Решение от 13 июля 2025 г. по делу № А26-1528/2025

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1528/2025
г. Петрозаводск
14 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  10 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен   14 июля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,  

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видео и аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании в режиме веб-конференции дело по заявлению акционерного общества «КугелТрейд» к Карельской таможне  о признании незаконными и об отмене Решений РКТ-10227000-24/000364 от 09.12.2024 года, РКТ-10227000-24/000363 от 09.12.2024 года, РКТ-10227000-24/000362 от 09.12.2024 года, РКТ-10227000-24/000361 от 09.12.2024 года и Московской таможне об обязании вернуть из бюджета излишне уплаченные платежи,

при участии представителей:

заявителя - ФИО1, представитель по доверенности от 14.05.2025,

ответчика, Карельской таможни -  ФИО2, представитель по доверенности от 17.12.2024; ФИО3, представитель по доверенности от 28.01.2025;

ответчика, Московской таможни -  ФИО4, представитель по доверенности от 18.12.2024; ФИО5, представитель по доверенности от 20.12.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кюгель» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к  Карельской таможне  о признании незаконными и об отмене Решений РКТ-10227000-24/000364 от 09.12.2024 года, РКТ-10227000-24/000363 от 09.12.2024 года, РКТ-10227000-24/000362 от 09.12.2024 года, РКТ-10227000-24/000361 от 09.12.2024 года и Московской таможне о признании незаконным уведомления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 20.01.2025 № 10013000/2025/УАИ/0000008 с учетом уточненных требований, принятых судом к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 22.05.2025 произведена замена заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Кюгель» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>, адрес: 142712, Московская область, г. Видное, <...>) на акционерное общество «КугелТрейд» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 143405, <...>).

В отзывах на заявления ответчики – Карельская таможня и Московская таможня заявленных требований не признали, просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные заявленные требования к двум ответчикам по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представители ответчиков заявленные требования не признали, поддержав правовые позиции, отраженные в отзывах.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Карельской таможней с 28.12.2023. по 07.10.2024 в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кюгель» (далее - ООО «Кюгель») проведена камеральная таможенная проверка по факту достоверности   сведений,   заявленных   в   декларациях   а   товары   и   (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведений, заявленные в декларациях на товары.

В ходе проверки установлено, что во исполнение обязательств по контрактам от 11.07.2022 №RUS 2022-07-11, от 30.11.2022 № RUS 2022-11-30, декларантом ООО «Кюгель» ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10702070/270223/3081359 (товар №1), 10702070/270223//3081358 (товар №1), 10702070/300323/3127305 (товар №1) товары: «запасные части металлообрабатывающих станков: блок системы, направляющие системы; предназначены для повышения точности станка, увеличения скоростных характеристик станка, оборудования...; блок системы линейного перемещения направляющая системы линейного перемещения ..., система линейного перемещения».

При декларировании товары классифицированы в подсубпозиции 8466 93 700 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: - прочие:

-          к станкам товарных позиций 8456 - 8461: — прочие».

Карельской таможней составлен акт от 07.10.2024 № 10227000/210/071024/А000107, которым выявлено неверное заявление декларантом при таможенном декларировании классификационного кода товаров.

На основании акта Карельской таможней приняты решения от 09.12.2024  №№ РКТ-10227000-24/000364, РКТ-10227000-24/000363, РКТ-10227000-24/000362, РКТ-10227000-24/000361.

Карельской таможней в соответствии с данными решениями сформированы КДТ на доначисление таможенных платежей по ДТ Владивостокской таможни №№ 10702070/270223/3081358, 10702070/270223/3081359, 10720270/300323/3127305, что повлекло для Общества наступление сроков исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). В связи с чем, у Общества образовалась задолженность.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с выявленными фактами   неуплаты  таможенных  платежей  по  указанным  ДТ  Московской таможней (таможенным органом взыскания) сформированы и направлены в Личный кабинет декларанта уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней (далее - Уведомления) от 13.12.2024 №№ 10013000/У2024/0044541 на сумму 1 816 083,84 руб., 10013000/У2024/0044540 на сумму 2 070 193,06 руб., от 14.12.2024 № 10013000/У2024/0044637 на сумму 1 679 894,09 руб.

Основанием для формирования в рамках Приказа № 2095 Московской таможней уведомлений являются поступившие от Владивостокской таможни (таможенного органа декларирования) в АПС «Задолженность» паспорта задолженности исходя из места нахождения декларанта.

Согласно сведениям АПС «Задолженность» по уведомлению от 13.12.2024 10013000/У2024/0044540 распоряжение на уплату таможенных платежей, пеней в счет погашения задолженности Обществом не предоставлено. Информация о поступлении КДТ на уплату задолженности от Владивостокской таможни не поступала.

В связи с неуплатой декларантом (Обществом) задолженности в установленные законодательством сроки, Московской таможней по ДТ № 10702070/270223/3081359 на основании ст. 80 Федерального закона принято решение о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 16.01.2025 № 10013000/2025/РА/0000125 на сумму 2 748 319,29 руб., в том числе таможенные платежи - 2 070 193,06 руб., пени - 678 126,23 руб.

С решениями Карельской таможни и уведомлением Московской таможни от 13.12.2024 № 10013000/У2024/0044540 Общество не согласилось, обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением, просит суд признать недействительными решения Карельской таможни о классификации товаров и незаконным уведомление Московской таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 20.01.2025 № 10013000/2025/УАИ/0000008

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 226 Федерального закона №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании №289-ФЗ, Закон № 289-ФЗ) Карельской таможней приняты оспариваемые решения о классификации товаров: товара «система линейного перемещения с телами качения шарики» в подсубпозиции 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые:-подшипники шариковые: —прочие:—прочие»; товара «направляющая и блок системы линейного перемещения» в подсубпозиции 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые:-части:~прочие».

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80) ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 0 % от таможенной стоимости товара.

Согласно статьям 151, 164 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК         РФ) при ввозе вышеуказанных товаров подлежит уплате налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%.

В соответствии с п.2 ст.310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Исходя из положений ст.324 ТК ЕАЭС, одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Согласно статье 326 ТК ЕАЭС, результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

По результатам проведения проверки, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 20 ТК ЕАЭС, декларант осуществляет классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) при таможенном декларировании.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Закона №289-ФЗ в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80  утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). Аналогичные положения были закреплены в Решении Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54.

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.            ООО «Кюгель» по ДТ№№10702070/270223/3081359 (товар №1), 10702070/270223/3081358 (товар №1), 10702070/300323/3127305 (товар №1) задекларировало товары: «запасные части металлообрабатывающих станков: блок системы, направляющие системы; предназначены для повышения точности станка, увеличения скоростных характеристик станка, оборудования...; блок системы линейного перемещения ..направляющая системы линейного перемещения     система линейного перемещения».

При декларировании ООО «Кюгель» по ДТ №№10702070/270223/3081359 (товар №1), 10702070/270223/3081358 (товар №1), 10702070/300323/3127305 (товар №1) товары классифицированы в подсубпозиции 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: - прочие: — к станкам товарных позиций 8456 - 8461: — прочие».

В товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465 ТН ВЭД ЕАЭС за исключением станков группы 82 и при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI).

Правила классификации частей машин определены примечанием 2 к Разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно примечанию 2 (а) к Разделу XVI части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

При этом согласно общим положениям (II) «Части» к Разделу XVI данные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела, они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям:

(5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

Таким образом, шариковые и роликовые подшипники как изделия, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые».

Термин «машина» согласно пункту 5 примечания к Разделу XVI означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС (например, металлообрабатывающее или деревообрабатывающее оборудование).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение. Обычно они устанавливаются в промежутке между корпусом подшипника и валом или осью (т.е. слово «обычно» подразумевает и другие возможные случаи установки), причем они могут быть рассчитаны как на обеспечение радиальной опоры (радиальные подшипники), так и на восприятие осевой нагрузки (упорные подшипники). Некоторые подшипники могут быть рассчитаны на обеспечение опоры как в радиальном, так и в осевом направлениях (т.е. изделия данной товарной позиции уменьшают трение и рассчитаны на обеспечение опоры в радиальном, в осевом направлениях либо во всех направлениях).

Обычно подшипник состоит из двух концентричных колец (беговых дорожек), между которыми расположены шарики или ролики, и сепаратора, который удерживает шарики и ролики на своих местах и обеспечивает сохранение постоянного расстояния между ними (т.е. слово «обычно» подразумевает и другие виды конструкций).

Подшипники данной товарной позиции включают:

А) Шариковые подшипники с одним или двумя рядами шариков. Кроме того, сюда также включаются механизмы скольжения с опорными шариками (т.е. кроме «классических» подшипников в данную товарную позицию можно отнести другие изделия (механизмы скольжения), содержащие шарики), к примеру:

(1)       Такие, которые состоят из стального наружного кольца, жестко закрепленного латунным внутренним кольцом, которое имеет шесть пазов, расположенных продольно и имеющих форму удлиненных эллипсов, охватывающих небольшие стальные шарики.

(2)       С ограниченной величиной хода, изготовленные из стали и содержащие цилиндр с канавками, сепаратор для шариков и корпус.

(3)       Свободно перемещающегося типа, изготовленные из стали и содержащие сегмент, сепаратор, охватывающий опорные шарики, и направляющий рельс с канавкой треугольного сечения...

Список механизмов скольжения (1) — (3) не ограничен, т.к. данные случаи приведены в качестве примеров, показывающих разнообразие конструкций таких изделий.

Количество рядов шариков указано для «классических» подшипников вращения, для механизмов скольжения количество рядов не указано.

В данную товарную позицию также включаются части шариковых, роликовых или игольчатых роликовых подшипников.

Принимая во внимание текст товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, а также примечание 2 к разделу XVI, для отнесения товара к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить, относится ли товар к подшипникам шариковым или роликовым. При этом использование таких подшипников в качестве части какой-либо машины независимо от индивидуальных характеристик (не влияющих на отнесение товара к роликовым или шариковым подшипникам) в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI не исключает такие товары из товарной позиции 8482.

Подшипник представляет собой сборочный узел, являющийся частью опоры или упора и поддерживающий вал, ось или иную подвижную конструкцию с заданной жёсткостью. Подшипник фиксирует положение в пространстве, обеспечивает вращение, качение или линейное перемещение (для линейных подшипников) с наименьшим сопротивлением, воспринимает и передаёт нагрузку от подвижного узла на другие части конструкции.

Таким образом, подшипник - это опора, которая воспринимает нагрузки и допускает относительное перемещение частей механизма в требуемом направлении.

Подшипники качения, в свою очередь, - это опоры вращающихся или качающихся деталей, использующие элементы качения (шарики или ролики) и работающие на основе трения качения.

Терминология подшипники роликовые или шариковые применима к подшипникам качения в зависимости от типа используемых тел качения.

Среди основных элементов подшипников качения выделяют внутреннее и наружное кольца с дорожками качения, тела качения (шарики или ролики), сепараторы, разделяющие и направляющие тела качения.

Вместе с тем в справочно-технической литературе и в открытых источниках в сети Интернет выделяются и такие подшипники, в составе которых могут отсутствовать внутреннее и наружное кольца, отсутствовать и сепараторы, при этом такие сборочные узлы остаются подшипниками, поскольку продолжают выполнять присущие им функции:

-          при необходимости снижения радиальных габаритов подшипниковых, узлов одно или оба кольца подшипников, а также сепаратор могут отсутствовать. В этом случае тела качения катятся непосредственно по канавкам (дорожкам качения) вала или корпуса (www.podshipniki.by);

-          существуют подшипники без сепаратора с большим (чем обычно) количеством тел качения. Их грузоподъемность выше, а допустимые обороты существенно ниже, чем у стандартных. Этот тип применяют, когда надо уменьшить диаметральный размер узла вращения. Существуют и так называемые насыпные (без колец), в которых шарики можно легко заменить. Иногда в конструкцию добавляют торцевые защитные           крышки         (www.mir-podshipnikov.info).

В ГОСТе 24955-81 «Подшипники качения. Термины и определения» также приводятся примеры подобных подшипников: подшипник качения без наружного кольца (п. 2.18), подшипник качения без внутреннего кольца (п. 2.19), подшипник качения без колец (п. 2.21).

Указанным ГОСТом определено, что подшипник - это опора или направляющая, которая определяет положение движущихся частей по отношению к другим частям механизма.

Подшипник качения - подшипник, работающий по принципу трения качения.

Шариковый подшипник качения — подшипник с шариками в качестве тел качения.

Роликовый подшипник качения - подшипник с роликами в качестве тел качения.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Кюгель» представлена техническая документация, а также пояснения о технических характеристиках товаров, ввезенных по проверяемым ДТ, согласно которым установлено следующее.

Направляющие системы линейного перемещения представляют собой точно обработанный стальной рельс, имеющий продольные параллельные опорные дорожки для тел качения (шарики или ролики).

Принцип действия направляющей системы линейного перемещения: воспринимает нагрузки, возникающие в процессе работы оборудования, и посредством перемещения шариков (роликов) по направляющей передает эти нагрузки на станину оборудования. Шарики (ролики) перемещаются по рабочим дорожкам. Таким образом, обеспечивается прямолинейное перемещение узлов оборудования с заданной точностью и плавностью.

Принцип действия блока системы линейного перемещения: воспринимает нагрузки, возникающие в процессе работы оборудования, и посредством перемещения шариков по направляющей передает эти нагрузки на станину оборудования. Шарики (ролики) перемещаются по рабочим дорожкам. Таким образом, обеспечивается прямолинейное перемещение узлов оборудования с заданной точностью и плавностью.

В материалы дела ООО «Кюгель» представлены отгрузочные документы, согласно которым (например, счет фактура № 2090 от 01.06.2023) направляющим и блокам системы линейного перемещения присвоен код 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На официальном сайте Евразийской экономической комиссии опубликованы предварительные решения о классификации в товарной позиции 8482 как линейных направляющих, так и их частей (рельсы):

Россия: «Линейные направляющие представляют собой общепромышленные рельсовые направляющие качения. Принцип устройства: на направляющие (стальной рельс со специально подготовленной - закаленной и отшлифованной поверхностью) устанавливается каретка (несущая платформа); перемещение каретки по рельсе обеспечивается четырьмя независимыми друг от друга цепочками шариков блока качения; шарики каждой цепочки прокатываются по рельсу внутри закольцованной канавки, толкая друг друга; с целью уменьшения коэффициента трения предусмотрена принудительная подача смазки через ниппель, расположенный на внешней стороне каретки; для предотвращения попадания посторонних частиц в блок качения на каретку устанавливаются скребки и резиновые уплотнители.

Линейные направляющие применяются в станкостроении, при производстве или модернизации металло - и деревообрабатывающего оборудования, в транспортных системах (подъёмное, складское и конвейерное оборудование), при конструировании промышленных роботов, в лабораторном и научно-исследовательском оборудовании, в приборостроении, в лабораторном оборудовании и медицинской технике, при производстве микросхем и полупроводниковой техники, а также в легких и сверхлегких системах точного линейного перемещения различного назначения» классифицируются в подсубпозиции 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Беларусь: «Товар представляет собой точно обработанную стальную направляющую, имеющую продольные дугообразные пазы в форме «готической» арки для 4х точечного контакта с телом вращения и являющуюся элементом системы линейного перемещения. Система линейного перемещения состоит из рельса (направляющая) и каретки (шариковый или роликовый блок).

Линейные     направляющие        системы        используются         в

металлообрабатывающем оборудовании, обеспечивая прямолинейность траектории движения заготовки и (или) инструмента, точность перестановки узлов, жесткость станка» - 8482 99 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация (далее - Конвенция).

В связи с этим, при классификации товаров необходимо принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, а также международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему.

ФТС России в целях получения мнения Всемирной таможенной организации в отношении классификации товара «линейная направляющей HIWIN серии NG» был направлен запрос в Секретариат ВТО (письмо ФТС России от 13.10.2020 № 16-27/57526), который содержащий подробное описание товара, принцип его действия, конструктивные особенности и техническую документацию на товар.

Согласно представленному мнению Всемирной таможенной организации от 08.01.2021 г. № 20NL0164-LC: «Секретариат проанализировал представленное описание и справочную литературу, на основании чего полагает, что направляющие содержат шарики для снижения трения, а рассматриваемое устройство представляет собой механизм, широко известный как телескопическая направляющая или линейная направляющая.

В пояснительных комментариях по позиции 84.82, (часть А) указывается, что устройство включает в себя «подвижные механизмы с шарикоподшипниками». Кроме того, в пункте (3) части (А) говорится: «Конструкция, свободно перемещающаяся, стальная, включающая сегмент, охватывающие корпус шарики подшипника и направляющий рельс с трёхгранным профилем».

Определённый как шарикоподшипник перемещающегося механизма, это устройство соответствует позиции 84.82. Следовательно, оно входит в Примечание 2 (а) Раздела XVI и должно классифицироваться как данная позиция».

Позиция ФТС России о классификации товара «линейная направляющая» в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС поддержана также странами Евразийского экономического союза:

-          письмо Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18.11.2020 г. №08-19/37399;

-          письмо Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики от 24.11.2020 № 25.09-08/7249;

-          письмо Комитета государственных доходов Республики Армения от 03.12.2020 № 5-4/76089-2020.

Письмом ФТС России от 13.06.2024 № 06-98/35808 до сведения таможенных органов доведено Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ОКТС ЕЭС) от 28.05.2024 №46/12 «О классификации профильной линейной направляющей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», согласно которому:

«Линейная направляющая состоит из двух сборочных единиц: рельсовой направляющей (рельс) с технологическими отверстиями для крепления на станине и прямоугольного опорного блока (каретки) с опорными шариками, который устанавливается на рельсовую направляющую, предназначается для осуществления движения с помощью элементов качения каретки (шариков, либо роликов) и применяется в работе оборудования с высокой точностью позиционирования. Данный товар в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 классифицируется в субпозиции 8482 10 единой ТН ВЭД ЕАЭС».

Решения ОКТС ЕЭС о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров принимаются с целью выработки единого подхода по классификации проблемных товаров и их дальнейшего нормативного закрепления на национальном уровне, а также в целях транслирования единой позиции государств-членов ЕАЭС на международных площадках.

В соответствии с п.6 ст.21 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров в порядке, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений.

Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты.

При этом, Пояснения к товарной позиции 8482 в период декларирования спорных товаров до момента принятия Решении № 16/12 оставались неизменными.

Данное Решение ОКТС ЕЭС не изменяет правила классификации данного товара, а лишь поясняет и конкретизирует, каким образом следует определять код товара согласно ТН ВЭД в соответствии с его фактическим характеристиками.

С целью реализации положений п.6 ст.21 ТК ЕАЭС приказом ФТС России от 19.11.2024 №1187 (далее - приказ ФТС России №1187) внесены изменения в Разъяснения о классификации в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС отдельных видов товаров, утвержденные приказом ФТС России от 17.11.2021 № 995.

Пунктом 295.1 приказа ФТС России №1187 даны разъяснения о классификации линейных направляющих, а именно: «Линейная направляющая состоит из двух сборочных единиц: рельсовой направляющей (рельс) с технологическими отверстиями для крепления на станине и прямоугольного опорного блока (каретки) с опорными шариками, который устанавливается на рельсовую направляющую, предназначается для осуществления движения с помощью элементов качения каретки (шариков) и применяется в работе оборудования с высокой точностью позиционирования. Данный товар в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 классифицируется в субпозиции 8482 10 единой ТН ВЭД ЕАЭС».

Суд принимает доводы Карельской таможни о том, что данные разъяснения подлежат обязательному применению, а, следовательно, позиция Карельской таможни по классификации линейных направляющих в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС правомерна.

В ходе проведения проверки, по запросу Карельской таможни от 16.05.2024 исх.№12-21/05474 получено мнение специалиста Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала ЦЭКТУ в г.Санкт-Петербурге (письмо ЭКС -филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербурга от 24.05.2024 №35-05-08/2987), согласно которому системы линейного перемещения рельсовых направляющих представляют собой комплект из каретки с шариковыми (роликовыми) телами качения и линейных (рельсовых направляющих), что в совокупности является линейными модулями перемещения - шариковыми (роликовыми) подшипниками качения для линейного перемещения, применяемыми в производственных процессах для передвижения полезной нагрузки. Соответствует определению шарикового (роликового) подшипника качения для линейного перемещения.

Согласно заключению таможенного эксперта от 26.04.2024 № 12411004/0007959 на идентичные товары, товары производителя HI WIN (рельсовая направляющая (рельс) и опорный блок (каретка) моделей: HGH, HGR, HGW, HGL), рельсы и каретки, представленные отдельно, являются комплектующими направляющих качения, не являются подшипником качения, а являются частями подшипников.

Суд не принимает довод заявителя о соответствии спорного товара требованиям ГОСТа 7599-82 по следующим основаниям.

Настоящий стандарт распространяется на металлорежущие, в том числе на станки с ЧПУ, электроэрозионные, электрохимические и ультразвуковые станки, предназначенные для использования в условиях УХЛ 4 по ГОСТ 15150.

ГОСТ 7599-82 не содержит какие-либо термины и определения.

В данном ГОСТе приведены требования к составным частям станков (направляющие, вал, шкив, муфта, зубчатое колесо, подшипники, гайки и т.д).

Перечисленные товары обозначены как составные части станков, это не означает, что они классифицируются в товарной позиции 8466.

Соответствие спорного товара требованиям ГОСТа 7599-82 не является определяющим критерием для классификации товара.

Суд считает ссылку заявителя на экспертное заключение АО «ЭНИМС» по запросу в соответствии с договором №15/28 от 05.04.22 несостоятельной по тем основаниям, что оно  не может быть допустимым доказательством, поскольку составлено почти за год до ввоза спорного товара по ДТ№№10702070/270223/3081359, 10702070/270223//3081358, 10702070/300323/3127305.

Суд соглашается с выводами Карельской таможни о том, что ООО «Кюгель» неправомерно определена классификация товаров - «система линейного перемещения, направляющая и блок системы линейного перемещения», в подсубпозиции 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС как части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 – 8465.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД проверяемые товары подлежат классификации:

-          товар «система линейного перемещения с телами качения шарики», должен классифицироваться в подсубпозиции 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые: - подшипники шариковые: — прочие: — прочие»;

-          товары «направляющая и блок системы линейного перемещения» должны классифицироваться в подсубпозиции 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые: - части: — прочие»;

Ставка ввозной таможенной пошлины для товаров указанных подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС на дату декларирования согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, установлена в размере 10 % от таможенной стоимости товара.

Согласно статьям 151, 164 Налогового Кодекса РФ при ввозе вышеуказанных товаров подлежит уплате налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 136 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Таким образом, в отношении товаров, задекларированных по проверяемым ДТ            №№10702070/270223/3081359,            10702070/270223//3081358, 10702070/300323/3127305 подлежат доплате таможенные платежи, согласно предварительному расчету сумма таможенных пошлин, налогов составляет 5 566 171 рублей без учета пеней.

С учетом изложенных обстоятельств заявленные требования Обществом к Карельской таможне неправомерны, в их удовлетворении суд отказывает.

В части требований заявителя к Московской таможне о признании незаконным уведомления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 20.01.20225 № 10013000/2025/УАИ/0000008 с учетом уточненных заявленных требований, принятых судом к рассмотрению установлены следующие обстоятельства.

Приказом ФТС России от 24.12. 2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ № 2095), вступившим в силу 25.02.2019, определены таможенные органы, уполномоченные на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии со ст. 73 Закона № 289-ФЗ в связи с выявленными фактами   неуплаты  таможенных  платежей  по  указанным  ДТ  Московской таможней (таможенным органом взыскания) сформированы и направлены в личный кабинет декларанта уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней (далее - Уведомления) от 13.12.2024 №№ 10013000/У2024/0044541 на сумму 1 816 083,84 руб., 10013000/У2024/0044540 на сумму 2 070 193,06 руб., от 14.12.2024 № 10013000/У2024/0044637 на сумму 1 679 894,09 руб.

Основанием для формирования в рамках Приказа № 2095 Московской таможней уведомлений являются поступившие от Владивостокской таможни (таможенного органа декларирования) в АПС «Задолженность» паспорта задолженности исходя из места нахождения декларанта.

Московская таможня осуществляет администрирование задолженности по уплате таможенных платежей, пеней по вышеуказанным ДТ ООО «Кюгель».

В соответствии с данными, отраженными в АПС «Задолженность», причиной образования задолженности у декларанта являются КДТ Карельской таможни по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, проведенного данным таможенным органом (КДТ от 10.12.2024 №№ 10702070/270223/3081358/01, 10702070/270223/3081359/01,10702070/300323/3127305/01).

Согласно части 1 статьи 71 Закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании пункта 1 части 1 статьи 74 Закона № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Карельской таможней факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей был зафиксирован путем формирования КДТ от 10.12.2024 №№ 10702070/270223/3081358/01, 10702070/270223/30813 59/01, 10702070/300323/3127305/01, ею сформированы указанные КДТ в связи в принятием оспариваемых       Обществом  решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 09.12.2024 №№ РКТ-10227000-24/000361, РКТ-10227000-24/000362, РКТ-10227000-24/000363, которые, в свою очередь, основаны на результатах проведенного Карельской таможней таможенного контроля после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Кюгель» (акт проверки от 07.10.2024 № 10227000/210/071024/А000107).

Суд принимает довод Московской таможни о том, что в данном случае она является лишь органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, который осуществляет администрирование задолженности по уплате таможенных платежей, пеней по вышеуказанным ДТ ООО «Кюгель».

В соответствии с пунктом 10 Положения об организации в таможенных органах работы по исполнению судебных актов, судебных постановлений, исполнительных документов, утвержденного приказом ФТС России от 04.04.2013  № 1238 «Об утверждении Положения об организации в таможенных органах работы по исполнению судебных актов, судебных постановлений, исполнительных документов» (далее - Положение № 1238), организация исполнения судебных актов, постановлений, исполнительных документов возлагается на таможенный орган, чье решение, действие (бездействие) предметом судебного разбирательства или к чьей компетенции относится исполнение возложенных судом обязанностей.

Таможенный контроль проведен Карельской таможней, следовательно, исполнение судебных актов, постановлений, исполнительных документов возлагается на данный таможенный орган.

Сумма задолженности по уплате таможенных платежей по выставленным уведомлениям №№ 10013000/У2024/0044541, 10013000/У2024/0044637 составляет 3 495 977,93 руб. По состоянию на 31.03.2025 задолженность по указанным уведомлениям уплачена в полном объеме в сроки, установленные частью 19 статьи 73 Закона № 289-ФЗ.

Вместе с тем согласно сведениям АПС «Задолженность» по уведомлению от 13.12.2024            10013000/У2024/0044540 распоряжение на уплату таможенных платежей, пеней в счет погашения задолженности в этот срок от ООО «Кюгель» не предоставлено. Информация о поступлении КДТ на уплату задолженности от Владивостокской таможни не поступала.

В связи с неуплатой декларантом задолженности в установленные законодательством сроки, Московской таможней по ДТ № 10702070/270223/3081359 на основании ст. 80 Закона № 289-ФЗ принято решение о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 16.01.2025 № 10013000/2025/РА/0000125 на сумму 2 748 319,29 руб., в том числе таможенные платежи - 2 070 193,06 руб., пени - 678 126,23 руб.

С учетом изложенных обстоятельств заявленные требования к Московской таможне являются необоснованными, в их удовлетворении суд отказывает.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.            В удовлетворении заявленных требований акционерному обществу «КугелТрейд» отказать.

2.            Судебные расходы отнести на заявителя.

3.            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Левичева Е.И.