Постановление от 4 сентября 2024 г. по делу № А24-1807/2024

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А24-1807/2024
г. Владивосток
05 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Понуровской,

судей А.В. Гончаровой, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1,

апелляционное производство № 05АП-4110/2024

на решение от 03.05.2024

судьи А.А. Копыловой

по делу № А24-1807/2024 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, выразившегося в окончании исполнительного производства № 99010/23/98041-ИП;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, выразившегося в не направлении в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя (ООО УК «Лидер»);

об обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО УК «Лидер» путем принятия мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

при участии:

от ООО УК «Лидер»: представитель ФИО2 (при участии онлайн) по доверенности от 20.11.2023, сроком действия до 31.12.2024, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 1014), паспорт.

от судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края, Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,  



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лидер» (далее – заявитель, общество, ООО «Лидер») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 (далее – судебный пристав), выразившихся в окончании исполнительного производства № 99010/23/98041-ИП; о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в не направлении в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя (ООО УК «Лидер»); об обязании судебного пристава устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 03.05.2024 заявленные требования удовлетворены: постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 28.03.2024 об окончании исполнительного производства признано недействительным, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в не направлении в установленный законом срок постановления от 28.03.2024 об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя (ООО УК «Лидер»), признано незаконным.

Не согласившись с принятым судебным актом, судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 03.05.2024 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы пристав указывает, что оспариваемое обществом постановление от 28.03.2024 об окончании исполнительного производства № 99010/23/41017-ИП является законным в силу части 1 статьи 6, статьи 14 Закона № 229-ФЗ, вынесено в пределах представленных судебному приставу-исполнителю полномочий, содержит основание прекращения производства – пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, то есть в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа должником. Отмечает, что факт несвоевременного направления сторонам постановления об окончании исполнительного производства не является основанием для признания действий судебного пристава незаконными.

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 09.08.2024 и размещено в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причине неявки не сообщили.  Представитель ООО УК «Лидер» не возражает против рассмотрения дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель ООО УК «Лидер» в судебном заседании и по тексту представленного в материалы дела письменного отзыва на доводы апелляционной жалобы возражала. Обжалуемое решение с учетом его резолютивной части считает законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу пристава – без удовлетворения.

В судебном заседании 02.09.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 03.09.2024. Вынесено протокольное определение. Об объявлении перерыва стороны уведомлены путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда (www.5aas.arbitr.ru) и на доске объявлений в здании суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. После перерыва заседание суда продолжено в том же составе суда с участием того же представителя общества, которая поддержала свою ранее озвученную правовую позицию.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее:

Вступившим в законную силу решением от 24.01.2023 по делу № А24-4788/2022 Арбитражный суд Камчатского края обязал Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта внутридомовой инженерной системы теплоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, – путем исполнения обязанностей, возложенных на регионального оператора статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 24 Закона Камчатского края от 02.12.2013 № 359 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае».

На основании исполнительного листа от 25.04.2023 серии ФС № 041136049, выданного Арбитражным судом Камчатского края по решению от 24.01.2023 по делу № А24-4788/2022, судебным приставом 27.10.2023 вынесено постановление № 41017/23/366488 о возбуждении исполнительного производства № 99010/23/41017-ИП в отношении должника – Фонда капитального ремонта.

28.03.2024 судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 99010/23/98041, предметом исполнения которого является – обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта внутридомовой инженерной системы теплоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, – путем исполнения обязанностей, возложенных на регионального оператора статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 24 Закона Камчатского края от 02.12.2013 № 359 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае».

Полагая, что действия судебного пристава, выразившиеся в окончании исполнительного производства № 99010/23/98041-ИП, а также бездействие по не направлению в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя являются незаконными, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее. выслушав представителя ООО УК «Лидер», суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим:

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которой постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов являются обязательными для исполнения.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 8 этой же статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии разъяснениями пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Из материалов дела усматривается, что основанием для вынесения постановления об окончании исполнительного производства от 28.03.2024 послужил вывод судебного пристава-исполнителя о фактическом исполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предметом исполнения которого является – обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта внутридомовой инженерной системы теплоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, – путем исполнения обязанностей, возложенных на регионального оператора статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 24 Закона Камчатского края от 02.12.2013 № 359 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае».

Между тем, оценивая наличие оснований для окончания исполнительного производства № 99010/23/41017-ИП в связи с фактическим исполнением должником требований, апелляционный суд установил следующее:

Согласно материалам исполнительного производства, 22.01.2024 в адрес ГМУ ФССП России поступило заявление общества о неисполнении требования исполнительного документа в части проведения замены трубопроводов, подходящих к отопительным приборам в ванных комнатах собственников квартир (к полотенцесушителям), многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на основании чего 23.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено требование № 41017/24/15696 об исполнении решения суда в части проведения замены трубопроводов, подходящих к отопительным приборам в ванных комнатах собственников квартир (к полотенцесушителям) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, направленного в адрес должника 24.01.2024 (согласно отметке на копии требования, представленного в материалы дела, 24.01.2024 получено должником (вход. № ФКР-1388)).

02.02.2024 на основании поступившего ходатайства от фонда капитального ремонта МКД с приложенными документами, подтверждающими исполнение решения Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-4788/2022, вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) об отмене требования судебного пристава-исполнителя от 23.01.2023 № 41017/24/15969, и принятии мер к окончанию исполнительного производства от 27.10.2023 N 99010/23/41017-ИП.

Вместе с тем, общество указывало судебному приставу исполнителю, суду первой инстанции, что решение суда по делу № А24-4788/2022 не исполнено в полном объеме, работы представителем организации, осуществляющим управление (эксплуатацию) МКД - ООО УК «Лидер» не приняты с указанием в акте приемке работ от 26.12.2023 на то, что «работы проведены не в полном объеме, не проведена замена трубопроводов к отопительным приборам открытой системы» (л.д. 87, 88 т. 1), в связи с чем считает незаконным постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) от 02.02.2024.

Судебными актами по делу № А24-4788/2022 установлено, что во исполнение региональной программы фондом организован капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения в спорном МКД, путем проведения процедуры отбора подрядных организаций в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации № 615 от 01.07.2016 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Постановление № 615).

Выбрав подрядную организацию, фонд (заказчик) заключил с ООО «ВСК» (подрядчик) договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома 16.05.2017 № 14/2017 (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязался своими силами в соответствии с условиями договора выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества МКД, а именно: по ремонту внутридомовой инженерной системы отопления; ремонту внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; ремонту внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; ремонту внутридомовой инженерной системы водоотведения, включая выполнение строительно-монтажных работ на объекте, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу объекта по акту приемки выполненных работ по объекту, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных работ. Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные договором, после приемки выполненных работ на объекте соответствующей комиссией.

В результате проведенной экспертизы качества примененных подрядной организацией материалов, а именно: труб полимерных PPR PN 32, установлено, что данные трубы не соответствуют требованиям «ГОСТ 32415-2013 Трубы напорные из термопластов и соединительные детали к ним для систем водоснабжения и отопления. Общие технические условия».

В рамках дела № А24-4788/2022 суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по ремонту ранее построенных систем горячего водоснабжения и теплоснабжения.

При этом, судами принято во внимание, что в рамках рассмотрения дела № А73-11888/2020 установлено, что в связи со значительным количеством аварийных ситуаций проведено техническое мероприятие по изъятию образцов смонтированного трубопровода центрального отопления, которые за счет средств фонда направлены на экспертизу качества материалов; экспертизой качества примененных подрядной организацией материалов, установлено, что используемые трубы не соответствуют требованиям ГОСТ 32415-2013, смонтированная система отопления не соответствует техническим требованиям, в том числе отраженным в задании к договору и требует 100% замены.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

Доказательством выполнения работ по капитальному ремонту МКД является акт выполненных работ, подписанный представителем организации, осуществляющим управление (эксплуатацию) МКД.

Факт надлежащего выполнения работ может быть подтвержден односторонним актом приемки с учетом положений статьи 753 ГК РФ в случае, если отказ заказчика от подписания акта не мотивирован.

В рассматриваемой ситуации представителем организации, осуществляющим управление (эксплуатацию) МКД, при подписании акта от 26.12.2023 заявлен мотивированный отказ, согласно которому «работы проведены не в полном объеме, не проведена замена трубопроводов к отопительным приборам открытой системы».

Доказательства замены в МКД всех трубопроводов к отопительным приборам материалы дела не содержат.

С учетом изложенного следует признать, что в отсутствие доказательств фактического исполнения требований исполнительного документа (должником не представлено доказательств замены в МКД всех трубопроводов горячего водоснабжения и системы теплоснабжения, а также приемки выполненных работ представителем организации, осуществляющим управление (эксплуатацию) МКД) у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства от 27.10.2023 № 99010/23/41017-ИП по пункту 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, в связи с чем заявленные требования ООО УК «Лидер» правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Делая указанный вывод, апелляционная коллегия принимает во внимание, что, удовлетворяя заявленные требования общества, суд первой инстанции указал, что  при вынесении оспариваемого постановления от 28.03.2024 судебный пристав не мотивировал основание окончания исполнительного производства, а именно, указаний на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение данное постановление не содержит. В графе «руководствуясь» оспариваемого постановления имеется лишь ссылка на пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ.

Апелляционная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в постановлении отсутствует указание на мотивировку принятого решения об окончании исполнительного производства, поскольку это не соответствует фактическим обстоятельствам. Так, в постановлении от 28.03.2024 совершенно определенно указано основание принимаемого решения со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе), что соответствует предъявляемым законом требования.

Вместе с тем, ошибочность такого вывода суда первой инстанции не привело к принятию неправильного решения по существу спора и не является основанием для отмены судебного акта, поскольку правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований нет.

В связи с чем арбитражный апелляционный суд считает возможным применительно к разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 39 Постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 №12, не отменяя обжалуемый судебный акт привести иную мотивировочную часть.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 03.05.2024 по делу № А24-1807/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


С.В. Понуровская

Судьи

А.В. Гончарова


О.Ю. Еремеева