Постановление от 18 декабря 2020 г. по делу № А43-3839/2020

165/2020-30490(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.aritr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А43-3839/2020 18 декабря 2020 года

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе судьи Бердникова О.Е.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования

Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.07.2020 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020

по делу № А43-3839/2020

по иску государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда

социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 5260019884, ОГРН: 1025203031040) к акционерному обществу «Научно-производственное объединение «ЭРКОН»

(ИНН: 5262073044, ОГРН: 1025203721707) о взыскании 10 529 рублей 04 копеек

и у с т а н о в и л :

государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к акционерному обществу «Научно-производственное объединение «ЭРКОН» (далее – АО «НПО «ЭРКОН», Общество) о взыскании 10 529 рублей 04 копеек убытков.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 13.07.2020 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 решение суда оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.


Заявитель жалобы считает, что суды нарушили статьи 6, 9, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), пункты 3, 8 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахованным ли- цам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение № 294), и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имею- щимся в деле доказательствам. По его мнению, Фонд доказал совокупность условий, необходимых для взыскания с Общества убытков в заявленной сумме. АО «НПО «ЭРКОН» представило в Фонд недостоверные сведения, что повлекло излишнюю выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе. Общество в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы Фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго- Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество 12.04.2019 направило в Фонд электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком в возрасте 11 лет застрахованному лицу – Гончаровой О.В.

На основании предоставленных страхователем сведений Фонд назначил пособие и осуществил выплату по листку нетрудоспособности № 335624818262 в размере 11 450 рублей 30 копеек за 15 календарных дней.

Общество 10.07.2019 направило в Фонд электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия Гончаровой О.В. по листку нетрудоспособности № 347249575665, выданному в продолжение ранее оплаченного листка нетрудоспособности № 335624818262 в связи с продолжающейся болезнью ребенка.

На основании предоставленных страхователем сведений Фонд назначил пособие и осуществил выплату по листку нетрудоспособности № 347249575665 в размере 9160 рублей 04 копеек за 15 календарных дней.

Посчитав, что Общество ввело Фонд в заблуждение, представив сведения по листку нетрудоспособности № 347249575665 как новый страховой случай, тогда как данный ли- сток нетрудоспособности был выдан медицинским учреждением в продолжение уже опла- ченного по тому же случаю листка нетрудоспособности № 335624818262, Фонд 12.09.2019 направил Обществу письмо № 06-05/04-7807 с предложением возвратить излишне пере- численное пособие.

Отказ Общества в добровольном порядке возвратить излишне перечисленные де- нежные средства послужил основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с насто- ящим иском.

Руководствуясь статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1.2, 5, 6, 12, 15.1 Закона № 255-ФЗ, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I ча-


сти первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Положением № 294, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Общества заявленной суммы убытков и отказал в удовлетворении иска.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об осно- вах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступле- ние документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 3 Закона № 165-ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ страховой случай – свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, – также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахован- ных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях необхо- димости осуществления ухода за больным членом семьи.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выпла- чивается застрахованному лицу в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулатор- ных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией. Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности устанавливается федеральным органом испол- нительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласо- ванию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по вы- работке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утвер- ждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахо- ванным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъек- тах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта с 01 января 2012 года по 31 декабря 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по


месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующе- го вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь в течение пяти календарных дней обязан представить сведения, полученные от застрахованного лица, в территориальный орган Фонда.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и вы- плате пособий. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмот- ренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюдже- та, предоставляемых на соответствующие цели бюджету Фонда, и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя (пункт 8 Положения № 294).

В пункте 9 Положения № 294 закреплено, что выплата пособия осуществляется пу- тем перечисления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации пособия на банковский счет застрахованного лица.

В силу пункта 16 Положения № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, под- лежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право кото- рого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если за- коном или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повре- ждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противо- правность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, ос- нованному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили, материалам дела не противоречит и участвующими в деле лицами не оспаривается, что при направлении в Фонд 10.07.2019 электронного реестра сведений для назначения и выплаты пособия Общество указало, что пакет документов содержит, в том числе, продолжение листка нетрудоспособности, направленного ранее. Электронный реестр заполнен страхователем надлежащим образом; отраженные в нем сведения досто- верны.


Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая при этом, что именно Фонд, как страховщик, определяет наступление страхового случая, его документальное подтверждение и наличие оснований для назначения и выплаты пособий; безусловное начисление и автоматическая выплата пособий застрахованному лицу при каждом направлении страхователем листка нетрудоспособности действующим законодательством не предусмотрены, суды пришли к выводу о том, что причинно- следственная связь между действиями Общества и перечислением Фондом пособия застрахованному лицу отсутствует.

Данный вывод не противоречит материалам дела и не подлежит переоценке судом кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Фонду в удовлетворении за- явленного требования.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рас- сматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.07.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу № А43-3839/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья О . Е . Б е р д н иков