Решение от 13 октября 2025 г. по делу № А32-70041/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350063, <...> www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-70041/2024
г. Краснодар
14 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.10.2025г. Решение в полном объеме изготовлено 14.10.2025г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным С.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3

Максимовны, г. Краснодар

к администрации Афипского городского поселения Северского района, ст. Северская о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – доверительный управляющий, ФИО2, Малеванная

А.Н. – представители по доверенности; от ответчика: не явился, извещен.

установил:

ФИО3 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Афипского городского поселения Северского района (далее - администрация), согласно которого просит:

признать право собственности на нежилое здание-магазин, количество этажей – 3, общей площадью 1116, 5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0203004:1581 по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, 140Б;

указать, что решение суда является основанием для постановки объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект на основании технического плана от 26.05.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО4

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 28.10.2024 гражданское дело по иску ФИО3 к администрации о признании права собственности на нежилое здание передано на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении предмета иска и просит суд:

признать право собственности на нежилое здание-магазин общей площадью 1130, 9 кв. м, площадью застройки – 587, 4 кв. м, этажность – 3, высота здания – 12 м, фундамент – железобетонный столбчатый стаканного типа под колонны, глубина залегания более 1,5 м, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203004:1581 по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, 140Б;

указать, что решение суда является основанием для постановки объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект на основании технического плана от 26.05.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО4

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 АПК РФ.

Истец заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить с учетом заявленного ходатайства.

В судебном заседании объявлен перерыв до 13.10.2025 до 12-00 час. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 12.08.2014 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора дарения от 24.07.2014 внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимого имущества – незавершенный строительством объект (степень готовности 57%), литер Б, б, площадью 1278 кв. м, с кадастровым номером 23:26:0203003:1157 по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы, о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права серии 3-АМ № 615938.

Указанный объект незавершенного строительства располагается на земельном участке неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером 23:26:0203004:1581, площадью 1379 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, который предоставлен администрацией в аренду ФИО3 на основании договора от 15.05.2023 № 26000653 сроком на 3 года без торгов в целях завершения строительства объекта с кадастровым номером 23:26:0203003:1157.

Уведомлением от 16.03.2023 № 01-09/1091 администрация отказала ФИО3 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на самовольный характер строительства.

Отсутствие возможности легализовать завершенный строительством объект недвижимости во внесудебном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными

статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты права как признание права собственности. Право собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными

правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В силу пункта 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольное строительство может быть преодолено посредством обращения в суд лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств.

Признание права как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Иск о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Решение по такому иску направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление № 44) указано, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Указанные нормы действующего законодательства позволяют выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщик получил предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 № 101-О и 27.09.2016 № 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых может быть признано право собственности на

самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

По результатам анализа представленных в дело документов судом установлено, что в соответствии с постановлением Главы администрации Краснодарского края от 19.05.1994 № 286 «О передаче в муниципальную собственность Северского района незавершенных строительством жилых домов завода «Октябрь» в муниципальную собственность Северского района переданы незавершенные строительством жилые дома, находящиеся на балансе завода «Октябрь», расположенные по адресу: Северский район, пгт. Афипский, ул. Победы.

На основании постановления исполкома Совета местного самоуправления Северского района Краснодарского края от 27.03.2004 № 205 «О передаче незавершенного строительства 80-ти квартирного жилого дома на баланс муниципальной Афипской гимназии» на баланс муниципальной Афипской гимназии передано незавершенное строительство 80-квартирного жилого дома, расположенного в <...> стоимостью 270, 5 тыс. рублей по состоянию на 01.05.1994.

Согласно решению Совета муниципального образования Северский район от 28.07.2006 № 340 (в редакции решения от 26.10.2006 № 374) администрации муниципального образования Северский район разрешено отчуждение незавершенного строительства 80-квартирного жилого дома с пристроенным помещением столовой с правом аренды на земельный участок площадью 6265 кв. м, расположенного в <...> по рыночной стоимости 1 670 600 руб.

Объект незавершенного строительства (80-квартирный жилой дом с пристроенным помещением столовой) с правом аренды земельного участка площадью 6265 кв. м по адресу: пгт. Афипский, ул. Победы был продан муниципальным образованием Северский район на торгах в форме открытого аукциона по продаже муниципального имущества от 28.11.2006 (протокол № 3). Победителем торгов стал ФИО5, с которым заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 01.12.2006 № 12.

В соответствии с пунктом 1.1 договора купли-продажи администрация муниципального образования Северский район передала в собственность ФИО5 по результатам торгов следующее недвижимое имущество:

незавершенный строительством 80-квартирный жилой дом (литер А), площадь застройки 503, 1 кв. м, готовность - 3%;

здание столовой (литер Б), площадь застройки 548, 7 кв. м, готовность - 59%; пристройка (литер б), площадь застройки 90, 8 кв. м, готовность 61%.

Данные взяты из технического описания объекта незавершенного строительства от 05.12.2006 по состоянию на 04.10.2006, выданного НУП КК «Крайтехинвентаризация» по Северскому району.

Указанные объекты расположены на земельном участке, являющемся собственностью муниципального образования Северский район, и будет передан покупателю на правах аренды.

На объект незавершенный строительством (степень готовности 57%) литер Б, б, этажность - 3, площадь застройки 1278 кв. м, расположенный по адресу: пгт. Афипский, ул. Победы выдано отдельное свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО6 серии 23 АД 221557 от 20.08.2007.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.04.2008 ФИО5 продал ФИО3 объект незавершенного строительства (степень готовности 57%) литер Б, б, этажность - 3, площадь застройки 1278 кв. м, расположенный по адресу: пгт. Афипский, ул. Победы.

09.06.2010 администрация муниципального образования Северский район (арендодатель) и ООО «ЮСК-Инвест» в лице директора ФИО5 (арендатор) заключили договор аренды № 2600004138 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:26:0203004:118, общей площадью 3625 кв. м по адресу:

<...> для строительства 80-квартирного жилого дома с пристроенным помещением столовой.

Постановлением администрации Афипского городского поселения Северского района от 27.12.2010 № 471 «О присвоении почтовых адресов объектам, незавершенным строительством, расположенным в пгт. Афипском по улице Победы, принадлежащим на праве собственности ООО «ЮСК-Инвест» и ФИО3» принадлежащему ООО «ЮСК-Инвест» объекту незавершенного строительства (литер А) присвоен почтовый адрес: <...>; принадлежащему ФИО3 объекту незавершенного строительства (литеры Б, б) – <...>.

Администрацией муниципального образования Северский район принято постановление от 20.05.2011 № 1015 «О разделе земельного участка площадью 3625 кв. м с кадастровым номером 23:26:0203004:118», согласно которого произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203004:118 на земельный участок площадью 1830 кв. м (<...>) и земельный участок площадью 1435 кв. м (<...>). Однако данное постановление реализовано не было.

По договору дарения от 21.02.2013 право собственности на незавершенный строительством объект (степень готовности 57%) литер Б, б, этажность - 3, площадь застройки 1278 кв. м, расположенный по адресу: пгт. Афипский, ул. Победы перешло к ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 23-АЛ № 628452.

25.09.2013 незавершенный строительством объект (степень готовности 57%), этажность - 3, площадь застройки 1278 кв. м, расположенный по адресу: пгт. Афипский, ул. Победы поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:26:0203003:1157.

По договору дарения от 24.07.2014 право собственности на спорный объект незавершенного строительства (литеры Б, б) перешло к ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.08.2014 23-АМ № 615938.

В 2019 году администрация обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с иском о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:26:0203003:1157 и обязании исключить и ЕГРН запись о праве собственности ФИО3 на спорный объект.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 09.09.2019 производство по делу прекращено.

В 2020 году администрация обратилась в Ленинский районный суд города Краснодара с иском об обязании ФИО3 произвести консервацию объекта незавершенного строительства.

Решением Ленинского районного суда от 19.10.2020 в иске отказано.

Постановлением администрации от 28.03.2022 № 162 незавершенному строительством объекту с кадастровым номером 23:26:0203003:1157, принадлежащему ФИО3 на праве собственности, присвоен почтовый адрес: пгт. Афипский, ул. Пушкина, строение 140Б.

ФИО3 20.04.2022 обратилась в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: пгт. Афипский, ул. Пушкина, строение 140Б, площадью 1378 кв. м для дальнейшего предоставления участка в аренду под объектом с кадастровым номером 23:26:0203003:1157, в удовлетворении которого отказано.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 21.11.2022 по делу № 2а-2465/2022 удовлетворены административные требования ФИО3 к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Признан незаконным отказ администрации Афипского городского

поселения Северского района в разделе земельного участка площадью 3265 кв. м с кадастровым номером 23:26:0203004:118.

На основании указанного решения суда произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203004:118, в результате которого образованы два земельных участка, в том числе земельный участок площадью 1379 кв. м, который поставлен на государственный кадастровый учет 18.04.2023 с присвоением ему кадастрового номера 23:26:0203004:1581.

Земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203004:1581, на котором осуществлено строительство спорного нежилого здания магазина, предоставлен ФИО3 в аренду на 3 года по договору аренды от 15.05.2023 № 26000653 для завершения строительства объекта с кадастровым номером 23:26:0203003:1157.

ФИО3 завершено строительство спорного объекта на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0203004:1581.

Ввиду отказа администрации (от 16.03.2023 № 01-09/1091) в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на самовольный характер строительства ФИО3 обратилась в суд.

Из положений статей 10, 222 ГК РФ, а также вышеизложенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Основанием к отказу в удовлетворении иска о признании права собственности на объект самовольного строительства может служить не само по себе наличие (констатация) каких-либо отступлений от требований нормативных правовых актов (включая различные градостроительные нормативы), а существенный характер таких нарушений, оказывающих (либо потенциально способных оказать) реальное негативное воздействие на права и охраняемые законом интересы других лиц (в том числе публичные интересы).

Для установления возможности признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке необходимо установить соблюдение градостроительных и строительных нормативов; соблюдение прав и законных интересов других лиц, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан созданной самовольной постройкой имеет существенное значение, является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данной категории споров, поэтому суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства и не вправе сам разрешить данный вопрос, поскольку не обладает специальными познаниями (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 № 3021/12).

В целях установления существенных по делу обстоятельств, Северский районный суд назначил экспертизу, производство которой поручил ООО «Эксперт».

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1) Является ли постройка, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, находящаяся в границах земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203004:1581, объектом капитального строительства и отвечает ли признакам недвижимого имущества?

2) Соответствует ли возведенный объект градостроительным и строительным, противопожарным и иным нормам и правилам?

3) Создает ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение и эксплуатация возведенного объекта?

В заключении от 28.08.2024 № 8225 эксперты пришли к следующим выводам:

1) Постройка, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, находящаяся в границах земельного участка с кадастровым

номером 23:26:0203004:1581, является объектом капитального строительства и отвечает признакам недвижимого имущества.

2) Возведенный объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам.

3) Объект экспертизы на дату проведения исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях установления технических характеристик спорной постройки определением арбитражного суда от 19.03.2025 по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Адыгейскому филиалу ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Каковы технические характеристики спорного объекта – нежилого здания магазина, количество этажей – 3, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0203004:1581 по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, 140Б (в том числе площадь, этажность, высота, наличие фундамента и т.д.)?

2) В пределах какого земельного участка расположен спорный объект? Описать местоположение объекта на земельном участке относительно границ земельного участка и иных объектов, расположенных на земельном участке (с приложением схемы расположения).

3) Соответствует ли спорный объект проектной, разрешительной, технической документации? Если не соответствует, то в чем выражается несоответствие? В результате чего возникло несоответствие?

4) Соответствует ли спорный объект строительным, градостроительным, санитарно- эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки?

5) Создает ли объект исследования по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) и по техническому состоянию угрозу жизни и здоровью граждан?

Назначая судебную экспертизу, арбитражный суд исходил из распоряжений Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 3214-р и от 31.10.2023 № 3041-р, которыми утвержден Перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями.

В соответствии с распоряжениями № 3214-р и № 3041-р, к перечню видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, относится судебная строительно-техническая экспертиза по гражданским делам, связанным с самовольным строительством.

Таким образом, судебная строительно-техническая экспертиза по делам, связанным с самовольным строительством, не может быть назначена для проведения иным экспертным учреждениям, не являющимся государственными судебно-экспертными учреждениями.

В этой связи экспертное заключение от 28.08.2024 № 8225, выполненное ООО «Эксперт», не может считаться надлежащим доказательством по делу.

В заключении от 18.08.2025 № 1612/9-3-25/16.1, 1613/5-3-25/27.1 эксперты Адыгейского филиала ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России пришли к следующим выводам:

1) Нежилое здание магазина, количество этажей – 3, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0203004:1581 по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, 140Б обладает следующими техническими характеристиками:

Параметры

Характеристика

Год постройки

Данные отсутствуют, определить год

постройки экспертным путем не

представляется возможным по причине отсутствия соответствующей методики

2) Объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с

кадастровым номером 23:26:0203004:1581 в восточном секторе.

Расстояние от тыльной (восточной) стены до границы земельного участка – 1,13 м;

Максимальное расстояние от нижней (южной) стены до границы земельного участка –

6,6 м (наиболее удаленная точка конструкции от границы);

Минимальное расстояние от нижней (южной) стены до границы земельного участка –

2,34 м (наиболее близкая точка примыкания конструкции к границе);

Максимальное расстояние от фасадной (западной) стены до границы земельного

участка – 20,97 м;

Минимальное расстояние от фасадной (западной) стены до границы земельного

участка – 20,44 м;

Максимальное расстояние от верхней (северной) стены до границы земельного

участка – 3,2 м;

Минимальное расстояние от верхней (северной) стены до границы земельного

участка – 2,67 м.

Кроме того, в границах соответствующего земельного участка с фасадной (северо-

западной) стороны расположена трансформаторная подстанция на расстоянии 12,53 м.

Стороны ориентированы согласно чертежу из выписки из ЕГРН (дополнительные

материалы) и согласно сторонам света. Графическая схема расположения объектов на

земельном участке с кадастровым номером 23:26:0203004:1581 отображена в Приложении

№ 1 к заключению.

3) Нежилое здание, расположенное по адресу: Краснодарский край, Северский район,

пгт. Афипский, ул. Пушкина, 140 Б:

соответствует технической документации (техническому паспорту по состоянию на

22.06.2007): в части количества этажей – 3;

в части описания конструктивных элементов – перекрытия, кровли, пола, проемов и

перегородок; в части высоты помещений; в части типа здания (нежилое).

не соответствует технической документации (техническому паспорту по состоянию

на 22.06.2007):

в части объемно-планировочных решений (площади и количества помещений,

количества дверных и оконных проемов, площади застройки);

в части описания конструктивных элементов – фундамента и стен, санитарно и

электроустройств, описания внутренней отделки; в части фактического отсутствия пристройки лит. «б», общей площадью 64, 7 кв. м.

Достоверно определить в результате чего возникли несоответствия техническому

паспорту нежилого здания по состоянию на 22.06.2007 не представляется возможным.

Данные несоответствия могли возникнуть вследствие использования иной методики при

определении площади зданий, в том числе, в виду фактического отсутствия лит. «б», общей

площадью 34, 7 кв. м, опечатки и изменения объемно-планировочных решений в ходе

строительства.

Нежилое здание, расположенное по адресу: Краснодарский край, Северский район,

пгт. Афипский, ул. Пушкина, 140 Б: соответствует технической документации (техническому плану от 26.05.2023): в части количества этажей – 3; в части высоты помещений; в части типа здания (нежилое); в части площади застройки; в части описания материалов стен; не соответствует технической документации (техническому плану от 26.05.2023): в части общей площади здания.

Достоверно определить в результате чего возникли несоответствия техническому

плану нежилого здания по состоянию на 26.05.2023 не представляется возможным. Данные

несоответствия могли возникнуть вследствие использования иной методики определения

площади здания и опечатки.

Определить несоответствие исследуемого объекта разрешительной и проектной

документации не представляется возможным в виду отсутствия указанных документов в

материалах дела.

4) Нежилое здание, расположенное по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, 140 Б:

соответствует действующим требованиям в следующих параметрах:

п.п. 4.1, 4.26, 5.1, 5.7, 5.8, 5.10, 6.10, 6.12, 6.14 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения»;

ст. ст. 53, 59 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

пп. 4.2.18, 4.2.19, 4.2.21, 4.2.22, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.6, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 7.1.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

пп. 4.3, 8.1.1, 8.1.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

пп. 5.1.4, 5.1.20, 9.1, 9.7 СП 17.13330.2017 «Кровли»;

пп. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

пп. 5.9.3, 5.9.7 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

пп. 6.1.5 (табл. 6.1), 6.3.4, 6.4.3 СП 14.1330.2018 «Строительство в сейсмических районах»;

п. 3.182 «Пособие по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП 2.02.01-83)»;

п. 5.8 «Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

Правилам землепользования и застройки Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края в части максимального количества этажей (не более 3); минимального отступа здания до западной границы земельного участка (более 3 м); максимальной высоты здания (не более 12 м); максимального процента застройки земельного участка (менее 60%).

не соответствует действующим требованиям в следующих параметрах:

Приложению Х (в части наличия неуплотненного бетона в местах заполнения проемов между плитами перекрытия);

Правилам землепользования и застройки Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края в части минимальных отступов здания: до северной границы земельного участка равен 2,67 м (менее 3 м); южной границы – 2, 34 м (менее 3 м); восточной границы – 1, 13 м (менее 3 м).

В соответствии со ст. 5 Правил землепользования и застройки Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края объекты недвижимости, предусмотренные статьей «Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам» настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

На момент осмотра выявленные отступления от градостроительных и строительных норм и правил не влияют на сейсмическое, техническое состояние несущих элементов исследуемого объекта и его устойчивость.

5) Нежилое здание, расположенное по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, 140 Б по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации – безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы; конструктивные элементы здания на момент осмотра находятся в работоспособном техническом состоянии, в связи с чем угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Исходя из содержания статей 86 и 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно быть ясным для понимания и не должно допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение.

Экспертное заключение, выполненное Адыгейским филиалом ФБУ Краснодарская ЛСЭ, суд находит надлежащим и достоверным, экспертные исследования проведены в соответствии с требованиями законодательства, статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заключении отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 25 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» сведения.

Из материалов дела следует, что администрация отказала ФИО3 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на самовольный характер строительства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 127-КГ18-5, недостаток в виде отсутствия предварительного разрешения на строительство как таковой после окончания строительства устранен быть не может, однако сам по себе не является основанием для отказа в иске. Данный недостаток устраняется исследованием вопроса о соответствии постройки всем необходимым нормам и правилам при рассмотрении дела судом.

В данном случае экспертным путем установлено соответствие спорного здания с кадастровым номером 23:26:0203003:1157 действующим строительным, санитарно- эпидемиологическим, противопожарным требованиям, требованиям сейсмобезопасности, требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям, правилам землепользования и застройки Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края в части максимального количества этажей застройки; минимального отступа здания до западной границы земельного участка; максимальной высоты здания и максимального процента застройки земельного участка.

Установлено несоответствие спорного объекта градостроительным нормам в части минимальных отступов здания: до северной, южной и восточной границы земельного участка. При этом экспертами указано, что выявленные отступления от градостроительных и строительных норм и правил не влияют на сейсмическое, техническое состояние несущих элементов исследуемого объекта и его устойчивость. Угрозу жизни и здоровью граждан объект не создает.

Оценивая допущенные ответчиком нарушения градостроительного регламента, не создающие угрозу жизни и здоровью граждан, суд с учетом положений пункта 29 постановления Пленума № 44, считает, что указанные нарушения являются несущественными и не препятствуют возможности сохранения постройки.

Принимая во внимание предоставление ФИО3 по договору аренды от 15.05.2023 № 26000653 сроком на 3 года без торгов земельного участка в целях завершения строительства спорного объекта, учитывая приобретение незавершенного строительством объекта предыдущим собственником у администрации по результатам аукционных процедур, учитывая несущественность допущенных нарушений градостроительного регламента, отсутствие нарушений прав и законных интересов администрации, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным в целях правовой определенности легализовать спорный объект путем признания права собственности ФИО3 на здание с кадастровым номером 23:26:0203003:1157 в существующих параметрах.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 4, 9, 41, 49, 65, 70, 110, 156, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении предмета иска – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3, г. Краснодар на нежилое здание-магазин общей площадью 1130, 9 кв. м, площадью застройки – 587, 4 кв. м, этажность – 3, высота здания – 12 м, фундамент – железобетонный столбчатый стаканного типа под колонны, глубина залегания более 1,5 м, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203004:1581 по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, 140Б.

Решение суда по настоящему делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный объект.

Перечислить ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России, г. Краснодар с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края 307 655, 00 руб. (платежные поручения от 18.03.2025 № 6; от 21.04.2025 № 13) за проведение судебной экспертизы по следующим реквизитам:

ИНН/КПП <***>/230801001 ОКПО 02844664 ОГРН <***> Банк: Южное ГУ Банка России г. Краснодар БИК 010349101 ОКТМО 03701000 Казначейский счет: 03214643000000011800 Лицевой счет : 20186Х66080

Код дохода: 00000000000000000130 (за экспертизу № 1612/9-3-25/16.1 и № 1613/5-3-25/27.1 по арбитражному делу № А32-А32-70041/2024)

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М.В. Крылова