Постановление от 8 апреля 2021 г. по делу № А43-12250/2020

г. Владимир

Дело № А43–12250/2020

08 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2021.


Постановление в полном объеме изготовлено 08.04.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кириловой Е.А.,

судей Богуновой Е.А., Долговой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород»

на решение Арбитражного суда Нижегородской области

от 11.02.2021 по делу № А43–12250/2020,

по иску акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Свет и тепло» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 43 054 руб. 73 коп.,

при участии представителя

от ответчика: ФИО2, доверенность от 05.04.2021, диплом от 24.07.2009 № 51,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (далее – АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Свет и тепло» (далее – ООО «УК «Свет и тепло», ответчик) о взыскании 23 054 руб. 73 коп. долга за поставленный в феврале 2020 года газ.

Решением от 11.02.2021 суд частично удовлетворил исковое требование: взыскал с ООО «УК «Свет и тепло» в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» 12 583 руб. 01 коп. долга; 1514 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска суд отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 11.02.2021 и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск в полном объеме.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на отсутствие в материалах дела доказательств цели (способе, виде) использования нежилых помещений, в которые производится поставка газа по договору в качестве коммунального ресурса, следовательно, покупатель газа по данному договору не может быть признан коммунально-бытовым. При этом не дана оценка тому, что поставка газа для жилых помещений данного многоквартирного дома (МКД) производится по отдельному договору поставки, коэффициенты по которому не применяются в силу того, что потребление производится на коммунально-бытовые нужды. АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обращает внимание, что по смыслу пункта 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162) в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами. Газ поставляется на автономную котельную в качестве коммунального ресурса, используемого для предоставления собственникам нежилых помещений в доме отопления и горячего водоснабжения, а также при содержании общего имущества в МКД. Таким образом, поставка газа по спорному договору производится только для отопления и горячего водоснабжения нежилых помещений, а также доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД, относящейся к данным нежилым помещениям. На основании изложенного истец полагает, что в рассматриваемом случае при определении стоимости газа с учетом его перерасхода правомерно применены штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил № 162 к объемам, израсходованным на нежилые помещения.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 26.02.2021 № 20-08/1659.

ООО «УК «Свет и тепло» в возражениях от 01.04.2021 и его представитель в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя истца.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 – 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области.

ООО «УК «Свет и тепло» является управляющей организацией МКД № 6Б по ул. Провиантская в г. Н.Новгороде.

В пункте 2.3.2 договора, действовавшего с 01.08.2019 по 31.12.2019 АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «УК «Свет и тепло» согласовали, что поставка газа производится в котельную, расположенную по адресу: <...>. Газ используется в качестве топлива для выработки тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения нежилых помещений дома, расположенного по указанному адресу.

Договор от 01.12.2019 № 3-88037-14/2020 на 2020 год ответчиком не подписан.

В отсутствие заключенного договора истец в феврале 2020 года поставил в спорный МКД природный газ в объеме, указанном в сводном акте о количестве поданного-принятого газа, на сумму 43 054 руб. 73 коп., для оплаты которого выставил ответчику счет-фактуру от 29.02.2020 № 27755.

Ответчик поставленный газ в полном объеме не оплатил.

По расчету истца задолженность по оплате коммунального ресурса составила 23 054 руб. 73 коп.

В направленной в адрес ответчика претензии истец предложил оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с соответствующим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные (пункт 3 статьи 438 ГК РФ, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14).

Проанализировав сложившиеся правоотношения, суд первой инстанции верно определил, что между сторонами сложились фактические отношения по отпуску и потреблению газа.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

По договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В статьях 21 и 23 Закона о газоснабжении цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 утверждены Правила № 162, в пункте 1 которых установлено, что они определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Правил № 162).

Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил № 162).

В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа (пункт 12(1) Правил № 162).

Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости – по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику (абзац 1 пункта 13 Правил № 162).

Содержание пункта Правил № 162 соответствует статье 541 ГК РФ.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 13 Правил № 162 неравномерность поставки газа по суткам, порядок изменения объемов поставки газа могут быть определены сторонами в договоре на поставку газа.

На основании пункта 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:

с 15 апреля по 15 сентября – 1,1;

с 16 сентября по 14 апреля – 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил № 162 поставки газа, являются элементом ценообразования. Дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором объема без предварительного согласования с поставщиком связана со спецификой газоснабжения и необходимостью обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа, являющегося охраняемым природным ресурсом.

Неравномерность поставки газа по месяцам допускается в случае, если поставка газа осуществляется для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения (пункт 14 Правил № 162).

В статье 2 Закона о газоснабжении определено, что потребитель газа – лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Таким образом, при отнесении потребителей газа к той или иной категории необходимо учитывать цель приобретения и использования газа.

При установлении повышающего коэффициента законодатель ограничил его применение в отношении поставки газа для коммунально-бытовых нужд в целях недопустимости ограничения таких потребителей в использовании необходимой для их нужд тепловой энергии.

Покупатели, преобразующие газ в целях его преобразования в иной вид энергоресурса (тепло, горячую воду), фактически используют его в коммерческих целях, в связи с чем не могут быть отнесены к категории коммунально-бытовых потребителей и должны оплачивать газ, потребленный сверх установленного договором объема, с применением повышающих коэффициентов.

Исключение составляют случаи, когда переработка полученного газа в иной вид энергоресурса происходит на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, то есть в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности покупателя газа, в целях коммунально-бытового потребления гражданами, проживающими в жилом доме. В этих случаях такого потребителя следует признать коммунально-бытовым; повышающие коэффициенты, предусмотренные пунктом 17 Правил № 162, к нему не применяются.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос «2»), также разъяснено, что в круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), поставляемые, в том числе населению.

При этом в иных случаях Правила № 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

Стороны не оспаривают, что ООО «УК «Свет и тепло» в спорный период являлось управляющей компанией по отношению к спорному МКД, для обеспечения которого истцом поставлялся газ и, соответственно являлось исполнителем коммунальных услуг, действовало при этом в интересах жителей дома и собственников помещений.

Суд первой инстанции установил, что в МКД по ул. Провиантская, д. 6Б имеется пристроенная котельная. В спорном МКД приготовление коммунального ресурса на отопление и горячей воды осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений (пластинчатый теплообменник). Теплоноситель поступает в теплообменник и нагревает холодную воду на нужды отопления и нужды горячего водоснабжения МКД. Ресурс поставляется в жилые, нежилые помещения и для содержания общего имущества МКД.

В данном МКД приготовление коммунального ресурса на отопление и горячей воды осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества дома, произведенная тепловая энергия поставляется для отопления и горячего водоснабжения как для населения в жилых помещениях, так и нежилых помещений, мест общего пользования.

Производство тепловой энергии не является основным видом деятельности ответчика и он не выступает в качестве ресурсоснабжающей организацией по отношению к конечным потребителям коммунальных услуг, а является исполнителем коммунальной услуги. Целью приобретения газа для ответчика также не является его последующая перепродажа для получения прибыли.

Газ поставлялся ООО «УК «Свет и тепло», как исполнителю коммунальных услуг, который не меняет такого статуса в зависимости от назначения помещений в МКД (жилые или нежилые).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ответчик в данном случае отнесится к коммунально-бытовым потребителям, следовательно, повышающий коэффициент применен истцом неправомерно.

Суд апелляционной инстанции, с четом доводов апелляционной жалобы, проверив выводы суда первой инстанции в данной части, считает возможным согласиться с ними ввиду их правомерности и обоснованности.

Факт отпуска ресурса в спорный период, его объем, качество и стоимость подтверждены материалами дела.

Согласно альтернативному расчету истца, произведенному без учета повышающего коэффициента, сумма долга за февраль 2020 года составила 32 583 руб. 01 коп.

С учетом частичной оплаты долга в размере 20 000 руб. по платежному поручению от 18.01.2021 № 15 долг составил 12 583 руб. 01 коп.

Таким образом, в рассматриваемом случае, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, установив, что ООО «УК «Свет и тепло» отнесено к коммунально-бытовым потребителям и расчет суммы долга должен быть произведен поставщиком ресурса без учета повышающего коэффициента, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» частично в размере 12 583 руб. 01 коп, как обоснованное нормами материального права, подтвержденное представленными доказательствами.

Все доводы заявителя жалобы проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как несостоятельные, не нашедшие своего подтверждения материалами дела и основанные на неправильном толковании норм материального права.

Доказательства и доводы, согласно которым у суда апелляционной инстанции возникли бы основания для переоценки выводов суда первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не представлено и не приведено.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта коллегия судей не установила каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласилась с оценкой представленных в дело доказательств.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.02.2021 по делу № А43–12250/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд ВолгоВятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд ВолгоВятского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Кирилова

Судьи

Е.А. Богунова

Ж.А. Долгова