Решение от 29 ноября 2020 г. по делу № А07-258/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-258/20
г. Уфа
29 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2020 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Воронковой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Индивидуального предпринимателя Главы К(Ф)Х Зотов А. Н. (ОГРНИП 314028000043107)

к АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ФЕДОРОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН 1050201601130)

третье лицо - КУС МИНЗЕМИМУЩЕСТВА РБ ПО ФЕДОРОВСКОМУ РАЙОНУ (ОГРН <***>)

-о признании незаконным отказ Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, изложенный в письме № 558-Г от 22 ноября 2019 г., в заключении с истцом на новый срок договора аренды земельного участка кадастровый номер 02:49:010501:29 площадью 1 310 795 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 3.5 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: 453295, Республика Башкортостан, Федоровский район, с/с Бала-Четырманский, д. Златоустовка.

- об обязании Администрацию муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан заключить с истцом на срок 49 лет договор аренды земельного участка кадастровый номер 02:49:010501:29 площадью 1 310 795 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 3.5 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: 453295, Республика Башкортостан, Федоровский район, с/с Бала-Четырманский, д. Златоустовка, на условиях, предусмотренных прилагаемым к настоящему заявлению проектом договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

При участии в судебном заседании:

от истца - предпринимателя Главы К(Ф)Х ФИО2

Ответчик, третье лицо извещены надлежащим образом в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Истец исковые требования поддержал.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства с 7 апреля 2014 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии 02 № 007104644 от 7 апреля 2014 г., листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № б/н от 7 апреля 2014 г., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ9965-1943421802 от 27 декабря 2019 г., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о месте жительства индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) № 927В/2019 от 16 декабря 2019 г.

На основании обращения индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и постановления главы Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан от "1" декабря 2014г. № 1014 между Администрацией муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от 17.12.2014 года№ 38з-14-180 (далее — договор).

На основании договора ответчик предоставил истцу в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1310795 кв. м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Федоровский район, Бала-Четырманский сельсовет, участок находится примерно в 3,5 км от ориентира д. Златоустовка, по направлению на восток, кадастровый номер 02:49:010501:29 (далее — участок), в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка и являющейся его неотъемлемой частью.

Ответчик передал истцу по акту приема-передачи от 17.12.2014 г. земельный участок, указанный в договоре.

До истечения срока действия указанного договора, а именно 26 сентября 2019 г., ИП ФИО2 обратился в Администрацию муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка на новый срок - 49 лет, что подтверждается заявлением от 26 сентября 2019 г.

На указанное заявление о заключении договора аренды указанного земельного участка на новый срок Администрация муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан дала ответ письмом № 529-Г от 24 октября 2019 г. о том, что срок рассмотрения заявления продлевается на 30 дней в связи с направлением запросов в контролирующие органы на предмет наличия информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка.

Письмом № 558-Г от 22 ноября 2019 г. Администрация муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан отказала в заключении договора аренды указанного земельного участка на новый срок, мотивируя свой отказ нецелесообразностью. Этим же письмом истец был уведомлен о том, что указанный земельный будет выставлен на торги в целях увеличения доходного потенциала муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан.

Полагая данный отказ в предоставлении спорного земельного участка в собственность, противоречащим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Возражая против заявленных требований, Администрация поселения представила письменный отзыв на заявление, в котором указало, что согласно п. 3.5 договора № 38з-14-180 от 17.12.2014 года (далее - Договор) арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями от начисленной суммы в срок до 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября путем перечисления на счет Управления федерального казначейства по РБ по соответствующим платежным реквизитам, указанным в Расчете.

Согласно п. 4.1.1. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

Как указал ответчик, Арендатором приведенный пункт договора не исполнялся должным образом. В 2019 году арендная плата была оплачена не в полной мере - 02.07.2019г. в сумме 5521,07 руб., 27.09.2019г. в сумме 2760,54 руб., 24.01.2020г. в сумме 2760,53 руб. (просрочка по первому платежу - 137 дней; по второму - 43 дня, по третьему - 70 дней).

Так как на данный момент каких-либо мер Истцом по расторжению договора не принято и земельный участок не возвращен Ответчику, арендная плата начисляется в установленном Договором порядке. На момент окончания срока действия Договора задолженность по арендной плате составляла 1822,70 руб. На 21.01.2020г. задолженность равна 2760,53 руб. (просрочка по платежу - 1 квартал или 67 дней).

В том числе, на момент ответа Ответчика № 558-Г от 22.11.2019г. у Истца имелась задолженность за 4 квартал 2019 г. в размере 2760,53 руб.

Таким образом, Арендатор не надлежащим образом исполнявший свои обязанности по уплате арендной платы в установленные Договором сроки, в связи с чем потерял право на преимущественное заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года № УГ-310 «О стратегических направлениях социальноэкономического развития Республики Башкортостан до 2024 года» Правительству Республики Башкортостан поручено обеспечить до 2024 года ежегодный прирост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 10%.

Согласно п. 4 статьи № 37 Устава муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан от 14.12.2005 года «Доходы местного бюджета» к неналоговым доходам бюджета муниципального района относятся доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района. К таким доходам относится арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Ответчик в письме 22.11.2019 г. № 558-г указывает, что по данному земельному участку будут проведены торги для заключения договора на более выгодных для него условиях. Согласно расчету арендной платы, в случае, если земельный участок будет предоставлен на новый срок Истцу, то ставка арендной платы составит 0,39 (приложения № 3, № 4). А в случае, если земельный участок будет выставлен на торги, то ставка по арендной плате согласно п. 1.11 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2009 г. N 480 "об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики

Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена": размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка. Таким образом, при расчете арендной платы, в первом случае годовая арендная плата будет равна 11 042,14 руб. (приложение № 4), во втором (т.к. земельный участок площадью 1310795 кв. м. имеет кадастровую стоимость 2831317,20 руб.) - 42469,76 руб. (2831317,20x1,5=42469,76 руб.). В этом случае арендная плата увеличится на 31427,62 руб.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в числе прочего на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Из вышеизложенных норм права следует, что правом на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов обладает только титульный арендатор земельного участка.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, Земельный участок с кадастровым номером 02:49:010501:29 относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства.

Заявителем на основании договора от "1" декабря 2014г. № 1014 на праве аренды используется земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1310795 кв. м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Федоровский район, Бала-Четырманский сельсовет, участок находится примерно в 3,5 км от ориентира д. Златоустовка, по направлению на восток, кадастровый номер 02:49:010501:29.

Изложенные обстоятельства позволяют суду оценивать статус заявителя как действующего арендатора земельного участка с кадастровым номером 02:49:010501:29.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирована процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (уже сформированного земельного участка).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа (пункт 5).

Ответчик в письме 22.11.2019 г. № 558-г указывает, что в целях увеличения доходного потенциала муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан по окончанию договора аренды земельного участка от 17.12.2014 №38з-14-180 Администрация муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан считает не целесообразно заключить договор аренды на новый срок, так как данный земельный участок востребован и имеются несколько заявлений с просьбой о заключении договора аренды для сельскохозяйственного производства в целях использования для сенокошения и выпаса скота, в виду этого данный земельный участок будет выставлен на торги.

Статья 39.16 названного Кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

3.1) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;

(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

(пп. 14.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

(пп. 16 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

(пп. 26 введен Федеральным законом от 03.07.2018 N 185-ФЗ).

Таким образом, такого основания для отказа в заключение договора аренды на земельный участок как указанно в письме 22.11.2019 г. № 558-г, статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что ранее истцу был предоставлен в аренду земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании указанного земельного участка, заявление о заключении нового договора аренды указанного земельного участка подано истцом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, истец имеет преимущественное право на заключение договора аренды указанного земельного участка на новый срок - до 49 лет, без проведения торгов, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в заключении договора аренды на земельный участок.

Доказательств ненадлежащего использования истцом спорного земельного участка заинтересованным лицом не представлено.

Доводы заинтересованного лица о наличии у истца задолженности по арендной плате подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.

На дату отказа в заключении договора аренды на земельный участок задолженность у истца по арендной плате отсутствовала, что также подтвердил ответчик в судебном заседании 02.03.2020.

Иных оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в соответствии со статьей 39.16 ЗК РФ письмо заинтересованного лица не содержит, наличие таких оснований судом не выявлено.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями пунктом 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части судебного акта, которым оспариваемый акт или решение признаны незаконными, суд обязан указать способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Ввиду указанного заинтересованное лицо должно было принять решение о передаче в собственность заявителя земельного участка и направить в адрес общества проект договора купли-продажи.

Поскольку процессуальным законодательством в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их истцу за счет ответчика в случае удовлетворения исковых требований, расходы по государственной пошлине, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, изложенный в письме № 558-Г от 22 ноября 2019 г., в заключении с истцом на новый срок договора аренды земельного участка кадастровый номер 02:49:010501:29 площадью 1 310 795 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 3.5 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: 453295, Республика Башкортостан, Федоровский район, с/с Бала-Четырманский, д. Златоустовка.

Обязать АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ФЕДОРОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН <***>) в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, подготовить, подписать и направить в адрес Индивидуального предпринимателя Главы К(Ф)Х ФИО2 (ОГРНИП 314028000043107) проект договора аренды земельного участка кадастровый номер 02:49:010501:29 площадью 1 310 795 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 3.5 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: 453295, Республика Башкортостан, Федоровский район, с/с Бала-Четырманский, д. Златоустовка.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ФЕДОРОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя Главы К(Ф)Х ФИО2 (ОГРНИП 314028000043107) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Г. Воронкова