Решение от 23 февраля 2022 г. по делу № А29-8060/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8060/2021
23 февраля 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2022 года, полный текст решения изготовлен 23 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новоселовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску муниципального унитарного предприятия «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Гермес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), муниципальное унитарное предприятие «Ухтасервис» муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – МУП «Ухтаводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа Ухта (далее – КУМИ администрации МОГО «Ухта», ответчик) о взыскании 2 637 310 руб. 33 коп. долга за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с февраля по сентябрь 2020 года.

Определением суда от 07.07.2021 по делу № А29-7606/2021 исковые требования о взыскании долга за поставленный ресурс в многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>; ул. Подгорная, д. 10, выделены в отдельное производство на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с присвоением номера дела № А29-8060/2021.

В рамках настоящего дела судом рассматриваются требования о взыскании долга за поставленный ресурс в многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>; ул. Подгорная, д. 10.

Истец заявлением от 28.09.2021 уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность в размере 86 839 руб. 78 коп.

Определением суда от 30.09.2021 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера», муниципальное унитарное предприятие «Ухтасервис» муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – МУП «Ухтасервис» МО ГО «Ухта»), общество с ограниченной ответственностью «Гермес» (далее – ООО «Гермес»).

Ответчик в отзыве на иск от 22.09.2021 с исковыми требованиями не согласен, считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

10.11.2021 от ответчика в материалы дела поступили дополнительные пояснения, сообщает, что в пустующих помещениях, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Ухта», водопотребление и водоотведение не происходит в связи с отсутствием зарегистрированных (проживающих) граждан.

24.11.2021 от истца в материалы дела поступили дополнительные пояснения, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

10.02.2021 истец заявлением вновь уточнил (уменьшил) исковые требования, просит взыскать с ответчика 81 373 руб. 05 коп. долга за поставленный ресурс в многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу статьи 49 АПК РФ арбитражный суд рассматривает исковые требования с учетом заявления истца от 10.02.2022.

Третье лицо (ООО «Гермес») в отзыве на иск от 09.02.2021 указало, что пунктом 5 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 47 по ул. Сенюкова принято решение о заключении прямых договоров собственниками помещений с ресурсоснабжающими организациями.

Третье лицо (МУП «Ухтасервис» МО ГО «Ухта») отзыв на иск не представило.

Определением суда от 14.01.2022 судебное заседание отложено на 14.02.2022.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, стороны явку своих представителей не обеспечили.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв с 14.02.2022 до 08 часов 45 минут 17.02.2022, информация о котором размещена общедоступным способом на официальном сайте суда. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением администрации МО ГО «Ухта» № 803 от 25.03.2013 МУП «Ухтаводоканал» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории МО ГО «Ухта».

В период с февраля по сентябрь 2020 года (далее – спорный период) истец осуществил поставку холодной воды и оказал услуги по водоотведению в отношении пустующих муниципальных помещений, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, предъявив для оплаты счета-фактуры. В подтверждение предъявленных объемов представлены отчеты о реализации услуг водоснабжения и водоотведения, отчеты о предъявлении потребленной продукции, акты оказанных услуг.

Ответчиком обязательства по оплате поставленных услуг по водоснабжению и водоотведению за спорный период не исполнены, по расчету истца долг ответчика по оплате коммунальных услуг в отношении спорных жилых помещений, с учетом уточнений исковых требований, составил 81 373 руб. 05 коп.

При этом из материалов дела следует, что вышеуказанные дома в спорный период находились под управлением управляющих организаций, однако на основании решения общего собрания собственники перешли на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями либо дома переданы во временное управление управляющих организаций (третьих лиц).

В адрес ответчика направлена претензия от 21.04.2021, в которой сообщалось о наличии задолженности, предлагалось погасить данную задолженность, а в случае отказа в добровольном удовлетворении требований гарантирующей организацией указано на наличие намерения обратиться в суд

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

Согласно статьям 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Законом № 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

На основании пункта 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договорам водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Статьями 779, 781 ГК РФ установлена обязанность заказчика оплатить фактически оказанные услуги.

Поскольку объектами водоснабжения являются помещения в многоквартирных жилых домах, к правоотношениям сторон применяются также нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а также Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Согласно подпункту «б» Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В пункте 2 Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 Правил № 124 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, в случаях, предусмотренных Правилами № 354.

В соответствии с указанным пунктом Правил № 124 под коммунальными ресурсами понимается, в том числе, холодная вода, используемая для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также холодная вода, потребляемая при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила № 1616).

Согласно положениям пункта 3 Правил № 1616 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из пункта 2 статьи 9 АПК РФ, риск наступления последствий несовершения процессуальных действий, в том числе предложенных определениями суда, несет на себе сторона.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).

Из приложенных к материалам дела документов усматривается, что МУП «Ухтасервис» определено управляющей организацией дома, расположенного по адресу: <...>, на основании постановлений администрации, в соответствии с которыми предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления МУП «Ухтасервис» осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 354.

Таким образом, суд признает, что в рассматриваемом случае на временную управляющую организацию возможно возложить только расходы на общедомовые нужды. В рамках настоящего дела истцом заявлены требования о взыскании долга по индивидуальному потреблению.

В отношении домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, д. 47, представлены договоры управления многоквартирными домами, свидетельствующие о переходе собственников на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями.

С учетом изложенного, довод ответчика о необходимости возложения на управляющую организацию обязанности по оплате оказанных услуг в отношении жилых помещений судом отклоняется.

Ответчик возражает в части взыскания долга по объектам, расположенным по адресам: <...>, д. 7, так как согласно выписки из реестра муниципальной собственности жилые помещения не числиться в казне МО ГО «Ухта». В отношении жилых помещений по адресам: <...>, <...>, ком. 286, 287, <...>, <...>, также считает требования необоснованными.

Исходя из представленного уточненного расчета долга, истец к ответчику требования о взыскании задолженности по вышеуказанным помещениям не предъявляет.

Ответчик указывает, что согласно Выписке из реестра муниципальной собственности МО ГО «Ухта» № 40633 в казне МО ГО «Ухта» отсутствует объект, расположенный по адресу: <...>. Между тем, указанный довод ответчика опровергается материалами дела. Так в период с 10.08.2020 по 14.09.2020 указанное жилое помещение являлось свободным и находилось в собственности МО ГО «Ухта», что следует из письма Комитета б/н от 14.09.2020 и выписки из единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2020.

Ответчик указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находилось в муниципальной собственности МО ГО «Ухта», а с 18.08.2020 передано по договору найма жилого помещения гражданину, соответственно ответчик подтверждает период взыскания задолженности с 28.05.2020 до передачи помещения в наем (в материалах дела имеется приложение № 2 письма истца № 21-06/5910 от 28.09.2021). Таким образом, в спорный период жилое помещение являлось свободным и ответчик обязан произвести оплату оказанных услуг.

Ответчик указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находилось в муниципальной собственности МОГО «Ухта», а с 06.07.2020 передано по договору найма жилого помещения гражданину, соответственно ответчик подтверждает обоснованность определения периода взыскания долга с 26.05.2020 до передачи помещения в наем (в материалах дела имеется приложение № 2 письма истца № 21-06/5910 от 28.09.2021). Таким образом, в спорный период жилое помещение являлось свободным и ответчик обязан произвести оплату оказанных услуг.

Таким образом, ответчиком не предоставлены доказательства того, что в спорные периоды жилые помещения не были заселены, были отключены от подачи водоснабжения и в них не предоставлялись коммунальные услуги.

Факт поставки коммунальных ресурсов в муниципальные жилые помещения в спорный период с необходимой достаточностью подтверждается совокупностью взаимосвязанных доказательств.

Ответчик количество и стоимость коммунальных ресурсов не оспорил, контррасчет взыскиваемой суммы не произвел, доказательства погашения задолженности не представил.

Согласно пункту 2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования от 26.06.2007 № 44 комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования, входящим в структуру администрации городского округа, уполномоченным на осуществление функций, в том числе, по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МО ГО «Ухта».

В числе основных задач КУМИ администрации МОГО «Ухта» является эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом в установленном порядке.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет КУМИ МОГО «Ухта» в установленном администрацией МОГО «Ухта», порядке.

Таким образом, суд признает что надлежащим представителем МОГО «Ухта» по настоящему спору является КУМИ администрации МО ГО «Ухта».

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

На основании изложенного, исковые требования истца судом удовлетворяются, с КУМИ администрации МОГО «Ухта» в пользу МУП «Ухтаводоканал» подлежит взысканию задолженность в размере 81 373 руб. 05 коп.

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что законодательством не предусмотрены возврат истцу уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая, что исковые требования выделены в отдельные производства, истец отдельно не уплачивал государственную пошлину по данному делу, то с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 81 373 руб. 05 коп. задолженности.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Д.В. Никитина