Решение от 23 июня 2022 г. по делу № А71-18360/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 18360/2021
23 июня 2022 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Районная теплоснабжающая компания» г. Ижевск о признании недействительным и отмене предписания Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска г. Ижевск №3012/06-02 от 08.10.2021 с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО3 г. Ижевск,

в присутствии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.12.2021;

от ответчика: не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Районная теплоснабжающая компания» г. Ижевск (далее - заявитель, ООО РТК», общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным и отмене предписания Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска г. Ижевск (далее - Управление, ответчик) №3012/06-02 от 08.10.2021.

Определением от 03.02.2022 на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3 г. Ижевск (далее третье лицо, ИП ФИО3).

Заявитель в судебном заседании требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, письменных пояснениях (ах. от 11.04.2022) (л.д. 104), для приобщения к материалам дела представил письменные пояснения (вх. от 16.06.2022).

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 22-24) и в представленных суду дополнительных пояснениях по делу от 15.06.2022.

Третье лицо явку в судебное заседание не обеспечило, каких-либо заявлений, ходатайств, письменных пояснений по существу спора в суд не направило.

Дело на основании ст.ст.123, 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123АПК РФ).

Из представленных по делу доказательств следует, что на основании приказа от 06.10.2021 № 3012/06-02 Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска с целью проверки доводов по обращению №6407 от 25.05.2021, согласно предписанию ГЖИ от 09.09.2021 №11285 , была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Районная теплоснабжающая компания» на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в части соблюдения порядка определения размера платы за коммунальную услугу «отопление» для потребителей в многоквартирном доме по адресу <...>.

В ходе проверки Управлением установлено, что многоквартирный дом № 75А по ул. ФИО4, г. Ижевска оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ). Согласно Акту первичного допуска узла учета тепловой энергии от 28.02.2020, последний не допускался к дальнейшей эксплуатации в качестве коммерческого.

В соответствии с Актом допуска индивидуального прибора учета тепловой энергии от 03.11.2020 ОДПУ допускается к дальнейшей эксплуатации в качестве коммерческого с 03.11.2020.

Таким образом, Управлением установлено, что в период с 01.01.2020 по 03.11.2020 ОДПУ не был допущен в коммерческую эксплуатацию.

Также в ходе проверки установлено, что неотапливаемые помещения в МКД №75А по ул. ФИО4 отсутствуют; согласно реестра жилых и нежилых помещений в разрезе лицевых счетов, предоставленного от ТСЖ «Гарант» площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № 75А по ул. ФИО4 г. Ижевска составляет 2600,80 м2 (площадь жилых помещений - 1582,70 м2, площадь нежилых помещений - 1018,1 м2).

Нежилое помещение, принадлежащее ИП ФИО3 (магазин «Алмаз») входит в состав МКД и имеет индивидуальный прибор учета тепловой энергии (далее ИПУ). Узел учета МКД № 75а по ул. ФИО4 г. Ижевска считывает тепло потребленное, как самим домом (жилые помещения), так и магазином "Алмаз" (854,2 кв. м) и салоном " Клеопатра" (163,9 кв. м).

Таким образом, площадь, применяемая для расчета корректировки размера платы за отопление с учетом жилых и нежилых помещений составляет - 2600,80 м2.

Норматив потребления тепловой энергии в месяц отопительного периода для данного многоквартирного дома (5-9 этажей) составляет - 0,0217 Гкал/м2. (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 г. № 554).

В соответствии с Постановлением Администрации г. Ижевска от 06.05.2020 г. № 668 «Об окончании отопительного периода» с 06.05.2020 отопительный период закончен.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Ижевска от 09.09.2020 г. №1390 «О начале отопительного периода» с 14 сентября 2020 г. разрешена подача теплоносителя на объекты социальной сферы и жилищный фонд в соответствии с «Типовой программой включения теплоснабжения потребителям г. Ижевска».

С учетом вышеприведенных обстоятельств, за период с января 2020 года по 03.11.2020 расчет Управлением произведен исходя из норматива коммунальной услуги по отоплению: норматив на день составил: 0,0217 х 2600,80 м2 х 8 мес. / 232(кол-во дней отопления в году) = 1,946 Гкал. Норматив за январь 2020 года следующий: 1,946 Гкал х 25 дней января = 48,65 Гкал (согласно ведомости с 01.01.2020 г. по 25.01.2020 г.). Аналогичным образом рассчитан норматив с февраля 2020 года по 02.11.2020 года. Объем тепловой энергии за ноябрь 2020 года следующий: 1,946 Гкал х 8 дней (с 26.10.2020 г. по 02.11.2020 г.) = 15,568 Гкал + 33,642 Гкал по ОДНУ = 49,21 Гкал. За декабрь объем тепловой энергии следующий: 57, 608 Гкал по ведомости по 25.12.2020 г. + 11,879 Гкал (с 26.12.2020 г. по 31.12.2020 г.) = 69,487 Гкал.

Объем потребления тепловой энергии нежилого помещения «Алмаз» (ИП ФИО3), оборудованным индивидуальным прибором учета следующий:

1 полугодие - 30,478 Гкал х 1918,54 руб. - 58473,26 руб.

2 полугодие - 40,818 Гкал х 2059,02 руб. = 84045,08 руб.

Итого расчетный размер объема ТЭ по нежилому помещению «Алмаз» = 142518,34руб.

Vi= 1746,60 м2 (S жилых и нежилых помещений не оборудованных ИПУ) * 142518,34руб. (Размер платы за тепловую энергию за 2020 год по нежилому помещению «Алмаз» по ИПУ) / 854,2 (площадь нежилого помещения «Алмаз», оборудованного ИПУ) - 291410,13руб.

Vi=65,1 м2 х 142673,74 руб. /854,2 м2 = 10873,40 руб.

Согласно произведенным Управлением расчетам размера платы за коммунальную услугу «отопление» по кв. № 25 МКД №75А по ул. ФИО4 г.Ижевска за период с января 2020 года по декабрь 2020 года и корректировки за период 2020 год, с учетом того, что ООО «РТК» выполнило корректировку размера платы за коммунальную услугу «отопление» в платежном документе за март 2021 года на сумму в размере 5070,31 руб. (доначисление), Управлением установлено излишнее предъявление за коммунальную услугу «отопление» по кв. №25 многоквартирного дома №75А по ул. ФИО4 г. Ижевска сумму в размере 5500,07 руб. (429,76 руб. + 5070,31 руб.).

Изложенное позволило ответчику установить, что нарушен порядок определения размера платы за коммунальную услугу «отопление» по всему многоквартирному дому №75А по УЛ. ФИО4 г. Ижевска.

По результатам проверки управлением составлен акт от 08.10.2021 №3012/06-02; 08.10.2021 управлением выдано предписание 3012/06-02 (л.д.30), в котором указано на то, что ООО «РТК» в срок до 20.12.2021 необходимо привести порядок определения размера платы за отопление в период с января 2020 года по декабрь 2020 года, в соответствие с установленными требованиями, снизить размер платы за коммунальную услугу «отопление» на сумму, указанную в Акте №3012/06-02 от 08.10.2021 по кв. №25, в том числе по всему многоквартирному дому.

Полагая, что указанное предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

В обоснование требований заявитель указал, что в МКД по ул.ФИО4, д. 75а в период с 01.01.2020 по 02.11.2020 коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии (далее - ОДПУ) отсутствовал, и только с 03.11.2020 в МКД был допущен в коммерческую эксплуатацию ОДПУ. Нежилые помещения, принадлежащие ИП ФИО3 площадью 854.2 кв.м. оборудованы индивидуальным прибором учета тепловой энергии, и в соответствии с их показаниями, количество тепловой энергии, потребленной за 2020 год, составляет 71,377 Гкал за 2020 год. Исходя из фактического потребления тепловой энергии за 2020 год ООО «Районная теплоснабжающая компания» произвело корректировку платы за коммунальную услугу «отопление» собственникам жилых и нежилых помещений, в которых отсутствуют ИПУ, в том числе по кв.№25, доначислив 5500,07 рублей.

По мнению заявителя, руководствуясь формулами 3(1), 3 (7), 3 (4) Приложения №2 к Правилам 354, Управление ЖКХ необоснованно произвело расчет платы потребления тепловой энергии квартиры №25 в МКД, установив, что стоимость тепловой энергии, потребленной указанной квартирой за 2020 год составляет 22097,96 рублей, а также произвело расчет корректировки размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2020 год на возврат - 429,76 руб. При осуществлении расчета стоимости отоплении по кв.25, Управление ЖКХ неверно определило стоимость тепловой энергии, потребленной нежилыми помещениями, оборудованными ИПУ (ИП ФИО3) равной 434401,62 рублей (291 727,88 +142673,74), тем самым, уменьшив количество тепловой энергии на отопление, потребленной жилыми н нежилыми помещениями, не оборудованными ИПУ. Как указывает ООО «РТК», Правилами 354 не установлено, что в случае, если в расчетном периоде ОДПУ тепловой энергии в МКД эксплуатировался в качестве коммерческого менее 2-ух месяцев за отопительный период, Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-e помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (пли) общим (квартирным) приборами учета, может быть рассчитано по формуле 3(7) Приложения №2 к Правилам №354. Применение представленного в Акте проверки расчета и исполнение предписания повлечёт необходимость осуществления корректировки размера платы за отопление собственнику нежилых помещений, в которых установлен ИПУ тепловой энергии на отопление (ИП ФИО3), что, по мнению заявителя, противоречит позиции Семнадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Уральского округа по делу №А71-9066/2019.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявления, указал, что предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно п. 16 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в том числе установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы.

Согласно п. 1.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Удмуртской Республики от 30.06.2014 №40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» органы местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору, в том числе организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

В силу п. 2.1.1, 2.13 решения Городской Думы города Ижевска от 30.10.2007 №314 «Об учреждении отраслевого органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» управление осуществляет функции муниципального жилищного контроля, а также осуществляет отдельные государственные полномочия по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю согласно Закону Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года №40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Порядок организации и осуществления лицензионного контроля определен ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданного в соответствии с частью 4.2 статьи 20 настоящего Кодекса, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с п. 4.2. ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,

Основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют права предусмотренные частью 5 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период), в том числе, запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии с пунктом 2 «в» части 2 статьи 10 Закона №294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 14 Закона №294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (часть 1 статьи 16 Закона № 294-ФЗ).

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля (часть 4 статьи 16 Закона №294-ФЗ).

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (статья 20 Жилищного кодекса РФ и статья 17 Закона №294-ФЗ).

Как следует из материалов дела, внеплановая проверка в отношении общества, по результатам которого выдано оспариваемое предписание, проведена на основании приказа от 06.10.2021 № 3012/06-02 на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в части оснований и порядка определения размера платы за коммунальную услугу «отопление» в многоквартирном доме по адресу <...>.

Таким образом, действия должностного лица по проведению внеплановой проверки соответствуют нормам, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Оспариваемое предписание вынесено уполномоченным органом и должностным лицом в пределах предоставленных данному органу и должностному лицу компетенции и с соблюдением вышеуказанных нормативно-правовых актов.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее Правила №354).

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил. Потребитель коммунальной услуги по отоплению, произведенной и предоставленной с использованием тепловой энергии, поданной по централизованным системам теплоснабжения, и с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с использованием индивидуальных тепловых пунктов, вносит плату за отопление, рассчитанную в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил (п. 40 Правил № 354).

Пунктом 41 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Согласно п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(1):


где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, - исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(7):


где:

Si - общая площадь не оборудованного индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

ИПУ - сумма объемов (количества) тепловой энергии, определенных по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за расчетный период при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за предыдущий год;

знаменатель - сумма площадей i-х помещений (жилых или нежилых) в многоквартирном доме, оборудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, с применением показаний которых осуществляется расчет платы.

В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4):

Pi = Pkpi - Pnpi,

где:

Pkpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3) исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

В случаях, предусмотренных пунктами 59, 59(1) и 60(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов;

Pnpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленный за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

Пунктом 43 Правил №354 предусмотрено, что плата за потребленную тепловую энергию в нежилом помещении многоквартирного дома определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

При расчете корректировки производится сравнение фактически начисленной платы за корректируемый период и фактически потребленного объема тепловой энергии и выявляется перерасход либо экономия потребления услуги.

Постановлением Правительства УР от 20.06.2016 №252 «О применении в Удмуртской Республике способа оплаты коммунальной услуги по отоплению», за исключением муниципальных образований «Город Воткинск», «Город Можга», муниципальных образований - сельских поселений Завьяловского района: «Вараксинское», «Завьяловское», «Италмасовское», «Первомайское», «Ягульское», установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года.

Таким образом, потребителям (гражданам) на территории г. Ижевска плата за коммунальную услугу «отопление», предъявляется в течение календарного года ежемесячно, по 1/12, включая летние месяцы.

Из материалов дела следует, что МКД №75А по ул. ФИО4 г. Ижевска оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ). Согласно Акту первичного допуска узла учета тепловой энергии от 28.02.2020, последний не допускался к дальнейшей эксплуатации в качестве коммерческого; в соответствии с Актом допуска индивидуального прибора учета тепловой энергии от 03.11.2020 ОДПУ допускается к дальнейшей эксплуатации в качестве коммерческого с 03.11.2020.

Таким образом, в ходе проверки Управлением установлено, что в период с 01.01.2020 по 03.11.2020 ОДНУ не был допущен в коммерческую эксплуатацию.

Также в ходе проверки установлено, что неотапливаемые помещения в МКД №75А по ул. ФИО4 отсутствуют.

Согласно реестра жилых и нежилых помещений в разрезе лицевых счетов, предоставленного от ТСЖ «Гарант» площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № 75А по ул. ФИО4 г. Ижевска составляет 2600,80 м2 (площадь жилых помещений - 1582,70 м2, площадь нежилых помещений - 1018,1 м2).

Нежилое помещение, принадлежащее ИП ФИО3 (магазин «Алмаз») входит в состав МКД и имеет индивидуальный прибор учета тепловой энергии (далее ИПУ). Узел учета МКД № 75а по ул. ФИО4 г. Ижевска считывает тепло потребленное, как самим домом (жилые помещения), так и магазином "Алмаз" (854,2 кв. м) и салоном " Клеопатра" (163,9 кв. м).

Таким образом, площадь, применяемая для расчета корректировки размера платы за отопление с учетом жилых и нежилых помещений составляет - 2600,80 м2.

Норматив потребления тепловой энергии в месяц отопительного периода для данного многоквартирного дома (5-9 этажей) составляет - 0,0217 Гкал/м2. (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 г. № 554).

В соответствии с Постановлением Администрации г. Ижевска от 06.05.2020 г. № 668 «Об окончании отопительного периода» с 06.05.2020 отопительный период закончен.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Ижевска от 09.09.2020 г. №1390 «О начале отопительного периода» с 14 сентября 2020 г. разрешена подача теплоносителя на объекты социальной сферы и жилищный фонд в соответствии с «Типовой программой включения теплоснабжения потребителям г. Ижевска».

С учетом вышеприведенных обстоятельств, Управлением за период с 01.01.2020 по 03.11.2020 произведен расчет размера корректировки коммунальной услуги по отоплению, исходя из норматива (ввиду отсутствия введенного в коммерческую эксплуатацию ОДПУ):

норматив на день составил: 0,0217 х 2600,80 м2 х 8 мес. / 232(кол-во дней отопления в году) = 1,946 Гкал. Норматив за январь 2020 года следующий: 1,946 Гкал х 25 дней января = 48,65 Гкал (согласно ведомости с 01.01.2020 г. по 25.01.2020 г.). Аналогичным образом рассчитан норматив с февраля 2020 года по 02.11.2020 года. Объем тепловой энергии за ноябрь 2020 года следующий: 1,946 Гкал х 8 дней (с 26.10.2020 г. по 02.11.2020 г.) = 15,568 Гкал + 33,642 Гкал по ОДНУ = 49,21 Гкал. За декабрь объем тепловой энергии следующий: 57, 608 Гкал по ведомости по 25.12.2020 г. + 11,879 Гкал (с 26.12.2020 г. по 31.12.2020 г.) = 69,487 Гкал.

В ходе проверки Управлением установлено, что объем потребления тепловой энергии за период с января 2020 года по декабрь 2020 года следующий:



Месяц

Тариф

Площадь

Площадь

Объем

Тепловая

Предъявлено



жилых и

кв.№ 25

ТЭ ,

энергия на

в квитанции



нежилых


Гкал

отопление,

по кв .№25,



помещений,



руб.

руб.



мЗ



янв.20

1918,54

2600,8

65,1

48,65

93336,97

1811,01


фев.20

1918,54

2600,8

65,1

60,326

115737,84

1811,01


мар.20

1918,54

2600,8

65,1

56,434

108270,89

1811,01


апр.20

1918,54

2600,8

65,1

60,326

115737,84

1811,01


май.20

1918,54

2600,8

65,1

21,406

41068,27

1811,01


июн.20

1918,54

2600,8

65,1

0
0,00

1811,01


июл.20

2059,02

2600,8

65,1

0
0,00

1943,61


авг.20

2059,02

2600,8

65,1

0
0,00

1943,61


сен.20

2059,02

2600,8

65,1

21,406

44075,38

1943,61


окт.20

2059,02

2600,8

65,1

58,38

120205,59

1943,61


ноя.20

2059,02

2600,8

65,1

49,21

101324,37

1943,61


дек.20

2059,02

2600,8

65,1

69,487

143075,12

1943,61


Итого



445,625

882832,28

22527,72


Согласно расчету Управления размер платы за коммунальную услугу «отопление» по кв. №25 за период с января 2020 года по декабрь 2020 года следующий:

Vi=65,1 м2 х 142673,74 руб. /854,2 м2 = 10873,40 руб.

Расчет корректировки размера платы за коммунальную услугу «отопление» по квартире № 25 много квартирного дома №75А по ул. ФИО4 г. Ижевска за период 2020 года следующий:

Р = (10873,40 руб. + (65,1 м2 х (882832,28 руб. - (291727,88 руб. + 142673,74 руб.)) / 2600,8 м2) = 22097,96 руб.

Р (формула 3(4)) = 22097,96 руб. - 22527,72 руб. = «- » 429,76 руб. (возврат).

Оценив представленный Управлением расчет корректировки размера платы за коммунальную услугу «отопление» по кв. 25 МКД №75А по ул. ФИО4 г. Ижевска, суд признал его ошибочным в части учета при расчете показателя Vi расчетного размера объема ТЭ равного 142673,74 руб. (определенного до произведенного ответчиком перерасчета согласно пояснениям вх. от 15.06.2022). С учетом изложенного, расчет корректировки размера платы за коммунальную услугу «отопление» по квартире № 25 многоквартирного дома №75А по ул. ФИО4 г. Ижевска за период 2020 года следующий:

Vi=65,1 м2 х 142518,34 руб. /854,2 м2 = 10861,56руб.

Р = (10873,40 руб. + (65,1 м2 х (882832,28 руб. - (291727,88 руб. + 142673,74 руб.)) / 2600,8 м2) = 22086,12 руб.

Р (формула 3(4)) = 22086,12 руб. - 22527,72 руб. = «- » 441,60 руб. (возврат).

ООО «Районная теплоснабжающая компания» выполнило корректировку размера платы за коммунальную услугу «отопление» в платежном документе за март 2021 года на сумму в размере 5070,31 руб. (доначисление).

Таким образом, ООО «Районная теплоснабжающая компания» излишне предъявило за коммунальную услугу «отопление» по кв. №25 многоквартирного дома №75А по ул. ФИО4 г. Ижевска сумму в размере 5511,91руб. (441,60 руб. + 5070,31 руб.).

Согласно представленным Управлением дополнительным пояснениям (вх. от 15.06.2022), расчет объема потребления тепловой энергии по нежилому помещению «Алмаз» (ИП ФИО3), оборудованному индивидуальным прибором учета следующий:

1 полугодие - 30,478 Гкал х 1918,54 руб. - 58473,26 руб.

2 полугодие - 40,818 Гкал х 2059,02 руб. = 84045,08 руб.

Итого расчетный размер объема ТЭ по нежилому помещению «Алмаз» = 142518,34руб.

Vi= 1746,60 м2 (S жилых и нежилых помещений не оборудованных ИПУ) * 142518,34руб. (Размер платы за тепловую энергию за 2020 год по нежилому помещению «Алмаз» по ИПУ) / 854,2 (площадь нежилого помещения «Алмаз», оборудованного ИПУ) - 291410,13руб.

Расчет корректировки размера платы за коммунальную услугу «отопление» по нежилому помещению ИП ФИО3 многоквартирного дома №75А по ул. ФИО4 г. Ижевска за период 2020 года следующий:

Р (формула 3(1)= 14251834 руб. + ((854,2 м2 х (882832,28 руб. ~ (291410,13 руб. + 142518,34 руб.)) / 2600,8 м2= 289854,60 руб.

Р (формула 3(4)) = 289854,60 руб. - 142518,22 руб.(начислено ИП ФИО5 за 2020 год) = «+»руб. (доначислить).

Таким образом, вопреки указанию заявителя, ООО «Районная теплоснабжающая компания» вправе произвести доначисления за коммунальную услугу «отопление» по нежилому помещению «Алмаз» многоквартирного дома №75А по ул. ФИО4 г. Ижевска.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание произведенный Управлением перерасчет, доводы заявителя о том, что оспариваемое предписание не соответствует положениям действующего законодательства, поскольку при расчете корректировки размера платы за отопление по итогам 2020г. по нежилому помещению с учетом показаний ИПУ будут нарушены права ИП ФИО3, подлежат отклонению.

Одновременно судом отклоняются доводы общества со ссылкой на судебную практику о невозможности корректировки размера платы за отопление по нежилому помещению, принадлежащему ИП ФИО3, поскольку представленные в настоящее дело доказательства свидетельствуют об отсутствии в период с 01.01.2020 г. по 03.11.2020 г. в МКД используемого в коммерческой эксплуатации общедомового прибора учета тепловой энергии. Вместе с тем, являясь собственников нежилого помещения, ФИО3 обязан несет бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Из положений статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 3 статьи 30, статей 36, 37, 39, 154, 158 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме, в том числе собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с Правилами № 354 (абз. 3 п. 42 (1)) размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Таким образом, оценивая правомерность выводов Управления в части надлежащего определения ООО «РТК» порядка проведения корректировки по всем помещениям МКД №75А по ул. ФИО4 г. Ижевска, в том числе в отношении нежилого помещения ИП ФИО3, Управление правомерно исходило из того, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, по формуле 3 (1) Правил №354, в период с 03.11.2020, а в период с 01.01.2020 по 02.11.2020 - по формуле 3 Приложения 2 к Правилам № 354.

В абзаце третьем пункта 4.3 Постановления от 10.07.2018 N 30-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по принципу распределения поступающего в МКД в целом коммунального ресурса между собственниками (владельцами) отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т.е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, фактически, вопреки предписанию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, создает - в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном МКД - условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за нее на иных потребителей (в том числе экономно расходующих тепловую энергию). Кроме того, его реализация в нарушение статьи 58 Конституции Российской Федерации приводит к не отвечающему общественным интересам росту потребления тепловой энергии в МКД и тем самым к ее перепроизводству, увеличивающему негативное воздействие на окружающую среду, что в конечном счете препятствует - вследствие необеспечения сохранности дорогостоящих приборов учета энергетических ресурсов и отсутствия экономических стимулов для их установки потребителями коммунальных услуг в добровольном порядке - достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае в дело представлены доказательства отсутствия в МКД в период с 01.01.2020 по 02.11.2020 используемого в коммерческих целях общедомового прибора учета тепловой энергии.

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемым предписанием не нарушены права и законные интересы ООО «РТК» в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, связанные с необходимостью в случае исполнения предписания произведения последним корректировки платы за отопление по итогам 2020 года по спорному МКД, в связи с чем, предписание Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска г. Ижевск от 08.10.2021 № 3012-06-02 признается судом законным и обоснованным.

В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе, указание на обязанность органа, принявшего оспариваемое решение, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Районная теплоснабжающая компания» о признании недействительным предписания от 08.10.2021 № 3012-06-02 по результатам проведения мероприятия по государственному контролю, вынесенного отраслевым органом Администрации города Управлением жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья О.В.Иютина