Постановление от 22 декабря 2017 г. по делу № А32-23480/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-23480/2017
город Ростов-на-Дону
22 декабря 2017 года
15АП-19816/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности 23.10.2017,

от заинтересованного лица - Мин А.И. по доверенности от 14.07.2017, ФИО3 по доверенности от 13.07.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Панасоник Рус"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2017 по делу № А32-23480/2017,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Панасоник Рус"

к Новороссийской таможне

о признании незаконным решения таможенного органа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Панасоник Рус" (далее - заявитель, общество, ООО "Панасоник Рус") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.03.2017 N РКТ-10317000-17/000058 в отношении товара "Части воздухоочистителей бытового назначения: 1. Дезодорирующий фильтр для воздухоочистителя структура-сетчатый, угольный, модель: F-ZXFD35X. 2. Композитный фильтр для воздухоочистителя структура многослойная; фильтрация пыли, модель F-ZXFP35X. 3. Увлажняющий фильтр для воздухоочистителя структура пористый двухслойный, увлажнение, модель: F-ZXCE50X", задекларированного по ДТ N 10317110/100217/0003195.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Панасоник Рус" обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение суда, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что неправомерен вывод, что на основании того, что товар представляет собой электромеханический бытовой прибор со встроенным электрическим двигателем, имеет массу не более 20 кг и не исключен второй частью примечания 3 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС, должен включаться в подсубпозицию 8509 80 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1. Неправомерен вывод о том, что рассматриваемый товар на основании примечания 1(e) к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС должен исключаться из группы 84 и включаться в товарную позицию 8509. Судом не дана оценка того, что при принятии классификационного решения Новороссийской таможней не было проведено всестороннее исследование технических особенностей товара, что привело ошибочному решению. Имеется противоречие между выводами эксперта и согласием суда с классификацией товара по подсубпозиции 8509 80 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель ООО "Панасоник Рус" апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель Новороссийской таможни апелляционную жалобу не признал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения. Пояснил, что решение соответствует сложившейся судебной практике с участием этого же заявителя (А40-16271/2017, А40-16280/2017).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта от 07.12.2009 N N PRA-002 в регионе деятельности Новороссийской таможни, ООО "Панасоник Рус" произведено таможенное декларирование товара N 2 по ДТ N 10317110/100217/0003195 - "Части воздухоочистителей бытового назначения:

1. Дезодорирующий фильтр для воздухоочистителя структура-сетчатый, угольный, модель: F-ZXFD35X.

2. Композитный фильтр для воздухоочистителя структура многослойная; фильтрация пыли, модель F-ZXFP35X.

3. Увлажняющий фильтр для воздухоочистителя структура пористый двухслойный, увлажнение, модель: F-ZXCE50X".

Общество заявило код товара - 8421 99 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

07.03.2017 Новороссийской таможней принято оспариваемое решение о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 07.03.2017 N РКТ-10317000-17/000058. Согласно указанному решению товар - "Части воздухоочистителей бытового назначения: 1. Дезодорирующий фильтр для воздухоочистителя структура-сетчатый, угольный, модель: F-ZXFD35X. 2. Композитный фильтр для воздухоочистителя структура многослойная; фильтрация пыли, модель F-ZXFP35X. 3. Увлажняющий фильтр для воздухоочистителя структура пористый двухслойный, увлажнение, модель: F-ZXCE50X", задекларированный по ДТ N 10317110/100217/0003195, классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8509 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Полагая, что указанное решение, повлекшее необоснованную обязанность заявителя по уплате таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом (пункт 1).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2).

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3).

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Согласно пояснениям к Единой ТН ВЭД ТС (Том IV, разделы XIV - XVI, группы 71 - 84) «(I) Общее содержание данного раздела» при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок. К группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары.

Товар N 2 задекларированный по ДТ N 10317110/100217/0003195 представляет собой часть электромеханических бытовых приборов со встроенным электрическим двигателем - фильтры для очистителей воздуха.

Порядок классификации частей содержится в разделе "Общие положения" (2) к главе XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности".

Согласно данному порядку части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше. Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции:

А. Части двигателей товарной позиции 8407 или 8408 (товарная позиция 8409).

Б. Части оборудования товарных позиций 8425-8430 (товарная позиция 8431).

В. Части текстильных машин товарных позиций 8444-8447 (товарная позиция 8448).

Г. Части машин товарных позиций 8456-8465 (товарная позиция 8466).

Д. Части конторских машин товарных позиций 8469-8472 (товарная позиция 8473).

Е. Части машин товарной позиции 8501 или 8502 (товарная позиция 8503).

Ж. Части устройств товарной позиции 8519 или 8521 (товарная позиция 8522).

З. Части устройств товарных позиций 8525-8528 (товарная позиция 8529).

И. Части устройств товарной позиции 8535, 8536 или 8537 (товарная позиция 8538).

Учитывая то, что товар N 2 представляет собой часть электромеханического бытового прибора со встроенным электрическим двигателем, не указан в перечне исключений, то его классификация должна осуществляться в товарной подсубпозиции предназначенной для частей электромеханических бытовых приборов - 8509 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении АС МО от 21.11.2017 по делу №А40-16280/17.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении требований общества правомерен.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2017 по делу №А32-23480/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Панасоник Рус" (ОГРН <***>/ ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1500 рублей. Выдать справку.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий М.В. Ильина

СудьиН.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов