Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А58-10772/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10772/2023
27 мая 2024 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2024

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2024


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Файзрахмановым Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Стан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 662 206,05 рублей в качестве возмещения ущерба за ненадлежащее исполнение государственных контрактов от 21.11.2022 № 491, 492, от 25.11.2022 № 517,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО1 по доверенности №8-1090-24/20980001 от 12.02.2024 со сроком действия на 1 год (служебное удостоверение), ФИО2 по доверенности №71-11-2023 от 10.07.2023 со сроком действия на 1 год (служебное удостоверение);

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

07.12.2023 заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) А.С. ФИО3 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стан" в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 662 206,05 рублей в качестве возмещения ущерба за ненадлежащее исполнение государственных контрактов от 21.11.2022 № 491, 492, от 25.11.2022 № 517.

Определением суда от 09.02.2024 (рассмотрено 08.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в предварительном судебном заседании в отсутствие представителей ответчика, третьего лица извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

В материалы дела от истца поступили дополнения, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представители истца выступили с пояснениями,  ответили на вопросы суда.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв в судебном заседании с 10 час. 18 мин. 06.05.2024 до 13.05.2024  в 12 час. 20 мин.

О перерыве сделано публичное извещение  в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РС (Я) http:// yakutsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 13 мая 2024 года в 12 час. 24 мин., в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания Файзрахмановым Е.Р.

Представитель истца представил для приобщения к материалам копию независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, №БГ-994385/2022 от 15.11.2022, копию независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, №БГ-994384/2022 от 15.11.2022

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, совещаясь на месте, определил: объявить перерыв в судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с 12 час. 31 мин. 13.05.2024 до 12 час. 30 мин. 14.05.2024.

О перерыве сделано публичное извещение  в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РС (Я) http:// yakutsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 14 мая 2024 года в 12 час. 30 мин., в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания Файзрахмановым Е.Р.

В судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО1 по доверенности №8-1090-24/20980001 от 12.02.2024 со сроком действия на 1 год (служебное удостоверение), ФИО2 по доверенности №71-11-2023 от 10.07.2023 со сроком действия на 1 год (служебное удостоверение);

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены.

Суд возвращает истцу судебную практику, не имеющую отношение к делу: копию решения по делу №А67-10724/2023 от 30.01.2024, копию резолютивной части решения по делу №А78-14589/2023 от 14.02.2024, копию решения по делу №А27-19840/2023 от 27.02.2024.

Представитель истца представил для приобщения к материалам дела копию требования об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии №ТИ-14-11/35181 от 04.09.2023, копию требования об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии №ТИ-14-11/35182 от 04.09.2023.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Прокуратурой республики проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд при обеспечении граждан техническими средствами реабилитации (далее - TCP), по результатам которой установлено следующее.

21.11.2022 между Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Стан» (Исполнитель), по результатам проведения электронного аукциона на основании протокола подведения итогов от 08.11.2022 № 0216100000322000472, заключен государственный контракт № 491 (далее - контракт № 491) на сумму 1 128 585,64 рублей на выполнение работ но изготовлению туторов нижних конечностей.

В соответствии с п. 2.1. Контракта, Исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению туторы нижних конечностей (далее Изделие), предусмотренных Техническим заданием (Приложение №1), для Получателей по направлениям,  оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального развития Российской Федерации  от  21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке  на  учет  по  обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление,   специального талона и именного  направления  для бесплатного  получения  проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей    техническими средствами реабилитации, протезами,  протезно-ортопедическими изделиями"  (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы.

Согласно п. 3.2. Цена Контракта составляет 1 128 585 (Один миллион сто двадцать восемь тысяч пятьсот восемьдесят пять) рублей 64 копейки. НДС – не облагается.

Цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением Исполнителя обязательств по Контракту, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые Исполнитель должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации. Цена единицы Изделия и его количество приведены в Техническом задании.

В соответствии с п. 3.5. Контракта, в течение 7 (семи) рабочих дней после передачи Изделия Получателю, Исполнитель направляет Заказчику Реестр выполненных работ (Приложение №4), Акт приема-передачи Изделия (Приложение №3), счет и отрывные талоны к Направлениям на бумажном носителе.

По п. 4.1. Контракта, срок выполнения работ по изготовлению и передачи Изделий Получателям не должен превышать 60 (шестидесяти) календарных дней с даты получения от Заказчика Реестра получателей Изделий (Приложение N 2 Контракта). Все работы по изготовлению и передачи Изделий Получателям должны быть осуществлены не позднее «15» сентября 2023 года.

Согласно п. 4.2. Контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует по «29» сентября 2023 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Исполнителя.

Самостоятельно и любым доступным способом извещать, уведомлять Получателей, о возможности обращения к Исполнителю на выполнение работ, а также о получении результата работ (изделий) с момента предоставления Заказчиком Реестра получателей Изделий. При невозможности Получателя либо его представителя самостоятельно обратиться к Исполнителю, обеспечить возможность обращения Получателя, а также выдачу результата работ (изделия) по месту жительства Получателя (п. 6.1.2. Контракта).

По п. 11.1. Контракта, обеспечение исполнения настоящего Контракта составляет 507 863 рубля 54 копейки и представляется Исполнителем в виде безотзывной независимой гарантии или передачи Заказчику в залог денежных средств, в размере обеспечения исполнения Контракта. Способ обеспечения исполнения обязательств по Контракту определяется Исполнителем самостоятельно.

21.11.2022 между Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Стан» (Исполнитель), по результатам проведения электронного аукциона на основании протокола подведения итогов от 08.11.2022 № 0216100000322000473, заключен государственный контракт № 492 на сумму 499 665,02 рублей на выполнение работ по изготовлению аппаратов на верхние конечности (далее - контракт № 492).

В соответствии с п. 2.1. Контракта, Исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению аппараты на верхние конечности (далее Изделие), предусмотренных Техническим заданием (Приложение №1), для Получателей по направлениям,  оформленным  Заказчиком  в  соответствии с формой, утвержденной приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального развития Российской Федерации  от  21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке  на  учет  по  обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление,   специального талона и именного  направления  для бесплатного  получения  проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей    техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями"  (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы.

Согласно п. 3.2. Цена Контракта составляет 499 665 (Четыреста девяносто девять тысяч шестьсот шестьдесят пять) рублей 02 копейки. НДС – не облагается.

Цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением Исполнителя обязательств по Контракту, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые Исполнитель должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации. Цена единицы Изделия и его количество приведены в Техническом задании.

В соответствии с п. 3.5. Контракта, в течение 7 (семи) рабочих дней после передачи Изделия Получателю, Исполнитель направляет Заказчику Реестр выполненных работ (Приложение №4), Акт приема-передачи Изделия (Приложение №3), счет и отрывные талоны к Направлениям на бумажном носителе.

По п. 4.1. Контракта, срок выполнения работ по изготовлению и передачи Изделий Получателям не должен превышать 60 (шестидесяти) календарных дней с даты получения от Заказчика Реестра получателей Изделий (Приложение N 2 Контракта). Все работы по изготовлению и передачи Изделий Получателям должны быть осуществлены не позднее «15» сентября 2023 года.

Согласно п. 4.2. Контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует по «29» сентября 2023 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Исполнителя.

Самостоятельно и любым доступным способом извещать, уведомлять Получателей, о возможности обращения к Исполнителю на выполнение работ, а также о получении результата работ (изделий) с момента предоставления Заказчиком Реестра получателей Изделий. При невозможности Получателя либо его представителя самостоятельно обратиться к Исполнителю, обеспечить возможность обращения Получателя, а также выдачу результата работ (изделия) по месту жительства Получателя (п. 6.1.2. Контракта).

По п. 11.1. Контракта, обеспечение исполнения настоящего Контракта составляет 224 849 рублей 26 копеек и представляется Исполнителем в виде безотзывной независимой гарантии или передачи Заказчику в залог денежных средств, в размере обеспечения исполнения Контракта. Способ обеспечения исполнения обязательств по Контракту определяется Исполнителем самостоятельно.

25.11.2022 между Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Стан» (Исполнитель), по результатам проведения электронного аукциона на основании протокола подведения итогов от 11.11.2022 № 0216100000322000489, заключен государственный контракт № 517 на сумму 996 738,50 рублей на выполнение работ по изготовлению корсетов функционально-корригирующих (далее - контракт № 517).

В соответствии с п. 2.1. Контракта, Исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению корсет функционально-корригирующий (далее Изделие), предусмотренных Техническим заданием (Приложение №1), для Получателей по направлениям,  оформленным  Заказчиком  в  соответствии  с  формой, утвержденной приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального развития Российской Федерации  от  21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке  на  учет  по  обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами,  протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо   изготовление,   специального   талона  и  именного  направления  для бесплатного  получения  проездных документов для проезда к месту нахождения организации,    обеспечивающей    техническими   средствами   реабилитации, протезами,  протезно-ортопедическими изделиями"  (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы.

Согласно п. 3.2. Цена Контракта составляет 996 738 (Девятьсот девяносто шесть тысяч семьсот тридцать восемь) рублей 50 копеек. НДС – не облагается.

Цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением Исполнителя обязательств по Контракту, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые Исполнитель должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации. Цена единицы Изделия и его количество приведены в Техническом задании.

В соответствии с п. 3.5. Контракта, в течение 7 (семи) рабочих дней после передачи Изделия Получателю, Исполнитель направляет Заказчику Реестр выполненных работ (Приложение №4), Акт приема-передачи Изделия (Приложение №3), счет и отрывные талоны к Направлениям на бумажном носителе.

По п. 4.1. Контракта, срок выполнения работ по изготовлению и передачи Изделий Получателям не должен превышать 60 (шестидесяти) календарных дней с даты получения от Заказчика Реестра получателей Изделий (Приложение N 2 Контракта). Все работы по изготовлению и передачи Изделий Получателям должны быть осуществлены не позднее «15» сентября 2023 года.

Согласно п. 4.2. Контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует по «29» сентября 2023 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Исполнителя.

Самостоятельно и любым доступным способом извещать, уведомлять Получателей, о возможности обращения к Исполнителю на выполнение работ, а также о получении результата работ (изделий) с момента предоставления Заказчиком Реестра получателей Изделий. При невозможности Получателя либо его представителя самостоятельно обратиться к Исполнителю, обеспечить возможность обращения Получателя, а также выдачу результата работ (изделия) по месту жительства Получателя (п. 6.1.2. Контракта).

По п. 11.1. Контракта, обеспечение исполнения настоящего Контракта составляет 448 532 рубля 33 копейки и представляется Исполнителем в виде безотзывной независимой гарантии или передачи Заказчику в залог денежных средств, в размере обеспечения исполнения Контракта. Способ обеспечения исполнения обязательств по Контракту определяется Исполнителем самостоятельно.

Ответчиком обязательства по изготовлению и выдаче TCP, а также по обеспечению предоставления изделий получателям в установленные контрактом сроки в полном объеме не выполнены. В связи с указанным заказчиком исполнителю 24.03.2023 направлены претензии по контрактам №№ 491, 492, 517 об уплате штрафов на сумму         300 328,64 рублей.

В связи с уклонением Ответчика от исполнения условий контракта Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) 03.04.2023 приняты решения об одностороннем отказе от исполнения вышеуказанных контрактов. Контракты № 491, 492, 517 Заказчиком 14.04.2023 расторгнуты в одностороннем порядке.

По вине ООО «Стан» не исполнены обязательства но выполнению работ по изготовлению технических средств реабилитации в следующем объеме:

1.           По контракту № 491:

-   40 туторов на всю ногу (цепа за 1 единицу - 6 470,99 руб.);

-   80 туторов на голеностопный сустав (цена за 1 единицу - 4 409,12 руб.);

-   16 туторов на тазобедренный сустав (цена за 1 единицу - 13 914,45 руб.);

-   40 туторов на коленный сустав (цена за 1 единицу - 4 168,13 руб.);

-   24 туторов косметических на голень (цепа за 1 единицу - по 23 туторам -5 319,17руб., по 1 тутору - 5 319,13 руб. на 1 шт.).

2.           По контракту № 492:

-   6 аппаратов на лучезапястный сустав (цена за 1 единицу - 23 504,09 руб.);

-   6 аппаратов на локтевой сустав (пена за 1 единицу - 25 209,55 руб.);

-   4 аппарата па всю руку (цепа за 1 единицу - по 3 аппаратам - 51 845,80 руб., по 1-51 845,78 руб. (1 шт.)).

3.           По контракту № 517:

- 30 корсетов функционально-корригирующих (цена за 1 единицу - по 29 корсетам - 33 224,61 руб., но 1 -33 224,81 руб. (1 шт.))

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) ООО «Стан» 28.04.2023 включено в Реестр недобросовестных поставщиков (реестровый номер 23003551).

В этой связи Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в целях выполнения работ по контракту № 491 с ООО «Орто-Лайф» заключен государственный контракт от 21.06.2023 № 132/23-СН (далее - контракт № 132/23-СН).

Контрактом № 132/23-СН предусмотрена следующая стоимость за 1 единицу товара:

 - тутор на всю ногу 11 053,49 рублей (всего контрактом предусмотрено 35 единиц);

 - тутор на голеностопный сустав 6 610,25 рублей (всего контрактом предусмотрено 60 единиц);

 - тутор на тазобедренный сустав - 23 750,62 рублей (всего контрактом предусмотрено 15 единиц);

 - тутор па коленный сустав - 7 335,8 рублей (всего контрактом предусмотрена 21 единица);

 - тор косметический на голень - 5 822,92 рублей (всего контрактом предусмотрено 5 единиц).

В целях выполнения работ по контракту № 492 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с ООО «Орто-Лайф» заключены государственные контракты от 14.04.2023 № 61/23-СН (далее - контракт № 61/23-СЫ), от 23.05.2023 № 108/23-СН (далее - контракт № 108/23-СН).

Контрактами № № 61/23-CII, 108/23-СН предусмотрена следующая стоимость 1 единицы товара:

- аппарат на лучезапястный сустав 47 483 рублей (всего контрактом предусмотрено 4 единицы);

- аппарат на локтевой сустав - 50 707,72 рублей (всего контрактом предусмотрено 2 единицы).

В целях выполнения работ по контракту № 517 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с ООО «Орто-Лайф» заключен государственный контракт от 14.08.2023 № 167/23-СН (далее - контракт № 167/23-СН).

Контрактом № 167/23-СН предусмотрена следующая стоимость 1 единицы товара: корсет функционально-корригирующий - 33 850,25 рублей (всего контрактом предусмотрено 10 единиц).

Таким образом, увеличение стоимости единицы TCP составляет 662 206.05 рублей:

- по контракту № 491 на изделия: тутор на коленный сустав стоимость за единицу увеличена на 3 167,67 рублей (3 167,67*21=66 521,07 рублей), тутор на всю ногу - 4 582,5 рублей (4 582,5*35=160 387,5 рублей), тутор на голеностопный сустав -2 201,13 рублей (2 201,13*60=132 067,8 рублей), тутор на тазобедренный сустав -9 836,17 рублей (9 836,17*15=147 542,55 рублей), тутор косметический на голень -503,75 рублей (503,75*5=2 518,75 руб.), всего на 509 037,67 рублей;

- по контракту № 492 на изделия: аппарат на лучезапястный сустав -23 978,91 рублей (23 978,91*4=95 915,64 рублей), аппарат на локтевой сустав -25 498,17 рублей (25 498,17*2=50 996,34 рублей), всего на 146 91 1,98 рублей;

- по контракту № 571 па изделие корсет функционально-корригирующий -625,64 руб. (625,4*10=6 256,4 руб.), всего на 6 256,4 рублей.

Указывая на то, что вследствие ненадлежащего исполнения обществом обязательств по контрактам и заключения замещающих сделок, бюджету Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации причинен ущерб в размере 662 206,05 рублей прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отзыв по существу заявленных исковых требований ответчик не представил, в связи с чем, суд в соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре строительного подряда (статьи 740 - 757 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 715 ГК РФ).

Частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2017 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) закреплено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 17 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта.

Анализ представленных в материалы дела документов свидетельствует о том, что между сторонами был заключены контракты, по условиям которых Исполнитель обязался выполнить работы по изготовлению Изделий, предусмотренных Техническим заданием, а Заказчик обязался оплатить выполненные работы.

Впоследствии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контрактам учреждение на основании статьи 715 ГК РФ 03.04.2023 приняло решения об одностороннем отказе от их исполнения.

Вследствие неисполнения обществом обязательств по контрактам учреждение было вынуждено заключить с ООО «Орто-Лайф» государственные контракты от 21.06.2023 № 132/23-СН, от 14.04.2023 № 61/23-СН, от 23.05.2023 № 108/23-СН, от 14.08.2023 № 167/23-СН.

Сумма ущерба рассчитана как разница между стоимостью 1 единицы TCP конкретного вида но контрактам № № 491, 492, 517, заключенным с ООО «Стан», и стоимостью  1  единицы аналогичною TCP по контрактам №№ 132/23-СН, 61/23-CII, 108/23-СН, 167/23-СН, заключенным с ООО «Орто-Лайф», ООО «Феникс-Орто», умноженная на количество TCP конкретного вида, предусмотренных контрактами № № 132/23-СН, 61 /23-СМ, 108/23-СН, 167/23-СН в связи с неисполнением ООО «Стан» контрактов № № 491, 492, 517.

Статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должник обязан возместить кредитору причиненные убытки, которые определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Для наступления данного вида гражданско-правовой ответственности необходимо наличие следующих условий:

- факт нарушения обязательства ответчиком;

- наличие и размер понесенных истцом убытков;

- причинная связь между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением обязательства ответчиком. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Противоправность означает любое нарушение чужого субъективного права, причинившее вред.

Причинная связь между противоправным действием причинителя и наступившим вредом является обязательным условием гражданскоправовой ответственности и выражается в том, что первое предшествует второму по времени и первое порождает второе.

Следовательно, истец требуя возмещения убытков, должен доказать совершение ответчиком противоправных действий и наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Отсутствие одного из вышеперечисленных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении убытков.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора (пункт 1 статьи 393.1 ГК РФ).

Текущей ценой признается цена, взимаемая в момент прекращения договора за сопоставимые товары, работы или услуги в месте, где должен был быть исполнен договор, а при отсутствии текущей цены в указанном месте - цена, которая применялась в другом месте и может служить разумной заменой с учетом транспортных и иных дополнительных расходов.

Согласно пунктам 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление от 24.03.2016 № 7) по смыслу статьи 393.1 ГК РФ риски изменения цен на сопоставимые товары, работы или услуги возлагаются на сторону, неисполнение или ненадлежащее исполнение договора которой повлекло его досрочное прекращение, и, если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 524 ГК РФ если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке. Реализация такого способа защиты права как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, причинно-следственная связь между действиями и его последствиями и вина правонарушителя.

Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор, либо приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или в иной местности и т.п.

Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи307, статья 393.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 Постановления от 24.03.2016 № 7 вина должника в нарушении обязательств предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 3 статья 401 ГК РФ).

Неисполнение ответчиком обязательств и возникновение потребности в завершении работ, неисполненных ООО «Стан» по контракту, привело к необходимости выделения дополнительных средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которые с учетом требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» являются собственностью Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом пунктом 1 статьи 394 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. При этом законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

Аналогичный правовой подход сформулирован в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Таким образом, из приведенных положений Закона следует, что убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка), если иное не предусмотрено законом или договором, в силу которых может допускаться взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или взыскание убытков в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или взыскание по выбору кредитора либо неустойки, либо убытков (альтернативная неустойка).

В п. 11.1. Контракта, стороны предусмотрели обеспечение исполнения контрактов, которое представляется Исполнителем в виде безотзывной независимой гарантии или передачи Заказчику в залог денежных средств, в размере обеспечения исполнения Контракта. Способ обеспечения исполнения обязательств по Контракту определяется Исполнителем самостоятельно.

Согласно п. 11.14. Контракта, в случае, если обеспечение исполнения Контракта осуществляется в форме независимой гарантии, Заказчик вправе при неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств Исполнителем обратить взыскание на сумму, обеспеченную независимой гарантией.

В случае, если обеспечение исполнения Контракта осуществляется в форме независимой гарантии, В независимую гарантию включается условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования.

Установлено, что в виду неисполнения условий контрактов учреждением были предъявлены требования об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии от 04.09.2023 № ТИ-14-11/35181 по контракту № 492 от 21.11.2022, от 04.09.2023 № ТИ-14-11/35182 по контракту № 491 от 21.11.2022, от 16.10.2023 № МГ-От-11/40784 по контракту № 517 от 25.11.2022.

В связи с чем, учреждению были перечислены следующие денежные средства:

- платежным поручением № 1 от 18.09.2023 на сумму 56 544, 56 рублей по контракту № 492 от 21.11.2022;

- платежным поручением № 190360 от 30.10.2023 на сумму 112 149, 38 рублей по контракту № 517 от 25.11.2022;

- платежным поручением № 1 от 18.09.2023 на сумму 131 634, 70 рублей по контракту № 491 от 21.11.2022.

Фактические основания привлечения ответчика к договорной ответственности в виде взыскания неустойки (пени и штрафа) и основания для взыскания убытков являются одинаковыми (нарушение условий контракта). При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения закона и условий контракта, суд полагает, что сумма убытков, предъявленная ко взысканию, подлежит уменьшению на указанные выше суммы неустойки по каждому контракту и составит:

- по контракту № 491 от 21.11.2022: 377 402, 97 рублей (509 037, 67 рублей – 131 634, 70 рублей);

- по контракту № 517 от 25.11.2022: 0 рублей (6 256,4 рублей – 112 149, 38 рублей- убытки покрыты неустойкой);

- по контракту № 492 от 21.11.2022: 90 367, 42 рублей (146 911, 98 рублей – 56 544, 56 рублей).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования Прокурора о взыскании убытков подлежат удовлетворению частично, то есть в части не покрытой неустойкой в сумме 467 770, 39 рублей (377 402,97 +90 367,42).

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Согласно статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 16 244 рублей.

Пропорциональный размер удовлетворенных требований составляет 70, 64 % (467 770, 39 (размер обоснованных требований) /662 206, 05 (размер заявленных требований)*100).

С учетом результатов рассмотрения дела в соответствии со статьями 110, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 474, 76 рублей (16 244 * 70,64%).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чемнаправляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальномсайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могутбыть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующегоходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела вобщедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.



Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стан" (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- в пользу Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации 467 770,39 рублей убытков;

- в доход федерального бюджета 11 474,76 рублей государственной пошлины. 

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Семёнова У. Н.