Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А40-43823/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-43823/23-139-354
09 июня 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Респект" (141402, Московская область, Химки город, Ленинградская улица, дом 1, корпус Д, офис 304, ОГРН: 1127746180407, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2012, ИНН: 7713744460)

к 1) Центральному таможенному управлению (107140, Москва город, площадь Комсомольская, дом 1, строение 1, , ОГРН: 1037739218758, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: 7708014500); 2) Центральной электронной таможне (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: 1207700098253, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 7708375722)

о признании незаконными и отмене :

- решение Центральной электронной таможни от 29.08.22г. №03-15/233

- решение Центрального таможенного управления от 06.12.22г. №83-13/205

о признании незаконными и отмене Решения Центрального таможенного поста (ЦЭД) Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ:

- решение Б\Н от 09.04.2022 по ДТ 10131010/070222/3072583 на сумму 66110,83 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0008142

-решение Б\Н от 09.04.2022 по ДТ 10131010/070222/3072632 на сумму 56706,77 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0008144

- решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/100122/3006513 на сумму 120912,51 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0007381

- решение Б\Н от 08.04.2022 по ДТ 10131010/100122/3006661 на сумму 123968,14 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0008117

- решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072354 на сумму 56891,96 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0007399

- решение Б\Н от 05.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072355 на сумму 51629,31 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0007400

- решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072357 на сумму 131911,92 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0007401

- решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072359 на сумму 123074,66 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0007402

- решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089284 на сумму 58257,75 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0009290

- решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089307 на сумму 57623,89 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0009291

- решение Б\Н от 17.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089375 на сумму 57408,02 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0009318

- решение Б\Н от 17.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089617 на сумму 57992,67 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0009326

- решение Б\Н от 17.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089639 на сумму 56925,22 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0009327

- решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089646 на сумму 113211,69 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0009292

- решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3091935 на сумму 128092,26 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0009303

- решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3091967 на сумму 61367,68 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0009305

- решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/210122/3035015 на сумму 27030,38 руб.

Уведомление 10013000/У2022/0009299

при участии:

от заявителя – Венгилевский Э.А., дов. от 18.02.223;

от ответчиков – 1) Ондар А.А., дов. №03-18/0031 от 16.01.2023; 2) Ондар А.А., дов. №03-20/0098 29.12.2022;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Респект" (далее – Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному таможенному управлению, Центральной электронной таможне

о признании незаконными и отменить решение Центральной электронной таможни от 29.08.22г. №03-15/233 Решение Центрального таможенного управления от 06.12.22г. №83-13/205;

о признании незаконными и отменить как не соответствующие требованиям таможенного законодательства Решения Центрального таможенного поста (ЦЭД) Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ:

Решение Б\Н от 09.04.2022 по ДТ 10131010/070222/3072583 на сумму 66110,83 руб. Уведомление 10013000/У2022/0008142;

Решение Б\Н от 09.04.2022 по ДТ 10131010/070222/3072632 на сумму 56706,77 руб. Уведомление 10013000/У2022/0008144;

Решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/100122/3006513 на сумму 120912,51 руб. Уведомление 10013000/У2022/0007381;

Решение Б\Н от 08.04.2022 по ДТ 10131010/100122/3006661 на сумму 123968,14 руб. Уведомление 10013000/У2022/0008117;

Решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072354 на сумму 56891,96 руб. Уведомление 10013000/У2022/0007399;

Решение Б\Н от 05.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072355 на сумму 51629,31 руб. Уведомление 10013000/У2022/0007400;

Решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072357 на сумму 131911,92 руб. Уведомление 10013000/У2022/0007401;

Решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072359 на сумму 123074,66 руб. Уведомление 10013000/У2022/0007402;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089284 на сумму 58257,75 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009290;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089307 на сумму 57623,89 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009291;

Решение Б\Н от 17.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089375 на сумму 57408,02 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009318;

Решение Б\Н от 17.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089617 на сумму 57992,67 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009326;

Решение Б\Н от 17.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089639 на сумму 56925,22 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009327;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089646 на сумму 113211,69 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009292;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3091935 на сумму 128092,26 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009303;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3091967 на сумму 61367,68 руб.Уведомление 10013000/У2022/0009305;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/210122/3035015 на сумму 27030,38 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009299.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, возражения представителя заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела, ООО «Респект» (далее по тексту — Общество, Заявитель) был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и предъявлен к оформлению на основании внешнеторговых контрактов (далее - Контракты), заключенных с продавцами товаров: Страна происхождения - Узбекистан: ВИНОГРАД СВЕЖИЙ СТОЛОВЫХ СОРТОВ. БОТАНИЧЕСКОЕ НАИМЕНОВАНИЕ VITIS I. ВВОЗ С 1 ДЕКАБРЯ ПО 15 ИЮЛЯ. УРОЖАЙ 2021 ГОДА. ДЛЯ УПОТРЕБЛЕНИЯ В ПИЩУ. СОРТ ТАЙФИ; МОРКОВЬ СВЕЖАЯ. БОТАНИЧЕСКОЕ НАИМЕНОВАНИЕ DAUCUS CAROTA SUBSP SATIVUS. НЕСОРТОВАЯ. УРОЖАЙ 2021 ГОДА. ДЛЯ УПОТРЕБЛЕНИЯ В ПИЩУ. УПАКОВАНА В 700 П/П. МЕШКОВ. (ТМ) ОТСУТСТВУЕТ ХУРМА СВЕЖАЯ. БОТАНИЧЕСКОЕ НАИМЕНОВАНИЕ DIOSPYROS L. УРОЖАЙ 2021 ГОДА. НЕСОРТОВАЯ. ДЛЯ УПОТРЕБЛЕНИЯ В ПИЩУ (ТМ) ОТСУТСТВУЕТ (здесь и далее по тексту - Товар), в связи с чем на т/п Центральный Центральной электронную таможню Заявителем были поданы таможенные декларации (далее по тексту -«Декларация», «ДТ»), содержащие в себе сведения о помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления вышеуказанных товаров.

Заявитель определил таможенную стоимость товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предоставив в подтверждение соответствующий пакет документов согласно описи к соответствующей ДТ.

В ходе контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом было установлено, что заявленные сведения о таможенной стоимости товара не имеют достаточного документального подтверждения. Для проверки заявленных в ДТ сведений таможенным органом в адрес Общества были направлены запросы дополнительных документов и сведений.

В ответ на запросы таможенного органа Обществом в установленный срок были представлены документы и информация, подтверждающие сведения, заявленные в декларациях на товары в части таможенной стоимости, что подтверждается соответствующими ответами в адрес таможенного органа.

Товары были выпущены в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении их таможенной стоимости.

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров таможенным органом были приняты Решения б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, определив таможенную стоимость по шестому резервному методу с гибким применением метода 3 в соответствии со ст. 45 и 42 ТК ЕАЭС, при этом сведения об источниках, на основании которых таможенный орган определил таможенную стоимость товаров, определены на основании имеющейся в таможенных органах информации, использованной при ввозе однородных товаров с более высокой стоимостью, в связи с чем был произведен перерасчет суммы таможенных платежей и заявителю доначислены таможенные платежи по Решениям.

В адрес заявителя были направлены Уведомления о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Решение Б\Н от 09.04.2022 по ДТ 10131010/070222/3072583 на сумму 66110,83 руб. Уведомление 10013000/У2022/0008142;

Решение Б\Н от 09.04.2022 по ДТ 10131010/070222/3072632 на сумму 56706,77 руб. Уведомление 10013000/У2022/0008144;

Решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/100122/3006513 на сумму 120912,51 руб. Уведомление 10013000/У2022/0007381;

Решение Б\Н от 08.04.2022 по ДТ 10131010/100122/3006661 на сумму 123968,14 руб. Уведомление 10013000/У2022/0008117;

Решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072354 на сумму 56891,96 руб. Уведомление 10013000/У2022/0007399;

Решение Б\Н от 05.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072355 на сумму 51629,31 руб. Уведомление 10013000/У2022/0007400;

Решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072357 на сумму 131911,92 руб. Уведомление 10013000/У2022/0007401;

Решение Б\Н от 04.04.2022 по ДТ 10131010/301221/3072359 на сумму 123074,66 руб. Уведомление 10013000/У2022/0007402;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089284 на сумму 58257,75 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009290;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089307 на сумму 57623,89 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009291;

Решение Б\Н от 17.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089375 на сумму 57408,02 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009318;

Решение Б\Н от 17.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089617 на сумму 57992,67 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009326;

Решение Б\Н от 17.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089639 на сумму 56925,22 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009327;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3089646 на сумму 113211,69 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009292;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3091935 на сумму 128092,26 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009303;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/140222/3091967 на сумму 61367,68 руб.Уведомление 10013000/У2022/0009305;

Решение Б\Н от 16.04.2022 по ДТ 10131010/210122/3035015 на сумму 27030,38 руб. Уведомление 10013000/У2022/0009299.

Решением Центральной электронной таможни от 29.08.22г. №03-15/233 в удовлетворении жалобы отказано, оспариваемые Решения признаны правомерными.

Решением Центрального таможенного управления от 06.12.22г. №83-13/205 в удовлетворении жалобы отказано, оспариваемые Решения признаны правомерными.

Посчитав, что вынесенные решения Центрального таможенного поста ЦЭД Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, решение вышестоящего таможенного органа - Центральной электронной таможни, Центрального таможенного управления незаконными, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106, подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров). К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют формы таможенного контроля, в том числе в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

Содержание данной формы таможенного контроля определено статьей 324 ТК ЕАЭС, в соответствии с которой проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов и заключается в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 6 статьи 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 322 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов Союза в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 6 статьи 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 322 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313, пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств - членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 2, 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию.

Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем непричитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, илипокупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, чтостоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целейв соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: 1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся: а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров; б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами; в) расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке; 2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союз, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары; б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров; в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров; художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров; 3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров,которая прямо или косвенно причитается продавцу; 4)расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК, Комиссия) в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного ЕЭК; 5)расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпункте 4 и 5 статьи 40 ТК ЕАЭС; 7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате: а)платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории Союза; б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.

Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией;

3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Указанные в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за такие товары, кроме, указанных в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, не производятся.

При осуществлении дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары:

1) распределение стоимости товаров, указанных в подпункте «б» подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, может осуществляться путем отнесения всей этой стоимости к таможенной стоимости первой партии товаров или к таможенной стоимости иного, определенного декларантом, количества товаров, которое не может быть меньше количества декларируемых товаров. Такое распределение должно производиться разумным способом, применимым к конкретным обстоятельствам, в зависимости от имеющихся у декларанта документов и в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета. При этом стоимостью указанных товаров признаются расходы на их приобретение, если покупатель приобрел товары у продавца, не являющегося взаимосвязанным с покупателем лицом, либо расходы на их изготовление, если товары произведены покупателем. В случае если указанные товары ранее использовались покупателем, независимо от того, были ли они приобретены или произведены этим покупателем, исходная цена приобретения или производства подлежит уменьшению в целях получения (определения) стоимости этих товаров с учетом их использования;

2) в отношении предоставленных покупателем и указанных в подпункте «г» подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС товаров и услуг, которые были приобретены или арендованы покупателем, дополнительные начисления осуществляются в части расходов на приобретение или аренду таких товаров и услуг. Если покупателем предоставлены товары, находящиеся в общественном владении, то есть в государственной или муниципальной собственности, дополнительные начисления осуществляются в части стоимости (издержек) получения копий таких товаров.

При осуществлении дополнительных начислений, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, помимо стоимости непосредственно товаров учитываются все расходы, связанные с предоставлением (доставкой) их продавцу, включая их возврат, если таковой предусмотрен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пунктом 5.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии ЕЭК от 20 декабря 2012 г. № 283, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27 марта 2018 г. № 42, установлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, которыми, в частности, могут являться: а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством государств-членов; б)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов; г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары; д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем; е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимостиввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной илиподлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавленыне в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использованиеобъектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку(транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Данный перечень не предполагает совокупного применения перечисленных в нем признаков для признания факта недостоверности определенной декларантом таможенной стоимости товаров, вследствие чего, наличие как одного, так и нескольких признаков может свидетельствовать о ее недостоверности.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Довод Заявителя о несостоятельности источников ценовой информации таможенного органа, который послужил основанием для отказа в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) является необоснованным в связи со следующим.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/070222/3072583 за основу взята ДТ 10511010/100122/3002299, по которой задекларирован товар № 2 «ХУРМА СВЕЖАЯ», таможенная стоимость 314123,97 руб., вес - 5220 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/070222/3072632 за основу взята ДТ № 10013160/250122/3037609, по которой задекларирован товар № 1 «ХУРМА СВЕЖАЯ», таможенная стоимость 1087943.91 руб., вес - 18750 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/100122/3006661 за основу взята ДТ № 10013160/151221/3039095, по которой задекларирован товар № 1 «ВИНОГРАД СВЕЖИЙ СТОЛОВЫХ СОРТОВ», таможенная стоимость 1772550 руб., 19695 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/301221/3072359, за основу взята ДТ № 10131010/141221/3032643, по которой задекларирован товар № 1 «ВИНОГРАД СВЕЖИЙ СТОЛОВЫЙ», таможенная стоимость 1388519.34 руб., 15762 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/140222/3089307, за основу взята ДТ № 10131010/130122/3015944, по которой задекларирован товар № 1 «ХУРМА СВЕЖАЯ», таможенная стоимость 1091979.86 руб., вес 19536 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/140222/3089375, за основу взята ДТ № 10013160/011221/3000632, по которой задекларирован товар № 1 «ХУРМА СВЕЖАЯ», таможенная стоимость 1055423.97 руб., вес 18790 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/140222/3089617, за основу взята ДТ № 10511010/071221/3019740, по которой задекларирован товар № 2 «ХУРМА СВЕЖАЯ», таможенная стоимость 51052.89 руб., вес 900 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/140222/3089639, за основу взята ДТ № 10013160/011221/3000062, по которой задекларирован товар № 1 «ХУРМА СВЕЖАЯ», таможенная стоимость 1061602.61 руб., вес 18900 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/140222/3089646, за основу взята ДТ № 10013160/021221/3004746, по которой задекларирован товар № 1 «ВИНОГРАД СВЕЖИЙ СТОЛОВЫХ СОРТОВ», таможенная стоимость 1753567.89 руб., вес 18964 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/140222/3091935, за основу взята ДТ № 10013160/240122/3037275, по которой задекларирован товар № 1 «ВИНОГРАД СТОЛОВЫХ СОРТОВ СВЕЖИЙ, ТАЙФИ», таможенная стоимость 1832514,72 руб., вес 20250 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/140222/3091967, за основу взята: для товара № 1 - ДТ № 10317120/010222/3016402, товар № 1 «МОРКОВЬ СТОЛОВАЯ СВЕЖАЯ»), таможенная стоимость 2033360,34 руб., вес нетто 52494 кг.; для товара № 2 - ДТ № 10620010/141221/3026522, товар № 4 «РЕДЬКА СВЕЖАЯ», таможенная стоимость 329937,05 руб., вес нетто 11236 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/140222/3089284, за основу взята ДТ № 10511010/171221/3025604, по которой задекларирован товар № 1 «ХУРМА СВЕЖАЯ», таможенная стоимость - 189923,08 руб., 21005 кг.

Таможенным постом в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости по ДТ № 10131010/100122/3006513, за основу взята ДТ № 10013160/221221/3057809, по которой задекларирован товар № 1 «ВИНОГРАД СВЕЖИЙ (ТАЙФИ», таможенная стоимость 1756635 руб., 19830 кг.

В соответствии с пунктом 30 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 21.05.2021 № 436 (далее - Порядок действий № 436) при проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС должностное лицо таможенного органа проверяет соблюдение следующих условий - идентичные (однородные) товары проданы на том же коммерческом уровне и фактически в том же количестве, что и ввозимые (вывозимые) товары. В случае если такие не выявлены, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правомерность использования сделки с идентичными (однородными) товарами на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой к стоимости сделки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Поправка к стоимости сделки, учитывающая различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров таможенным органом не производилась, в связи с тем, что цена товара за единицу, используемая в качестве источника ценовой информации, остается прежней с увеличением его количества.

Кроме того, пунктом 30 Порядка действий № 436 установлено, что при проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС предусмотрена разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в отношении товаров, задекларированных по спорным ДТ, источник ценовой информации, используемый в качестве основы для внесения изменений, подобран корректно.

Кроме того, информация о причинах расхождения цены товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ и идентичных/однородных товаров (проводился ли анализ рынка подобных товаров, какие факторы могли повлиять на цену товара, область его применения, условия сделки, характер отношений с Продавцом), возможных скидках, предоставленных Продавцом, Обществом не представлена.

Довод Заявителя об отсутствии сведений о последовательном применении методов определения таможенной стоимости несостоятелен, поскольку в обжалуемых решениях в сфере таможенного регулирования приведено обоснование перехода к резервному методу определения таможенной стоимости товаров и указаны причины невозможности применения иных методов.

Согласно пункту 18 постановления Пленума № 49 в соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей.

В рамках контроля таможенной стоимости у Общества запрашивались: контракты с дополнениями и приложениями, дополнительные соглашения, спецификации, проформы и коммерческие инвойсы, счета-фактуры и иные подобные документы, имеющие отношение к анализируемой поставке, выставленные Продавцом, содержащие информацию о цене товара, а также порядке расчета за рассматриваемую поставку, пояснения, чем регламентируется формирование товарной партии, коммерческое предложение, предварительный заказ, его акцепт и иные подобные документы, банковские платежные документы (ведомость банковского контроля, выписки по счетам, заявления на перевод, SWIFT-уведомления и иные подобные документы), заверенные уполномоченным банком и подтверждающие факт оплаты за товары в рамках анализируемой поставки, экспортная декларация и ее заверенный перевод на русский язык, товаросопроводительные документы, оформленные в стране отправления, документы, подтверждающие доставку товара из страны происхождения/отправления: коносаменты, авианакладные и другие подобные документы, информация об участии третьих лиц, имеющих отношение к перемещению товаров, транспортные документы: договор перевозки, поручение на перевозку/заявка экспедитору, счет за перевозку и документы, подтверждающие оплату транспортных расходов, заверенные уполномоченным банком, акт выполненных работ, пояснения о наличии договора торгового представительства, агентского соглашения, лицензионного договора, сублицензионного договора, договора коммерческой концессии, калькуляция затрат по доставке товаров от места погрузки до границы Союза и от границы Союза до места доставки товаров с указанием километража и всех основных и дополнительных затрат от перевозчика, прайс-лист производителя/продавца ввозимых товаров, являющийся публичной офертой и действующий на момент согласования анализируемой поставки, либо сведения о порядке формирования цен на товары, калькуляция себестоимости товаров от производителя/продавца, бухгалтерские документы по приему товаров на учет декларанта, отражающие стоимость товаров по Контракту и полную стоимость дополнительных расходов (выписки по счетам и субсчетам с разбивкой по конкретным видам расходов), информация о страхования товаров, документы по реализации товаров, ввозимых по ДТ (договоры, счета, накладные, документы по оплате), причины расхождения цены товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ и идентичных/однородных товаров, информация о проведении анализа рынка подобных товаров, какие факторы могли повлиять на цену товара (качественные характеристики товара, область его применения, условия сделки, характер отношений с продавцом), объяснения о качественных характеристиках товара, способах его изготовления, о назначении товара, конъюнктуре рынка торговли данными видами товаров, как именно качественные характеристики или способы изготовления или область применения могли повлиять на цену товара в сторону ее снижения по сравнению с ценой товаров, сходных по описанию и назначению, каталоги, этикетки, инструкции с описанием товара, сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости декларируемого, однородного товара, сведения (в том числе от Продавца или Производителя товаров) о наличии или отсутствии у производителей официального интернет-сайта, информацию о скидках и условиях их предоставления, документы, свидетельствующие, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям, учредительный договор Покупателя и Продавца ввозимого товара, документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору купли-продажи на основании которого производится перемещение товаров, документы, содержащие сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных товарам, документы и сведения о наличии взаимосвязи между Продавцом и Покупателем.

На запрос таможенного органа Обществом по ДТ №№ 10131010/100122/3006513, 10131010/301221/3072354, 10131010/301221/3072355, 10131010/301221/3072357, 10131010/301221/3072359 представлены некоторые запрашиваемые документы, по иным ДТ документы не представлены.

Более того, чудом установлено что в рамках судебного дела А43-4665/2022 была представлена заключение таможенного эксперта от 25.05.2022 № 12404000/0009549 экспертно-криминалистической службы - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород.

Согласно данному заключению в представленных декларантом в ходе таможенного контроля таможенной стоимости товаров спецификациях, прайс-листах, письмах продавцов товара по контракту № 05-05-21-UZ от 05.05.2021, заключенного между ООО «РЕСПЕКТ» и ЧП «EXPORT ВЕК BARAKA)) (Республика Узбекистан) и контракту № R18-06-21-UZ от 18.06.2021 заключенного между ООО «РЕСПЕКТ» и ООО «KAFOLAT А-К» (Республика Узбекистан) признаки графического вмешательства (монтажа) - наложение печати и подписей на документы (корреспондируется контракты и товары с настоящим делом).

Данные обстоятельства свидетельствую о том, что представленные декларантом сведения и документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости не соответствуют положениям пунктов 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС согласно, которым определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Исходя из требований подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС сведения, предоставляемые таможенном органу при таможенном декларировании, должны быть достоверными, необходимыми и достаточными для декларирования перемещаемых товаров и уплате дальнейшем в полном объеме всех необходимых таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров

Таким образом, на декларанте при таможенном декларировании лежит обязанность по представлению достоверных сведений о таможенной стоимости товаров.При этом декларант в соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС несет ответственность за представление недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

При указанных обстоятельствах суд признает выводы таможенного органа правильными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, вопреки утверждению заявителя об обратном.

Исходя из вышеизложенного, обжалуемое Обществом решение вынесено таможенным органом законно и обосновано.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.




СУДЬЯ: Е.А. Ваганова