Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А56-65840/2020

4836/2020-286354(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-65840/2020
23 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Региональная транспортная компания"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области;

о признании незаконным и отмене постановления при участии от заявителя: ФИО2, генеральный директор. от заинтересованного лица: не явился, извещен.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная транспортная компания» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – Управление) от 13.07.2020 № 40/20/47036-АП о привлечении к административной ответственности.

Определением суда от 11.08.2020 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы заявления.

Управление, извещенное надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-88493/2017 удовлетворены требования Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области об обязании Общества освободить земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Муринское сельское поселение, пос. Мурино, Привокзальная

площадь с кадастровым номером 47:07:0712002:196 путем сноса временных построек – двух зданий площадью 270 кв.м и 600 кв.м и передать по акту приема-передачи в надлежащем состоянии согласно условиям договора аренды земельного участка

№ 142/1.6-40 от 09.07.2014 в состоянии и качестве не хуже персонального. Судом выдан исполнительный серии ФС № 026116247.

На основании исполнительного листа ФС N 026116247 постановлением Управления 05.10.2018 возбуждено исполнительное производство N 3345/19/47036-ИП (ранее регистрационный номер исполнительного производства 77094/18/47021-ИП).

Поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, Управлением вынесено постановление от 01.04.2020 о взыскании с должника – Общества 50 000 руб. исполнительского сбора.

11.03.2020 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20.03.2020.

Поскольку в установленный срок требование исполнено не было, 16.06.2020 Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением от 17.06.2020 Обществу установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.06.2020.

В связи с повторным неисполнением требований исполнительного документа, 02.07.2020 Управлением в отношении Общества составлен протокол № 40/20/47036-АП об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 13.07.2020 № 40/20/47036-АП Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде 50 000 руб. штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 6 Закона N 229-ФЗ невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после наложения административного штрафа.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1- ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа Обществом не исполнены.

Доказательств обратного Общество не представило, также как и наличие объективных препятствий для исполнения требования судебного пристава.

Обществом также не представлено доказательств обращения в суд, выдавший исполнительный лист, за предоставлением отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом правонарушения, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения Обществом правонарушения, не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

Суд также не установил существенных нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления.

Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ Общество получило 30.06.2020.

Протокол об административном правонарушении от 02.07.2020 № 40/20/47036- АП составлен в отсутствие представителя Общества. С указанным протоколом представитель Общества ознакомлен 10.07.2020, о чем свидетельствует его подпись. Также 10.07.2020 представителю Общества вручено лично под роспись извещение о вызове на 13.07.2020 для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств, указывающих на ограничение прав Общества при производстве по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения административной ответственности; наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

По мнению суда, назначенное Обществу оспариваемым постановлением наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Электронная подпись действительна.Судья Да нные ЭП :Удосто веряющий центр ФГ БУ ИАЦ СПудеетбнроогова Т.Ю. департамента

Дата 01.06.2020 11:37:22

Кому выдана Петрова Татьяна Юрьевна