 2017 году и в сумме 2 362 050 руб. в 2022 году. Данные обстоятельства подтверждены сторонами в ходе судебного разбирательства.

При этом, денежные средства в размере 686 666 руб. 70 коп. не были возвращены заявителем в республиканский бюджет (т.5 л.д.12). Данное обстоятельство также подтверждено сторонами в ходе судебного разбирательства.

По смыслу пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ субвенция предоставляется однократно и изначально должна быть использована по целевому назначению на приобретение надлежащего жилого помещения, отвечающего всем необходимым требованиям. За содержание жилого помещения, его надлежащее состояние, безопасность в силу статьи 290 Гражданского кодекса РФ отвечает собственник (в рассматриваемом случае - управление).

Поскольку материалами дела подтвержден и не оспорен заявителем факт предоставления управлением ФИО5 жилого помещения (денежные средства на приобретение которого предоставлены из республиканского бюджета), признанного впоследствии аварийным, учитывая, что данные обстоятельства не позволяют прийти к выводу об исполнении управлением обязанности по предоставлению указанному лицу жилого помещения в соответствии с требованиями Закона № 159-ФЗ, арбитражный суд приходит к выводу, что министерством доказана правомерность вывода в оспариваемом пункте представления о необходимости возмещения заявителем в республиканский бюджет суммы 686 666 руб. 70 коп.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что подлежат возврату денежные средства в сумме 2 362 050 руб., не принимаются арбитражным судом, поскольку после признания первоначально предоставленного ФИО5 жилого помещения аварийным прийти к выводу о выполнении управлением установленной Законом № 159-ФЗ обязанности по предоставлению ФИО5 жилого помещения, невозможно.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о недействительности пункта 1.1 (пункта 3 описательной части) представления министерства в части вывода о принятии мер по возмещению в республиканский бюджет Республики Хакасия суммы неправомерно израсходованных средств в размере 1 675 383 руб. 30 коп. (2 362 050 руб. - 686 666 руб. 70 коп.), предоставленных из республиканского бюджета Республики Хакасия.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что требование заявителя о признании недействительным пункта 1.1 (пункт 3 мотивировочной части) представления от 08.02.2024 № 13/649-1-13 в части вывода о принятии мер по возмещению в республиканский бюджет Республики Хакасия суммы неправомерно израсходованных средств в размере 1 675 383 руб. 30 коп., предоставленных из республиканского бюджета Республики Хакасия, подлежит удовлетворению.

Основания для удовлетворения остальной части заявления у арбитражного суда отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Арбитражный суд считает, что сам факт признания пункта 1.1 (пункт 3 описательной части) представления от 08.02.2024 № 13/649-1-13 в части вывода о принятии мер по возмещению в республиканский бюджет Республики Хакасия суммы неправомерно израсходованных средств в размере 1 675 383 руб. 30 коп., предоставленных из республиканского бюджета Республики Хакасия, недействительным устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением от 25.06.2024 арбитражный суд по ходатайству заявителя принял обеспечительные меры в виде приостановления действия представления министерства от 08.02.2024 № 13/649-1-13 в части пунктов 1.1, 2.3 и 2.4 (пункты 3-5 описательной части) до

вступления в законную силу судебного акта, который будет принят по результатам рассмотрения дела № А74-2088/2024 (т.4 л.д.4-5).

Решением арбитражного суда 24.10.2024 обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.06.2024 отменены, после вступления решения по настоящему делу в законную силу. Решение вступило в силу 21.01.2025.

На стр. 7 постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.06.2025 отражено, что судебные акты в части ранее принятых обеспечительных мер отмене не подлежат, поскольку восстановление действия обеспечительных мер спустя значительный промежуток времени после прекращения их действия предполагает необходимость проверки наличия оснований для их повторного принятия.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.10.2024 в части отмены обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.06.2024, после вступления решения по настоящему делу в законную силу (пункт 2 резолютивной части), не отменено постановлением суда кассационной инстанции.

Таким образом, у арбитражного суда отсутствуют основания для повторной отмены обеспечительных мер.

С заявлением о принятии обеспечительных мер при повторном рассмотрении дела заявитель не обращался.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 3 000 руб. (заявление подано до 08.09.2024), по результатам рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчика, но взысканию с него не подлежит, поскольку указанное лицо в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от ее уплаты.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить частично заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия.

Признать недействительным пункт 1.1 (пункт 3 описательной части) представления Министерства финансов Республики Хакасия от 08.02.2024 № 13/649-1-13 в части вывода о принятии мер по возмещению в республиканский бюджет Республики Хакасия суммы неправомерно израсходованных средств в размере 1 675 383 руб. 30 коп., предоставленных из республиканского бюджета Республики Хакасия, в связи с его несоответствием в указанной части положениям Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отказать в удовлетворении остальной части требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья В.Ю. Погорельцева