Постановление от 19 октября 2018 г. по делу № А55-15259/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А55-15259/2018
г. Самара
19 октября 2018 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу акционерного общества «Муниципальное управление жилищно-коммунального хозяйства»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2018 года, оформленное в виде резолютивной части судебного акта (мотивированное решение составлено 26.09.2018 г.), принятое в порядке упрощенного производства по делу №А55-15259/2018, судья Шехмаметьева Е.В.,

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Самарская область, город Самара,

к акционерному обществу «Муниципальное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Самарская область, город Тольятти,

о взыскании основного долга 141 411 руб. 12 коп.,

установил:

Публичное акционерное общества «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к акционерному обществу «Муниципальное управление жилищно-коммунального хозяйства» о взыскании задолженности по договору №35331к от 01.01.2018 г. за февраль 2018 года в сумме 141 411 руб. 12 коп.

Требование обосновано ненадлежащим исполнением обязательств по договору.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.06.2018 г. исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

АО «Муниципальное управление ЖКХ» представило отзыв на иск, в котором указывает на необоснованность требований истца ввиду не урегулировании разногласий при заключении договора (по пунктам 4.6 и 4.7). При этом ответчик полагает необходимым рассчитывать количество тепловой энергии на подогрев горячей воды для целей горячего водоснабжения в соответствии с Правилами представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354), в связи с чем по поставленным в феврале ресурсам ответчиком подготовлен акт разногласий, признанная сумма 281 568 руб. 26 коп. оплачена в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2018 года, оформленным в виде резолютивной части судебного акта, иск удовлетворен.

С АО «муниципальное управление ЖКХ» в пользу ПАО «Т Плюс» взыскано 141 411 руб. 12 коп. задолженности и 5 242 руб. расходов по уплате госпошлины.

26 сентября 2018 года судом первой инстанции подготовлено мотивированное решение.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, акционерное общество «Муниципальное управление ЖКХ» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование требования ответчик указал, что истцом не представлены акты, подтверждающие наличие задолженности, судом не учтено, что сторонами при заключении договора не был согласован порядок оплаты, в частности пункты 4.6 и 4.7 договора. При разрешении дела судом не применены нормативно-правовые акты, определяющие нормативы при предоставлении ресурсов собственникам многоквартирных жилых домов, в соответствии с которыми подлежит расчет оплаты за поставку горячего водоснабжения.

В силу Правил №354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО «Т Плюс» указало на необоснованность жалобы. При этом истец полагает, что отзыв на иск, представленный ответчиком в суд первой инстанции не относится к обстоятельствам, связанным с исковыми требованиями истца.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалованного судебного акта по следующим основаниям.

01.01.2018 г. ПАО «Т Плюс» (теплоснабжающая организация) и АО «муниципальное управление ЖКХ» (потребитель) заключили договор теплоснабжения и поставки горячей воды №35331к (снабжение тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг), по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые «энергетические ресурсы»), а потребитель обязался принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления.

При этом потребитель является исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и жилых домов, указанных в Приложении №3 к договору и приобретает тепловую энергию и горячую воду по настоящему договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в названных домах коммунальных услуг и горячего водоснабжения.

При оформлении договора сторонами не было достигнуто соглашение относительно формулировок пунктов 4.6 и 4.7 договора, при этом теплоснабжающая организация предлагала сформулировать указанные пункты в следующей редакции:

п. 4.6 Стоимость количества горячей воды, принятого потребителем за расчетный период и рассчитанного в соответствии с разделом 3 договора, определяется с использованием двухкомпонентного тарифа на горячую воду как сумма произведений:

- компонента на тепловую энергию на количество потребленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения;

- компонента на теплоноситель на количество потребленного теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.

п. 4.7 Стоимость тепловой энергии (мощности), теплоносителя и горячей воды определяется, исходя из тарифов, установленных органами регулирования.

Величина тарифа на тепловую энергию (мощность) составляет 1 443, 14 руб. с учетом НДС.

Величина тарифа на теплоноситель составляет 35, 29 руб. с учетом НДС.

Стоимость горячей воды определяется исходя из двухкомпонентного тарифа на горячую воду в составе:

- компонента на тепловую энергию (мощность) - 1443,14 руб. с учетом НДС;

- компонента на теплоноситель - 35,29 руб. с учетом НДС.

В течение срока действия настоящего договора тарифы, указанные в настоящем пункте договора, могут быть изменены органами регулирования. Новые тарифы применяются без предварительного уведомления потребителя.

В свою очередь потребителем при оформлении договора редакция пунктов 4.6 и 4.7 была предложена следующая:

п. 4.6 Стоимость количества горячей воды, принятого потребителем за расчетный период и рассчитанного в соответствии с разделом 3 договора, определяется в соответствии с законодательством РФ (постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г.) с использованием двухкомпонентного тарифа на горячую воду как сумма произведений:

- компонента на тепловую энергию на количество потребленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения и на норматив расхода коммунального ресурса на подогрев воды в интересах предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

- компонента на теплоноситель на количество потребленного теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.

п. 4.7 Стоимость тепловой энергии (мощности), теплоносителя и горячей воды определяется, исходя из тарифов, установленных органами регулирования и нормативов расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденных Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Величина тарифа на тепловую энергию (мощность) составляет 1 443, 14 руб. с учетом НДС.

Величина тарифа на теплоноситель составляет 35, 29 руб. с учетом НДС.

Норматив расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению составляет 0,068.

Стоимость горячей воды определяется исходя из двухкомпонентного тарифа на горячую воду в составе:

- компонента на тепловую энергию (мощность) - 1443,14 руб. с учетом НДС;

- компонента на теплоноситель - 35,29 руб. с учетом НДС;

- норматива расхода коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению - 0,068.

В течение срока действия настоящего договора тарифы и норматив, указанные в настоящем пункте договора, могут быть изменены в соответствии с законодательством РФ. Новые тарифы и норматив применяются без предварительного уведомления потребителя.

Указанные разногласия при заключении договора между сторонами урегулированы не были, различия в оценке стоимости оказанных истцом ответчику услуг определены сторонами исходя из различия их позиций при формулировании пунктов 4.6 и 4.7 договора.

28.02.2018 г. истцом в адрес ответчика был направлен Акт поданной (принятой) тепловой энергии, согласно которому теплоснабжающей организацией в феврале 2018 года потребителю были поставлены тепловая энергия и теплоноситель на сумму 361 411 руб. 12 коп.

28.02.2018 г. истцом ответчику была выставлена счет-фактура №7600507856/7200 на указанную сумму.

Неполная оплата предоставленных истцом в соответствии с указанными актами услуг послужило для истца основанием предъявить настоящий иск.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами №354, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №124 от 14.02.2012 г.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (часть 1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, что сторонами не оспаривается. Стороны находятся в правоотношениях по поставке коммунального ресурса.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункт 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил №354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика имеют закрытую схему теплоснабжения, ГВС осуществляется путем подогрева холодной воды в тепловых пунктах истца, то есть технологический процесс предполагает использование тепловой энергии на подогрев воды, чем истец обосновывает правомерность выставления ответчику как объемов потребленной воды, так и объемов тепловой энергии, требуемой на подогрев указанной воды.

Согласно части 5 статьи 9 Закона №190-ФЗ тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. №1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения, и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VII приложения 2 к Правилам №354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qi п - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение Qi одн в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, положениями Правил №354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qi(п) и Qi(одн) служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Изложенная правовая позиция сформирована Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 г. №305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 г. №305-ЭС17-15601), содержится в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 г. Данная позиция также изложена в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 17558-00/04 от 19.05.2017 г.

Таким образом, отличный от законодательно установленного подхода к определению объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению приводит к возникновению разницы в размере платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению и, как следствие, к убыткам управляющей компании.

В связи с этим истцом ошибочно при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, использовались показания общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в многоквартирный дом в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Соответственно объём тепловой энергии должен, определяется расчётным способом как произведение количества потреблённой горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2018 № 305-ЭС17-20562).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции, проверив представленные истцом доводы в обоснование исковых требований, полагает их несостоятельными, несоответствующим вышеприведенным нормам права и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.

В силу изложенного апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции отмене, а в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца.

В силу положений частей 1 и 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 настоящего Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2018 года, оформленное в виде резолютивной части судебного акта (мотивированное решение составлено 26.09.2018 г.), принятое в порядке упрощенного производства по делу №А55-15259/2018, отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска публичного акционерного общества «Т Плюс» к акционерному обществу «Муниципальное управление жилищно-коммунального хозяйства» о взыскании основного долга 141 411 руб. 12 коп. - ОТКАЗАТЬ.

Апелляционную жалобу акционерного общества «Муниципальное управление жилищно-коммунального хозяйства» - удовлетворить.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе возложить на истца.

Взыскать спубличного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Самарская область, город Самара, в пользу акционерного общества «Муниципальное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Самарская область, город Тольятти, расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Терентьев