Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А11-9420/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-9420/2019

"25" декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена: 18.12.2019.

Решение в полном объеме изготовлено: 25.12.2019.

В судебном заседании 11.12.2019 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.12.2019 в 11 час. 30 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Коршуновым А.А. (после перерыва),

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фабрика радиотерапевтической техники" (141981, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными и отмене решений Владимирской таможни (600005, Владимирская область, г. Владимир, ул. Асаткина, д. 35; ОГРН <***>, ИНН <***>) от 12.04.2019 № РКТ-10103000-19/000032 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 12.04.2019 № РКТ-10103000-19/000031 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 07.05.2019 № 10103000/070519/1706077 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, от 07.05.2019 № 10103000/070519/1706076 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары,

при участии представителей сторон:

от общества с ограниченной ответственностью "Фабрика радиотерапевтической техники": ФИО2 – по доверенности от 24.07.2018 (сроком действия до 31.12.2019);

от Владимирской таможни: ФИО3 – по доверенности от 20.12.2018 № 05-54/148 (сроком действия до 31.12.2019); ФИО4 – по доверенности от 14.01.2019 № 05-54/7 (сроком действия до 31.12.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Фабрика радиотерапевтической техники" (далее – ООО "Фабрика РТТ", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене решений Владимирской таможни от 12.04.2019 № РКТ-10103000-19/000032 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 12.04.2019 № РКТ-10103000-19/000031 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 07.05.2019 № 10103000/070519/1706077 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, от 07.05.2019 № 10103000/070519/1706076 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что установленная в оспариваемых решениях от 12.04.2019 классификация товара по ТН ВЭД ЕАЭС по коду 9022 14 000 0 (Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую, рентгеновские трубки и прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, щиты и пульты управления, экраны, столы, кресла и аналогичные изделия для обследования или лечения: - аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую: — для медицинского, хирургического или ветеринарного использования, прочая), ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товара) не соответствует действующему таможенному законодательству и нарушает права заявителя, незаконно возлагая на него обязанность уплатить излишние таможенные платежи.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, имеет следующее описание:

- основным элементом этой аппаратуры является блок, содержащий трубку или трубки, генерирующие рентгеновские лучи. Этот блок, который обычно подвешивается или устанавливается на подставке или другой опоре с направляющим или подъемным механизмом, питается соответствующим напряжением от специального оборудования, состоящего из набора трансформаторов, выпрямителей и т.д. Почти во всех остальных отношениях конструктивные характеристики рентгеновских аппаратов варьируются в соответствии с использованием, для которого они сконструированы.

Ввезенные заявителем товары являются медицинскими линейными ускорителями электронов.

Обществом направлялись запросы в ведущие экспертные учреждения с вопросом о том, какое из описаний оборудования по кодам ТН ВЭД 9022 14 или 9022 90 в большей степени соответствует медицинским линейным ускорителям.

Согласно письму АО "НИИТФА" от 01.03.2019, медицинским линейным ускорителям (включая ускорители, произведенные компанией Varian Medical Systems) соответствует понятие "прочие генераторы рентгеновского излучения". Медицинские ускорители имеют существенное конструктивное отличие от аппаратов, соответствующих описанию "аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения". К последним, как правило, относятся рентгеновские аппараты, содержащие рентгеновскую трубку (отсутствует в ускорителях). Основными элементами медицинских ускорителей являются источник частиц, ускорительная камера и устройства для получения высокочастотного напряжения, изменений потока или радиочастот, которые используются для ускорения частиц. Ускорение частиц достигается за счет воздействия электромагнитных волн. Указанный эффект не используется в рентгеновском оборудовании (рентгеновской трубке). Сильное ускорение электронов после торможения о мишень создает рентгеновское излучение большой проникающей силы (от 6 МэВ и выше), что не сопоставимо больше, чем излучение, генерируемое рентгеновскими аппаратами (до 0,1 МэВ). Ввиду изложенных конструктивных особенностей медицинский линейный ускоритель Varian, как и любой другой медицинский линейный ускоритель, не может быть определен как "аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения".

Из письма ФГБУ "РНЦРР" Минздрава России от 14.02.2019 следует, что в соответствии с приведенной классификацией оборудование фирмы Varian Medical Systems Inc. (США) в большей степени соответствует товарной позиции 9022 90 "Прочие генераторы рентгеновского излучения". Оборудование представляет собой линейные ускорители электронов, специально приспособленные для генерирования фотонного излучения и предназначенные для медицинского использования.

Согласно письму НИИЯФ МГУ им. М.В. Ломоносова от 26.02.2019, "системы лучевой терапии на базе линейного ускорителя производства компании Varian Medical Systems Inc. (США)" соответствуют коду 9022 90 (Прочие генераторы рентгеновского излучения) ТН ВЭД ЕАЭС.

Как отметил заявитель, в базовом составе спорного оборудования, указание на наличие рентгеновской трубки либо рентгеновского излучателя отсутствует.

Таким образом, вывод Таможенного органа о том, что рентгеновское излучение является единственным и достаточным критерием для отнесения ввезенных товаров к коду 9022 14 000 0 ТН ВЭД, является необоснованным.

Поскольку решения от 07.05.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, приняты на основании незаконных решений о классификации товаров от 12.04.2019, соответственно, они также подлежат признанию незаконными.

Подробнее позиция Общества отражена в заявлении и в дополнительных пояснениях по делу.

Владимирская таможня в отзыве от 02.08.2019 № 05-17/12522 и в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на законность и обоснованность оспариваемых решений. При этом пояснила, что согласно представленной в комплекте ДТ № 10103080/041218/0065038 документации "VARIAN", а также информации размещенной в открытых источниках интернет-сети (www.rad-stop.ru, www.rusmedserv.com, www.omr.by), система лучевой терапии с линейным ускорителем Unique предназначена для медицинского лечения пораженных участков тела рентгеновскими лучами.

Таким образом, спорный товар представляет собой радиотерапевтический ускорительный аппарат, предназначенный для медицинского лечения пораженных участков тела рентгеновскими лучами, и должен быть классифицирован в субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9022 14 000 0, на основании чего Владимирской таможней правомерно приняты решения о классификации товара № РКТ-10103000-19/000031 и № РКТ-10103000-19/000032.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, в декабре 2018 года ООО "Фабрика РТТ" ввезло на территорию ЕАЭС следующие товары:

- систему лучевой терапии Unique с принадлежностями, производства компании Varian Medical Systems China Co. Ltd., Китай, по ДТ № 10103080/041218/0065038;

- систему лучевой терапии Truebeam с принадлежностями, производства компании Varian Medical Systems China Inc., США, по ДТ № 10103080/041218/0065038.

Данное оборудование продекларировано Обществом по двум ДТ в подсубпозиции 9022 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета-, или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую: - прочая, включая части и принадлежности" (ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости).

В результате проведенной после таможенного декларирования товара, проверки правильности классификации ввезенного оборудования по ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом 12.04.2019 приняты решения о классификации товара №РКТ-10103000-19/000031 и № РКТ-10103000-19/000032, а также решения от 07.05.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №10103000/070519/1706076 и № 10103000/070519/1706077.

В соответствии с решениями о классификации товара установлено, что оборудование должны классифицироваться в подсубпозиции 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую: -- для медицинского, хирургического или ветеринарного использования, прочая" (ставка ввозной таможенной пошлины – 5% от стоимости товара).

Полагая, что оспариваемые решения не соответствуют действующему таможенному законодательству и нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив по правилам указанной нормы представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Статья 108 ТК ЕАЭС в части 1 перечисляет документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно части 2 статьи 108 ТК ЕАЭС в случае, если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу части 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 года № 112 "О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54" установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, под используемым в них понятием "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" понимается "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза". Международной основой ТН ВЭД является Гармонизированная система описания и кодирования товаров (далее - ГС).

ГС является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14 июня 1983 года (далее - Конвенция о ГС), участницей которой является, в том числе Российская Федерация.

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, Договаривающаяся Сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять Основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям ГС, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС и соблюдать порядок кодирования, принятый в ГС.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями (ОПИ ТН ВЭД N 2, 3, 4, 5).

В товарную позицию 9022 ТН ВЭД согласно ее тексту включается "Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую, рентгеновские трубки и прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, щиты и пульты управления, экраны, столы, кресла и аналогичные изделия для обследования или лечениях".

В соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Внутри товарной позиции 9022 ТН ВЭД детализация осуществлена следующим образом:

- аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую;

- аппаратура, основанная на использовании альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую;

- трубки рентгеновские;

- прочая, включая части и принадлежности.

Для того, чтобы осуществить классификацию товаров в субпозициях товарной позиции 9022 ТН ВЭД, необходимо сравнить наименования однодефисных бескодовых субпозиций.

Согласно представленной в комплекте ДТ № 10103080/041218/0065038 документации "VARIAN", а также информации размещенной в открытых источниках интернет-сети (www.rad-stop.ru, www.rusmedserv.com, www.omr.by), система лучевой терапии с линейным ускорителем Unique предназначена для медицинского лечения пораженных участков тела рентгеновскими лучами.

В описании спорного товара (дополнение к графе 31 ДТ) указан принцип воздействия на пациента путем высокоэнергетическго ионизирующего излучения с максимальной энергией фотонов.

При этом фотонное ионизирующее излучение - это все виды электромагнитного излучения, возникающее при изменении энергетического состояния атомных ядер, электронов атомов или аннигиляции частиц - ультрафиолетовое и характеристическое рентгеновское излучение, излучения, возникающие при радиоактивном распаде и других ядерных реакциях и при торможении заряженных частиц в электрическом или магнитном поле.

В медицинских линейных ускорителях электроны ускоряются с использованием микроволн, произведенных магнетроном. Пучок электронов фиксируется на специальной мишени. Для получения рентгеновского излучения, пучок электронов поражает мишень и образует высокоэнергетическое излучение. Далее пучок коллимируется, то есть изменяет форму с помощью многолепесткового коллиматора. Пучки лучей выходят из устройства под названием генри, которое вращается вокруг кушетки с пациентом. Современные терапевтические линейные ускорители электронов могут работать в двух режимах: с высоким током пучка для формирования тормозного излучения на мишени и малой интенсивности для непосредственного электронного облучения.

В рамках камеральной таможенной проверки по идентичному товару Северо-Западным таможенным управлением получен ответ Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский научный центр рентгенорадиологии" Минздрава России о типе излучения. Данная информация корреспондирует со сведениями о товаре, представленными на официальном интернет-сайте производителя.

Кроме того, письмом ФГБУ "РНЦРХТ имени академика А.М. Гранова" от 05.03.2019 № 197, полученным по запросу Владимирской таможни, подтверждено использование рентгеновского излучения в данном оборудовании.

Из письма ФГБУ "Российский научный центр рентгенрадиологии" от 09.01.2019 № 05/01-04, полученным по запросу Владимирской таможни, следует, что система лучевой терапии TRUEBEAM относится к современным радиотерапевтическим ускорительным аппаратам и предназначена для проведения радиотерапии рентгеновскими пучками низких и высоких энергий.

Таким образом, рассматриваемый товар представляет собой радиотерапевтический ускорительный аппарат, предназначенный для медицинского лечения пораженных участков тела рентгеновскими лучами.

Довод заявителя о том, что согласно пояснениям к ТН ВЭД неотъемлемой и отличительной частью любого рентгеновского аппарата (от в том числе, спорного) является рентгеновская трубка, признан судом несостоятельным.

Пояснения к ТН ВЭД - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.

Применение Пояснений к ТН ВЭД рекомендовано соответствующими Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии (например, Рекомендация от 07.11.2017 № 21). Обязательный характер Пояснений не установлен.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Пояснения к ТН ВЭД базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации (том 1 - том 5 Пояснений к ТН ВЭД представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9022 ТН ВЭД основным элементом аппаратуры, основанной на использовании рентгеновского излучения, является блок, содержащий трубку или трубки, генерирующие рентгеновские лучи. Этот блок, который обычно подвешивается или устанавливается на подставке или другой опоре с направляющим или подъемным механизмом, питается соответствующим напряжением от специального оборудования, состоящего из набора трансформаторов, выпрямителей и т.д. Почти во всех остальных отношениях конструктивные характеристики рентгеновских аппаратов варьируются в соответствии с использованием, для которого они сконструированы.

Данное пояснение не накладывает обязательный характер на конструкционные особенности товаров, попадающих в сферу охвата данного типа товаров, а лишь разъясняет, какие особенности может иметь аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения.

Исходя из изложенного, основополагающим критерием для отнесения товаров товарной позиции 9022 ТН ВЭД к определенному коду на уровне 6 знаков является тип излучения, а описание аппаратуры, основанной на использовании рентгеновского излучения, приведенное в Пояснениях к товарной позиции 9022 ТН ВЭД, лишь содержат разъяснения о возможном конструктивном исполнении, но в данном случае не ограничивает товары, попадающие в сферу охвата бескодовой субпозиции "аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую".

Таким образом, учитывая ОПИ, рассматриваемый товар соответствует тексту бескодовой субпозиции "аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую", в то время как бескодовая субпозиция "прочая, включая части и принадлежности" включает в себя товары, указанные в тексте товарной позиции 9022 ТН ВЭД "прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, шиты и пульты управления, экраны, столы, кресла и аналогичные изделия для обследования или лечения", тем самым отсутствуют основания для отнесения товара "система лучевой терапии UNIQUE" к субпозиции "прочая, включая части и принадлежности".

Доводы заявителя об обратном со ссылкой на вышеуказанные письма научных и медицинских учреждений, а также заключения специалистов от 16.08.2019 № 256-лэ/2019, от 16.09.2019 № 279-лэ/2019 не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС, проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Иные организации, юридические либо физические лица, не вправе представлять от своего имени заключения о правомерности (неправомерности) заявленного при таможенном декларировании товара его классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС.

В любом случае заключения специалистов, в том числе опрошенного судом в рамках судебного заседания, состоявшегося 11.09.2019, по существу, не являются экспертным заключением, а субъективным мнением отдельных специалистов.

При таких обстоятельствах, решения Владимирской таможни от 12.04.2019 № РКТ-10103000-19/000031 и № РКТ-10103000-19/000032 о классификации товара по ТН ВЭД в субпозиции 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1 и 6, и принятые на их основании решения от 07.05.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10103000/070519/1706077 и № 10103000/070519/1706076 являются законными и обоснованными.

Таким образом, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Фабрика радиотерапевтической техники" отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Ушакова