Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А63-9892/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Наваковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пальма», г. Ставрополь, ИНН <***>, к Северо-Кавказской электронной таможне, г. Минеральные Воды, о признании недействительными решений таможенного органа,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 15.06.2022 № 4, без участия представителя таможни,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Пальма» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Северо-Кавказской электронной таможне о признании недействительными решения от 28.03.2022 № 1 о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары - ДТ 10805010/271221/3006056, об обязании Северо-Кавказскую электронную таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров первым методом определения таможенной стоимости, внесения соответствующие изменения в декларацию на товары ДТ 10805010/271221/3006056 и возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 594 335,60 руб. в течение 10 дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемое решение принято таможенным органом в отсутствие законных оснований, без учета и анализа документов, представленных заявителем с декларацией на товары и по запросу таможенного органа, в связи с чем, необоснованно начислены дополнительные таможенные платежи, что влечет нарушение прав общества.

В судебном заседании представитель заявителя устно уточнил требования, просил суд признать недействительным решение от 28.03.2022 № 1 о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары - ДТ 10805010/271221/3006056, и обязать Северо-Кавказскую электронную таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 594 335,60 руб., выступил с дополнительными пояснениями с учетом позиции таможенного органа, изложенной в отзыве и в судебных заседаниях.

Представители таможенного органа, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без участия представителей заинтересованного лица.

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица, в котором изложены возражения по заявленным требованиям. Таможенный орган считает, что решение принято в соответствии с таможенным законодательством, основанием для вынесения решения явился тот факт, что в документах, представленных обществом, установлены расхождения и противоречия, которые не устранены в ходе дополнительных запросов.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках международного контракта № 1_200101 от 28.02.2020 на поставку автозапчастей и комплектующих, заключенного между ООО «Пальма», резидент РФ (покупатель) и компанией BG Automotive LTD, резидент England (продавец), на территорию ЕАЭС одновременно был ввезены товары на сумму 179 147,94 Евро, по которым заявителем подана декларация на товар ДТ № 10805010/271221/3006056.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по указанной выше ДТ товаров заявлена ООО «Пальма» первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 39 и 40 ТК ЕАЭС.

В результате контроля таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ, выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, в связи с чем, обществу направлены запросы от 28.12.2021 о необходимости представить дополнительные документы и сведения,

Также в запросе указана информация о том, что в случае выпуска товара в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС документы могут быть представлены после выпуска товара в срок до 24.02.2022.

Одновременно декларанту направлен расчет размера суммы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, которая составила 594335,60 руб.

Таможенном постом (ЦЭД) осуществлен выпуск товаров №№ 1, 3, 5, 6, 8, 10, 14, 16, 17, 21, 24, 25, 27, 29, 30-35, 37, 40-45 в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС, под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов с оформлением таможенной расписки на сумму 594 335,60 руб.

В установленные таможенным органом сроки декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости по спорной декларации 6.02.2022 представлены необходимые документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами, документы и сведения, запрошенные таможенным органом, в электронном виде.

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости декларантом не устранены.

09 марта 2022 года в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенным постом (ЦЭД) в адрес декларанта направлен запрос о представлении дополнительных документов и пояснений.

По результатам таможенного контроля и проведенной в порядке ст. 325 ТК ЕАЭС проверки таможенных, иных документов или сведений, начатой до выпуска товаров, таможенным органом сделан вывод о том, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости не устранены, в связи с чем, в целях устранения возникших у таможенного органа сомнения в достоверности заявленной таможенной у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения в срок до 18.03.2022.

17 марта 2022 года декларантом представлены дополнительные документы и сведения в электронном виде.

Ссылаясь на то, что представленные декларантом документы и сведения не устранили сомнений таможенного органа в достоверности заявленной стоимости, таможенный орган принял решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ 10805010/271221/3006056 от 28.03.2022 № 1.

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198 - 201 АПК РФ для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти (органа местного самоуправления) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Как следует из решения таможенного органа, основанием для его вынесения явились выводы о наличии признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, со сведениями, содержащимися в других документах, а именно:

- согласно пункту настоящего контракта 2.1 «Цены на товары, указанные в инвойсе, устанавливаются в евро и понимаются как DAP Берлин, Германия», а так же согласно п.4.2. контракта условия поставки товара - DAP Берлин Германия для заказов свыше 5 000 (пять тысяч) евро. По согласованию Сторон, условия поставки могут быть изменены. К таможенному декларированию представлены инвойсы в формализованном виде №№ SIN652970 01.12.2021, SIN652971 01.12.2021, SIN653155 02.12.2021, SIN653169 02.12.2021, SIN653173 02.12.2021, SIN652972 01.12.2021, которые выставлены на условиях поставки EXW SWINDON, так же данные условия поставки заявлены в гр.20 ДТ, что противоречит оговоренным условиям контракта; дополнительные соглашения, вносящие изменения в данные пункты контракта об изменениях условий поставки не представлено;

-в пункте 3.1 контракта, говорится, что: «оплата каждой партии товара производится в Евро, покупатель оплачивает 100% от стоимости каждой партии товара на основании счета (инвойса) от продавца. Оплата может происходить частями. Днем оплаты считается день списания денежных средств с расчетного счета покупателя. Оплата производится банковским переводом в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с даты выставления счета. При этом в комплекте документов отсутствуют условия предоставления товара в кредит (отсрочка платежа), документы гарантирующие соблюдение покупателем, условий продажи товаров. Продажа товаров с отсрочкой платежа предполагает наличие дополнительных условий обеспечивающих соблюдение контракта, данный факт может свидетельствовать о том, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Документы, подтверждающие оплату товаров, к таможенному декларированию не представлены;

- согласно пункту 4.2 «Товар поставляется авиа или автотранспортом, партиями, согласно заказам покупателя. Заказ направляется покупателем продавцу посредством электронных средств связи. Качество проданного по данному контракту товара должно соответствовать техническим условиям или стандартам и подтверждается сертификатами качества завода-изготовителя или продавца, однако оговоренные документы, сертификаты качества и заказ покупателя к таможенному декларированию не предоставлены;

- согласно п. 4.3. стоимость паллет и упаковочного материала входят в стоимость товара, при этом в представленных для таможенного декларирования коммерческих документах (инвойсах отсутствует разбивка по данному виду расходов);

- к таможенному декларированию представлена экспортная декларация за номером 21GB12X85147186014 от 16.12.2021, без перевода, с отсутствием отметок таможенных органов страны вывоза товара, что не позволяет определить законность перемещения товара через таможенную границу страны экспорта;

- в соответствии с договором на транспортно-экспедиционное обслуживание № 20/07-2021 от 20.07.2021 требования к заявке описаны в приложении №1 к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью. Однако приложение № 1 к таможенному декларированию не представлено. Счет-фактура № 1462957-1 от 23.12.2021 не содержит сведений о погрузке товара на транспортное средство и об организации таможенных формальностей для вывоза.

- в комплекте представленных при декларировании документов анализируемой партии товаров представлен счет-фактура транспортной компании, содержащий сведения о погрузке на транспортное средство и об организации таможенных формальностей для вывоза, однако счет на транспортные расходы не содержит сведений об оказании транспортной компанией вышеуказанных услуг. Указанный счет не содержит сведений о величине понесенных расходов на оказание услуг по перевозке и оформлению экспортных формальностей. Иных документов, подтверждающих величину расходов, понесенных транспортной компанией на указанные услуги, при декларировании не представлено. Счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров не содержит сведений о пунктах перехода границы ЕАЭС. При этом в гр. 17 ДТС указаны сведения о расходах на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до ПТО Берестовица.

Ссылаясь на указанные выше несоответствия, таможенным органом у истца запрошены пояснения и пакет документов, поименованных в запросе от 28.12.2021.

16 февраля 2022 года заявителем в адрес таможни направлены соответствующие документы, а также даны пояснения по каждому пункту требования.

Так, в целях подтверждения соблюдения декларантом (таможенным представителем) правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров обществом к ответу на запрос приложены следующие документы:

- копия договора на перевозку (транспортно-экспедиционное обслуживание) №20/07-2021 от 20.07.2021 и приложения №1 к договору;

- копия дополнительного соглашения №1 от 20.07.2021 и заявки на перевозку №8 от 10.12.2021;

- копия счет-фактуры 1462957-1 от 23.12.2021 на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров;

- копию платежного поручения №3427 от 11.02.2022 на общую сумму 1018512,71 рублей, которая включает оплату счета за транспортно- экспедиционные услуги по акту № 1462957-1 от 30.12.2021г., № 1462957-3 от 30.12.2021 и остаток по акту сверки (даны пояснеия о том, что счет № 1462957-3 относится к иной перевозке и не должен быть предоставлен при оформлении ДТ 10805010/271221/3006056);

- копия CMR №Б/Н от 16.12.2021;

- копия акта приемки-сдачи выполненных транспортно-экспедиционных услуг по договору №20/07-2021 от 20.07.2021 №1462957-1 от 30.12.2021;

- копии платежных поручений №11 от 28.01.2202 г. и №14 от 02.02.2022;

- копия экспортной декларации № 21GB12X85147186014 от 16.12.21 и ее заверенный перевод;

- копии предварительных заказов поставщику №4475 от 19.11.21, №4476 от 19.11.21, №4477 от 19.11.2021, №4478 от 19.11.2021, №4479 от 19.11.2021 №4480 от 19.11.2021.

- копии платежных поручений №11 от 28.01.2022, №14 от 02.02.2022;

- копии кредит нот №№SCR073127 от 14.01.2022, SCR072800 от 20.12.2021, SCR072307 от 24.11.2021, SCR072581 от 07.12.2021, SCR072431 от 29.11.2021, SCR073257 от 20.01.2022, SCR072905 от 10.01.2022;

- копию ведомости банковского контроля №20030019/1481/1426/2/1 от 18.03.2020;

- копии инвойсов SIN610731 от 12.02.2021, SIN636306 от 18.08.2021 и SIN636312 от 18.08.21, SIN623198 от 24.05.21; SIN653173 от 02.12.2021, SIN653169 от 02.12.2021;

- копию прайс-листа б/н от 01.05.2021.

- заверенную копию оборотно-сальдовой ведомости по счету №60, иные документы по требованию.

Дополнительно, с представленными документами декларантом даны пояснения по каждому замечанию таможенного органа (представлены в материалы дела).

Ссылаясь на то, что дополнительно предоставленные ООО «Пальма» пояснения и документы не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары № 10805010/271221/3006056, таможенный орган направило требование от 09.03.2022, в котором просило представить:

документы, подтверждающие включение расходов на погрузочно-разгрузочные работы и экспортных формальностей в состав транспортных расходов, указанных в гр. 17 ДТС-1. В какую сумму в счет-фактуре от 23.12.2021 № 1462957-1 включены указанные расходы либо документ, содержащий сведения о величине данных расходов (документальное подтверждение от перевозчика).

документы (информация, справки) о тарифах по перевозке соответствующим видом транспорта, действующих в период перевозки (транспортировки) товаров или в соответствующий период времени (сезонность перевозки), от стороннего независимого перевозчика; при отсутствии данной информации - расчет расходов на доставку грузов и подтверждающие его бухгалтерские документы по калькулированнию транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат;

акт от 30.122021 № 1462957-3 и акт сверки, указанные в платежном поручении от 11.02.2022 №3427;

пояснения по факту просрочки платежа за перевозку товаров, а также сведения об уплате пени;

сведения о выставлении экспедитором клиенту пени в соответствии с п. 3.5 Договора, соответствующее подтверждение перевозчика;

документально подтвержденные сведения об условиях, влияющих на ставку транспортных (иных) расходов;

-калькуляция цены товара, выданная производителем (отправителем) с отражением стоимости товара, тары, упаковки и маркировки, этикетки, погрузки, таможенные расходы на территории страны продавца и транспортные расходы в соответствии с базисом поставки;

ведомость банковского контроля от 18.03.2020 № 20030019/1481/1426/2/1, содержащая актуальные сведения о платежах в рамках контракта;

документы, подтверждающие исполнение покупателем требований п. 7.2 контракта;

-инвойсы, по которым выставлены кредит-ноты, документальное подтверждение оплаты инвойсов по ДТ № 10805010/271221/3006056 с учетом предоставленных кредит-нот;

- пояснения, в том числе от продавца, по факту несоответствия цены на часть артикулов в инвойсах и представленном прайс-листе;

заказы покупателя, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать данные документы с декларируемой партией товаров;

-бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет;

документы (скриншоты, запросы, письма), подтверждающие, что лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями;

иные документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В установленный в требовании срок обществом таможенному органу направлены пояснения и требования.

Вместе с тем, по результатам анализа документов и сведений, представленных декларантом, принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10805010/261020/0059228, в части корректировки таможенной стоимости товаров со ссылкой на то, что представленные декларантом при таможенном декларировании документы и сведения не являются достаточными, количественно определенными и документально подтвержденными, следовательно, таможенная стоимость товаров не может быть определена по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами

Проанализировав выводы оспариваемого решения таможенного органа, суд признает их не обоснованными по следующим основаниям.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров с 01.01.2018 определен главой 5 ТК ЕАЭС. 12 Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС, статьей 51 ТК ЕАЭС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров). По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне. Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.

Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 этой же статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

- документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

- таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Судом исследованы представленные заявителем товаросопроводительные документы, с целью выяснения факта реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта на определенных условиях и в соответствии с заявленной стоимостью, а также судом приняты во внимание соответствующие пояснения к представленным документам, по результатам анализа которых суд приходит к выводу о том, что документов, предоставленных при таможенном оформлении товара и в ходе проведения дополнительной проверки достаточно для того, чтобы подтвердить заявленную обществом таможенную стоимость ввозимых товаров.

Как следует из материалов дела, в рамках международного контракта № 1_200101 от 28.02.2020 на поставку автозапчастей и комплектующих, заключенного между ООО «Пальма», резидент РФ (Покупатель) и компанией BG Automotive LTD, резидент England (Продавец), на территорию ЕАЭС одновременно ввезены товары на сумму 179 147,94 Евро, в связи с чем подана декларация на товар ДТ № 10805010/271221/3006056.

При заключении указанного контракта сторонами изначально выбран базис поставки DAP Берлин, который, согласно правилам Инкотермс предусматривал обязанность продавца по оформлению таможенных процедур.

Пунктом 4.2. контракта предусмотрено, что по согласованию сторон, условия поставки могут быть изменены, стороны могут выбрать любой из удобных режимов поставки в соответствии с правилами Инкотермс.

В соответствии с указанной нормой стороны внесли изменения в базис поставки, изменив дополнительным соглашением б/н от 14.05.2021 к контракту № 1_200101 п. 4.3., изложив его в следующей редакции: все цены указываются в Евро на условиях EXW Swindon, Великобритания (Инкотермс 2020), включают стоимость упаковки, маркировки, а также погрузку в транспортное средство и стоимость экспортных таможенных процедур товара.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» - «EX works»/«Франко завод» означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии (заводе, фабрике, складе и т.п.) без осуществления выполнения таможенных формальностей, необходимых для вывоза.

Покупатель обязан на свой риск и за свой счет получить экспортную или импортную лицензии или иное официальное разрешение, выполнить, если потребуется, все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара.

В письме от 28.03.2022, представленном в материалах дела, поставщик указывает на то, что компания BG AUTOMOTIVE LTD при отгрузке товара по инвойсам: SIN652970 от 01.12.2021, SIN652971 от 01.12.2021, SIN652972 от 01.12.2021, SIN653173 от 02.12.2021, SIN653155 от 02.12.2021 и SIN653169 от 02.12.2021 взяла на себя расходы по упаковке, маркировке, а так же погрузке товара в транспортное средство

Факт того, что расходы по оформлению таможенных процедур не входили в стоимость товара, поставляемого по контракту, свидетельствует проведенный анализ и сопоставление цен, указанных в предоставленных таможенному органу прайс-листах и оплаченных ООО «Пальма» инвойсах.

В частности, в предоставленных прайс-листах содержаться цены на товары на условиях EXW Swindon, United Kingdom, соответственно в указанные цены, согласно условиям данного базиса поставки, не могли быть заложены расходы, связанные с таможенным оформлением товара. При этом цены на товары соответствующего артикула, содержащиеся в прайс-листе, полностью соответствуют цене на товары аналогичного артикула, указанный в инвойсах.

В подтверждение оплаты за поставленные товары в рамках контракта № 1_200101 от 28.02.2020, ООО «Пальма» представлены платежные поручения: № 11 от 28.01.2022 и № 14 от 02.02.2022, которые в графе «назначение платежа» содержат реквизиты контракта № 1_200101 от 28.02.2020, в рамках которого произведена оплата за поставленный товар со ссылкой на инвойсы: SIN652970 от 01.12.2021, SIN652971 от 01.12.2021, SIN652972 от 01.12.2021, SIN653173 от 02.12.2021, SIN653155 от 02.12.2021, SIN653169 от 02.12.2021.

Из имеющихся в материалах дела документов и пояснений ООО «Пальма», представленных на запросы таможенного органа и в ходе судебного разбирательства, инвойсы SIN652970 от 01.12.2021, SIN652971 от 01.12.2021, SIN652972 от 01.12.2021 на общую сумму 85 472,48 евро оплачены по платежному поручению № 11 от 28.01.2022 на сумму 84 931,76 с учетом предоставленных кредит-нот: SCR073127 от 14.01.2022 на сумму 108,16 евро, SCR072800 от 20.12.2021 на сумму 9,57 евро, SCR072307 от 24.11.2021 на сумму 53,40 евро, SCR072581 от 07.12.2021 на сумму 77,53 евро, SCR072431 от 29.11.2021 на сумму 232,48 евро, SCR073257 от 20.01.2022 на сумму 10,12 евро, SCR072905 от 10.01.2022 на сумму 49,46 евро.

Инвойсы SIN653173 от 02.12.2021, SIN653155 от 02.12.2021, SIN653169 от 02.12.2021 на общую сумму 93 677,46 евро оплачены по платежному поручению №14 от 02.02.2022 указанные инвойсы и кредит-ноты предоставлены в таможенный орган.

Таким образом, документально подтверждено, что по ДТ № 10805010/271221/3006056 в рамках контракта № 1_200101 от 28.02.2020 оформлен товара на сумму 179 147,94 Евро, который оплачен в полном объеме.

Объяснения по данному факту даны декларантом в ответ на запрос таможенного органа.

Доводы таможенного органа о том, что из представленных обществом документов не представляется возможным определить, кем оплачено осуществление экспортных формальностей, судом не принимаются.

Материалами дела подтверждается, что таможенное оформление товара осуществлялась в рамках договора транспортно-экспедиционного обслуживания №20/07-2021 от 20.07.2021, с учетом дополнительное соглашение №1 от 20.07.2021 к указанному договору, согласно п.п. 2.3.14 которому последний производит своими силами и средствами крепление и размещение груза в транспортном средстве, а также погрузочно-разгрузочные работы и таможенное оформление ТС с грузом.

Названные документы также представлены заявителем по запросам таможенного органа.

Как указано выше, ДТ 10805010/271221/3006056 оформлена в рамках поставки автозапчастей и комплектующих по заключенному между ООО «Пальма», резидент РФ (Покупатель) и компанией BG Automotive LTD, резидент England (Продавец) международного контракта № 1_200101 от 28.02.2020.

Пунктом 1 дополнительного соглашения от 14.05.2021 к указанному контракту, внесены изменения в п. 4.3. контракта, все цены указываются в Евро на условиях EXW Swindon, Великобритания (Инкотермс 2020), и включают стоимость упаковки, маркировки, а также погрузку в транспортное средство и стоимость экспортных таможенных процедур Товара.

При анализе указанных документов таможенным органом не принято во внимание, что указанное дополнительное соглашение не затронуло положения п.п. 2.1.2 и 3.1.3 договора транспортно-экспедиционного обслуживания №20/07-2021 от 20.07.2021, устанавливающих соответствующие обязанности экспедитора.

Так, согласно п.п. 2.1.2. указанного договора экспедитор обязуется осуществлять за счет клиента оплату провозного тарифа, морского фрахта и/или иных платежей, необходимых для перевозки, перевалке, хранения и/или прочих операций с грузом клиента по всему маршруту экспедирования, в соответствии с условиями, согласованными сторонами; подпунктом 2.1.3. договора транспортно-экспедиционного обслуживания экспедитор взял на себя обязанность по запросу клиента и за его счет, по ставкам, согласованным сторонами, представлять интересы клиента в таможенных, санитарных и иных официальных органах; в отдельных случаях также составлять, подписывать и подавать таможенному органу отправления транзитную декларацию в целях открытия процедуры внутреннего таможенного транзита.

Кроме того, пунктом 1.2. названного договора установлено, что условия перевозок, маршрут, номенклатура груза, ставки и прочие условия перевозки оговариваются сторонами и фиксируются в подтвержденной экспедитором заявке клиента. Согласно п.п. 1.4.1. договора заявки клиента, указанные в п. 1.2. данного договора будут использоваться сторонами в качестве поручения экспедитору. Таким образом, условия указанной перевозки согласованны в утвержденном сторонами поручении -заявке.

В данной заявке № 8 от 10.12.2021, предоставленной обществом таможенному органу, в п. 8.1. указана стоимость транспортно-экспедиционных услуг: 4 920 Евро, включая погрузо-разгрузочные работы и экспортные формальности, г. Суиндон (UK) - граница ЕАЭС - 3120 евро; граница ЕАЭС - г. Подольск, МО (РФ) - 1 800 евро.

В соответствии с п. 3.1 договора транспортно-экспедиционного обслуживания экспедитор на основании заявки клиента выставляет ему счет.

Таким образом, сторонами договора в заявке определены и согласованны все существенные условия доставки товара, в том числе, стоимость транспортно-экспедиционных услуг, в которую сторонами включены погрузо-разгрузочные работы и экспортные формальности.

Указанная сумма в полном объеме полностью оплачена ООО «Пальма», что подтверждается платежным поручением № 3427 от 11.02.2022 и актом приемки-сдачи выполненных услуг № 1462957-1 от 30.12.2021 на сумму 409 363,68 рубля.

Также суд признает обоснованным замечание общества о том, что таможенным органом не приняты во внимание доводы, изложенные в пояснениях ООО «Пальма» от 16.02.2022, данные в ответ на требование таможни, в том числе о том, что заявка на перевозку №8 от 10.12.2021 содержат полные сведения об оказании транспортной компанией услуг по перевозке и оформлению экспортных формальностей (пункт 6 ответа).

В части требования таможни о необходимости представления сертификатов качества и заказ покупателя к таможенному декларированию, обществом также представлены пояснения о том, что под сертификатами качества производитель BG AUTOMOTIVE LTD имеет в виду европейский сертификат соответствия «Certificate of Conformity» и сертификат соответствия ЕАЭС RU С-GB.АД50.В.02018/20 и ЕАЭС RU С-GB.АД50.В.01856/20 от 13.01.2020. Названные документы и копии заказов поставщику №4475 от 19.11.21, №4476 от 19.11.21, №4477 от 19.11.2021, №4478 от 19.11.2021, №4479 от 19.11.2021 №4480 от 19.11.2021 в полном объеме представлены декларантом в адрес таможенного органа.

Ссылки таможенного органа на то, что в представленных для таможенного декларирования коммерческих документах (инвойсах) отсутствует разбивка по стоимости паллет и упаковочного материала, что не позволяет определить законность перемещения товара через таможенную границу страны экспорта, также не состоятельна.

Согласно п. 4.3. контракта № 1_200101 от 28.02.20 стоимость паллет и упаковочного материала входят в стоимость товара, то есть, цена товара уже включает в себя эту стоимость и не выделяется отдельно в инвойсах. Кроме того, по данному факту обществом таможенному органу представлено пояснительное письмо поставщика № бн от 16.02.2022.

Доводы таможни о том, что к таможенному декларированию представлена экспортная декларация за номером 21GB12X85147186014 от 16.12.2021 без какого-либо перевода, с отсутствием отметок таможенных органов страны вывоза товара, что не позволяет определить законность перемещения товара через таможенную границу страны экспорта, не обоснованы.

Заявитель предоставил в таможенный орган экспортную таможенную декларацию№ 21GB12X85147186014 от 16.12.21, которая оформлена в электронном виде путем обмена цифровыми данными по защищенным каналам связи между декларантом и таможенным органом страны отправителя и ее заверенный перевод в таможенный орган (ответ с приложениями от 16.02.2022).

При этом мотивированных пояснений о том, какие сведения, по мнению таможни, искажены в данном документе, с учетом того, что данные о товаре, датах и ценах идентифицируются с поставкой по сделке, не представлено.

Какие - либо требования, предъявляемые к оформлению указанного документа на территории страны отправления государством страны отправления, не могут быть предъявлены таможенным органом Российской Федерации к получателю товара - резиденту Российской Федерации, поскольку экспортная декларация оформляется в стране отправления поставщиком товара (уполномоченным лицом), получатель не ответственен за те действия, которых он не совершал и участником которых не был.

Следовательно, сомнения в нарушении порядка оформления экспортной декларации или иных требований ее составления/заполнения, не могут быть положены в обоснование позиции таможенного органа о предоставлении недостоверного документа, и, как следствие, корректировки таможенной стоимости.

Сомнения таможенного органа, касающиеся действительности представленного документа, может подтвердить тот орган, который настоящий документ уполномочен выдавать.

У таможенного органа имеется право при проведении дополнительной проверки заявленных в декларации сведений, оформить международный запрос о направлении таможенных документов, в рамках Постановления Правительства от 14.02.1997 №164 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах», в таможенный орган Турецкой республики, ответственный за оформление экспортной декларации.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного суда №49 от 26.11.2019, собранные доказательства и полученные таможенным органом сведения, в том числе сведения, полученные из иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств и т.п., являются основаниями, по которым представленные документы и сведения не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, о которых таможенный орган извещает декларанта в порядке п.15 ст.325 ТК ЕАЭС.

Суд принимает во внимание тот факт, что по каждому запросу таможенного органа обществом представлены соответствующие пояснения, в том числе, о том, что калькуляция цены товара с отражением стоимости товара, тары, упаковки и маркировки, этикетки, погрузки, таможенные расходы на территории страны продавца и транспортные расходы в соответствии с базисом поставки не может быть предоставлена производителем BG AUTOMOTIVE LTD в связи с тем, что является коммерческой тайной.

По требования таможни о необходимости представить документы, подтверждающие наличие или отсутствие взаимосвязи между покупателем, правообладателем и продавцом, обществом даны пояснения о том, что никаких иных отношений, кроме закрепленных контрактом № 1_200101 от 28.02.2020 между компаниями BG AUTOMOTIVE LTD и ООО «Пальма» нет.

Каких - либо пояснений о том, какими именно документами могут быть еще подтверждено отсутствие взаимосвязи, таможней не представлено.

Также, ООО Пальма даны пояснения о том, что бренд BGA выбран заявителем с учетом качества и популярности ввозимого товара, поскольку компания является одним из крупнейших мировых производителей авто-компонентов для сборочных конвейеров по всему миру, имеет широкий ассортимент продукции, хорошее соотношение цены и качества в сравнении с другими брендами, производящими аналогичные запасные части для ремонта и обслуживания автомобилей. Компания ООО «Пальма» реализует полученные от компании BG AUTOMOTIVE LTD оптовым покупателям, места реализации продукции: Москва, ФИО3, Краснодар, Воронеж, Сочи, Пятигорск, Ставрополь и окрестности данных городов. Также заявитель указал заинтересованному лицу, что компания ООО «Пальма» не располагает сведениями по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров; обществу не известно, исходя из какой величины формировалась цена первоначального предложения, т.к. это является коммерческой тайной поставщика.

Замечания таможенного органа о том, что декларантом не представлены пояснения по факту просрочки платежа, а также сведения об уплате пени за нарушение сроков оплаты транспортно-экспедиционных услуги, суд признает не обоснованными.

Так, в ходе дополнительной проверки обществом указано, что из-за нестабильной экономической ситуации компания ООО «Пальма» оплатила транспортно-экспедиционные услуги позднее, чем планировала, однако, несмотря на задержку оплаты по взаимной договоренности с компанией ООО «Мовадо» пени за просрочку платежа не предъявлены, что подтверждается письмом б/н от 15.03.2022 от компании ООО «Мовадо» с пояснениями.

Пояснений о том, каким образом данный факт влияет на выводы о не подтверждении таможенной стоимости товара, таможней не представлено.

То есть, анализ представленных обществом в таможенный орган документов позволял заинтересованному лицу сделать вывод о том, что осуществлением экспортных формальностей занимался экспедитор, и их оплата произведена в соответствии с условиями заключенного с ним договора.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 ст.38 ТК ЕАЭС.

Согласно статей 154, 421, 424 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по взаимному согласию между сторонами; исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Данные нормы определяют, что никто не вправе вмешиваться и оказывать влияние на стороны при заключении договора, влиять на условия договора. Эти положения в полном объеме применяются и к ценам, установленным в договоре по взаимному согласию сторонами. Лишь в предусмотренных законом случаях согласно части 1 статьи 424 ГК РФ, применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Таможенные органы не отнесены по своей компетенции к государственным органам, обладающим правомочиями по установлению либо регулированию цен на территории РФ.

С учетом указанных выше обстоятельств суд признает обоснованными доводы заявителя о том, что и контракт № 1_200101 от 28.02.2020 заключен с соблюдением норм гражданского права, в том числе по согласованию условий поставки, по установлению цен товаров, также, как и договор транспортно-экспедиционного обслуживания №20/07-2021 от 20.07.2021.

Доказательств того, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, таможенным органом не представлено.

Исходя из положений п. 9 Постановления № 49, при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Кодекса.

Согласно п. 8 указанного Постановления Пленума ВС РФ, в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (а также таможенным представителем) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В данном случае, сведения об идентификационных признаках товара, его количественные и ценовые характеристики, а также условия поставки согласуются во всех представленных при таможенном декларировании документах.

Представленные заявителем в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, содержат соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости.

Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар. Сведения в данных документах также позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты. Сторонами контракта согласованы существенные условия контракта, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у его участников не установлено.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Частью 6 статьи 340 ТК ЕАЭС установлено, что декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах. Частью 1 статьи 281 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что обмен документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами (далее в настоящей главе - заинтересованные лица), с которыми таможенные органы взаимодействуют при выполнении своих функций и задач, осуществляется в электронном виде или путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе.

При этом в разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанных в Постановлении от 26.11.2019 № 49, согласно которым за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Материалами дела подтверждено, что в установленный срок, по запросам таможенного органа ООО «Пальма» в полном объеме представлены запрошенные документы и пояснения с сопроводительными письмами от 16.02.2022, 17.03.2022, подтверждающие правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров (метода по цене сделки).

Факт перемещения товаров, указанных в спорной ДТ, и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта на определенных условиях подтвержден представленными декларантом документами.

Специфика оплаты товаров, сложившаяся между контрагентами никоим образом не опровергает согласованную сторонами стоимость сделки. Кроме того, оплата товара в заявленном размере подтверждается представленными документами, подписанными сторонами сделки.

Документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара, и у таможенного органа имелась возможность для соотнесения платежных документов с инвойсами на товар, а также подтверждение факта оплаты ввозимого товара, что позволяет сделать вывод о том, что заявитель документально подтвердил совершение внешнеторговой сделки на условиях, задекларированных в таможенном органе.

Достаточных и надлежащих доказательств недостоверности сведений, содержащихся в пакете документов, представленном в подтверждение заявленной таможенной стоимости, равно как невозможность использования таких документов в их совокупности и системной оценке, таможенный орган не представил.

Довод таможенного органа о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Соответственно, в рассматриваемой ситуации у таможни не имелось препятствий для принятия заявленной декларантом таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, а также оснований считать указанную таможенную стоимость, определенную по первому (основному) методу, документально неподтвержденной.

Согласно пункту 10 Постановления № 49 система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Пункт 19 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49 определяет, что отказ таможенного органа от применения первого метода определения таможенной стоимости должен быть обоснован наличием конкретных условий или обязательств, способных оказывать такое влияние, которые должны быть сформулированы таможенным органом.

К числу рассматриваемых условий и обязательств, например, могут быть отнесены принятие покупателем на себя обязательства по дополнительному приобретению иных товаров, установление цены ввозимых товаров в зависимости от цены товаров или услуг, реализуемых во встречном порядке.

Согласно пункту 8 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» метод 1 не применяется, если сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется возможным.

В данном случае, по поставке товара, рассматриваемой в настоящем деле подобных условий и обстоятельств, не установлено. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 ТК ЕАЭС. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 324 ТК ЕАЭС в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

В оспариваемом решении таможенный орган ссылается на отсутствие необходимых документов, что не позволило определить таможенную стоимость товаров в соответствии с 2-5 методами определения таможенной стоимости.

Однако в нарушение п. 15 ст. 38, п. 7 ст. 324 ТК ЕАЭС таможня не подтвердила каким образом, пороки в документах, на которые ссылается заинтересованное лицо, повлияли на выводы о несоответствии заявленной таможенной стоимости.

В связи с изложенным, неприменение таможенным органом 2-5 методов определения таможенной стоимости (ст. 41-44 ТК ЕАЭС) осуществлено с нарушением положений п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС, а указание причин их неприменения в соответствующем решении надлежащим образом не обосновано.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 No 49 разъяснено, что собранные таможенным органом документы и полученные сведения (например, сведения, полученные от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.) являются основаниями, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, о которых таможенный орган извещает декларанта в порядке, предусмотренном пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, таможенным органом подобные документы и сведения не были получены, объективные данные, на основании которых предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, не предъявлены.

В данном случае, проанализировав представленные документы в совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что представленные документы позволяют сделать вывод о структуре таможенной стоимости товара, подтверждают заявленные обществом сведения, контракт фактически исполнен сторонами, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон сделки друг к другу не имеются.

Таким образом, заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемого решения действующему законодательству и нарушения его прав и имущественных интересов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 3 000 рублей, уплаченная заявителем при обращении в суд с настоящим заявлением, подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу общества.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Пальма», г. Ставрополь, ИНН <***>, удовлетворить.

Признать недействительным решение Северо-Кавказской электронной таможни от 28.03.2022 № 1 о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары - ДТ 10805010/271221/3006056.

Обязать Северо-Кавказскую электронную таможню, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на расчетный счет общества взысканных таможенных платежей в общем размере 594 335,60 рублей.

Взыскать с Северо-Кавказского таможенного управления в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пальма», г. Ставрополь, ИНН <***>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья И.В Навакова