Решение от 5 марта 2021 г. по делу № А41-75400/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75400/20
05 марта 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 02 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ООО "ОЛИМПИК"

об оспаривании действий Управления Росреестра по Московской области


при участии – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОЛИМПИК" (заявитель) обратилось в суд с заявление к Управлению Росреестра по Московской области (заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, Назначение: Нежилое здание, Наименование: Здание телятника, площадь 1693,4 кв.м., адрес объекта: Московская обл., р-н Клинский, д. Коноплино, корп. 44, кадастровый номер 50:09:0000000:74904., оформленный Уведомлением от 29.10.2020;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Олимпик» путем проведения государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание площадью 1693,4 кв.м., расположенное по адресу: Московская обл., р-н Клинский, д. Коноплино, корп. 44, с кадастровым номером 50:09:0000000:74904, и регистрации залога (ипотеки) в пользу ООО «Олимпик».

Заинтересованное лицо и третьи лица в судебное заседание представителей не направили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассматривается по имеющимся документам в их отсутствие в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.


15.07.2020 между ООО «Олимпик» (далее - Заявитель) и ИП ФИО2 был заключен Договор купли продажи недвижимого имущества. Предметом договора является: Назначение: Нежилое здание, Наименование: Здание телятника, площадь 1693,4 кв.м., адрес объекта: Московская обл., р-н Клинский, д. Коноплино, корп. 44, кадастровый номер 50:09:0000000:74904.

15.07.2020 ИП ФИО2 Сайда Даудовна совместно с ООО «Олимпик» обратились в Клинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление) с заявлением № КУВД-001/2020-8723354 о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество (далее - имущество), находящееся по адресу: Московская обл., р-н Клинский, д. Коноплино, корп. 44 (кадастровый номер 50:09:0000000:74904) и регистрации залога (ипотеки) в пользу ООО «Олимпик».

29.07.2020 получено Уведомление № КУВД-001/2020-8723354/2 Клинского отдела Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственной регистрации в связи с разночтением в покупной цене объекта недвижимости и сумме произведенного расчета.

25.08.2020 с заявлением № КУВД-001/2020-12738900 были предоставлены дополнительные документы, а именно: Дополнительное соглашение № 1 к Договору купли продажи недвижимого имущества от 15.07.2020, устраняющее разночтение.

Согласно полученному ООО «Олимпик» уведомлению от 03.09.2020 № КУВД-001/2020-8723354/3 Управлением была приостановлена государственная регистрация права собственности в связи с неустранением причин приостановки.

Согласно п. 1 ст. 57 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно на основании заявления осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности. Срок для устранения причин приостановления государственной регистрации права-до 28.10.2020».

Однако, ООО «Олимпик» не является собственником земельного участка, занятого продаваемым им зданием, и при приобретении здания в собственность и государственной регистрации перехода права собственности на здание право собственности на земельный участок по договору не приобретало, соответственно, ООО «Олимпик» не имеет возможности передать ИП ФИО2 право собственности на земельный участок.

07.10.2020 в целях устранения причин приостановления государственной регистрации права собственности на здание ООО «Олимпик» совместно в ИП ФИО2 предоставили дополнительные документы, а именно: Дополнительное соглашение № 2 к Договору купли продажи недвижимого имущества от 15.07.2020, согласно которому ИП ФИО2 уведомлена о том, что имущество находится на земельном участке, принадлежащем другому лицу, а также разъяснены условия и объем прав пользования данным земельным участком.

Однако, Уведомлением № КУВД-001/2020-8723354/7 от 29.10.2020 ООО «Олимпик» и ИП ФИО2 было отказано в государственной регистрации прав. В качестве единственного основания для отказа в государственной регистрации указано, что в представленном Дополнительном соглашении № 2 отсутствует описание условий и объема пользования земельным участком с кадастровым номером 50:03:0050180:674, на котором данное здание расположено.

Отказ в регистрации перехода права собственности и регистрации ипотеки (залога) в пользу ООО «Олимпик» препятствует реализации этого имущества, чем нарушает права и законные интересы Заявителя как субъекта хозяйственной деятельности.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом заинтересованное лицо должно доказать, что факт нарушения его прав и законных интересов имеет место быть.

Согласно п. 5 ст. 2, п. 3 ст. 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно пунктам 1 и 3 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Частью 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно части 1 статьи 57 Закона № 218-ФЗ при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно на основании заявления осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.

Однако в рассматриваемом случае Заявитель не является собственником земельного участка, в связи с чем вышеназванная норма не применяется.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что оснований для отказа в государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости у регистрирующего органа не имелось.

Оспариваемый отказ нарушает нормы гражданского и земельного законодательства, а также права и законные интересы Заявителя.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В целях устранения допущенных нарушений в порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ суд обязывает заинтересованное лицо принять предусмотренные законом меры и осуществить действия по государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на заинтересованное лицо в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество - назначение: Нежилое здание, наименование: здание телятника, площадь 1693,4 кв.м., адрес объекта: Московская обл., р-н Клинский, д. Коноплино, корп. 44, кадастровый номер 50:09:0000000:74904., оформленный Уведомлением от 29.10.2020 № КУВД-001/2020-8723354/7;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Олимпик» путем проведения государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание площадью 1693,4 кв.м., расположенное по адресу: Московская обл., р-н Клинский, д. Коноплино, корп. 44, с кадастровым номером 50:09:0000000:74904, и регистрации залога (ипотеки) в пользу ООО «Олимпик».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО «Олимпик» 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья Е.М. Новикова