Решение от 28 октября 2024 г. по делу № А73-4768/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4768/2024
г. Хабаровск
28 октября 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 15 октября 2024 года.

Полный текст судебного акта изготовлен 28 октября 2024 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Венцель Н.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Катковой Н.А., после перерыва секретарем судебного заседания Евдокимовой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к Краевому государственному автономному учреждению «Хабаровское лесное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680017, <...>)

о взыскании задолженности по пене в размере 170 605,87 руб.

при участии в судебном заседании:

от ОСФР: ФИО1, по дов. № 16-27/79-20 от 12.09.2023, диплом;

от КГАУ «Хабаровское лесное хозяйство»: не явились.

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – истец, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Краевого государственного автономного учреждения «Хабаровское лесное хозяйство» (далее – ответчик, КГАУ «Хабаровское лесное хозяйство», учреждение) задолженности по пене по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 170 605,87 руб.

Заявление обосновано несвоевременным исполнением КГАУ «Хабаровское лесное хозяйство» обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем истцом учреждению были начислены пени, выставлены требования об оплате. Оставление требований без удовлетворения явилось основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Определением суда от 01.04.2024 заявление принято судом, возбуждено производство по делу, которое назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.05.2024 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

КГАУ «Хабаровское лесное хозяйство», извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явилось, в связи с чем судебное заседание проведено в отсутствие ответчика в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Ответчик отзыв не представил, возражений по заявленным требованиям не заявил.

Суд, руководствуясь статьями 163, 184, 185 АПК РФ, определил объявить перерыв в судебном заседании до 09.10.2024 до 11 часов 30 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

09.10.2024 после окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии представителя истца.

Ответчик после перерыва не явился, что в силу части 5 статьи 163 АПК РФ не является препятствием к продолжению судебного заседания.

В судебном заседании Фонд поддержал заявленные требования в полном объеме, представил справочный расчет пени, приобщенный судом к материалам дела.

Суд, руководствуясь статьями 163, 184, 185 АПК РФ, определил объявить перерыв в судебном заседании до 15.10.2024 до 11 часов 30 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

15.10.2024 после окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии представителя истца.

Из материалов дела, пояснений Фонда арбитражным судом установлено следующее.

КГАУ «Хабаровское лесное хозяйство» является страхователем по обязательному социальному страхованию с 01.11.2017, регистрационный номер 270726478027071.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области были проведены проверки сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в результате которых выявлены факты несвоевременной уплаты страхователем страховых взносов, что подтверждается представленными в материалы дела справками о состоянии расчетов, расчетами по начисленным уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС, форма ЕФС-1) за 3 месяца 2022 года, полугодие 2022 года, 9 месяцев 2022 года, 2022 год, 3 месяца 2023 года, полугодие 2023 года, 9 месяцев 2023 года.

В этой связи с адрес учреждения были направлены следующие требования об уплате выявленных недоимок и пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных: от 11.10.2023 № 270723102498503 на сумму пени 8579,84 руб., № 270723102498302 на сумму пени 107668,30 руб., № 270723102498402 на сумму пени 4831,10 руб., № 270723102498702 на сумму пени 38167,04 руб., № 270723102498802 на сумму пени 5890,78 руб., от 09.10.2023 № 270723102498602 на сумму пени 3722,64 руб., от 29.11.2023 № 270723103119902 на сумму пени 1746,17, всего на сумму 170 605,87 руб.

Уклонение страхователя от уплаты выставленных к оплате пеней послужило основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; страховщик - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который страхователь обязан внести страховщику, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ определено, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пунктами 1 и 1.1. статьи 22 Закона установлено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей. Уплата страховых взносов страховщику осуществляется страхователем на основании поручения на перечисление денежных средств на соответствующий казначейский счет.

Согласно пункту 4 данной статьи страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с подпунктами 7, 8.4 пункта 1 Федерального закона № 125-ФЗ к обязанностям страховщика относится проведение проверок правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями и взыскание недоимки, а также пеней и штрафов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как определено в статье 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (пункт 1); сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункт 2); пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (пункт 3).

Поскольку в результате проведенной в соответствии со статьей 26.15 Федерального закона № 125-ФЗ камеральной проверки Отделением были выявлены факты несвоевременной уплаты учреждением страховых взносов, что подтверждено представленными в дело доказательствами, в том числе, расчетами по форме 4-ФСС, ЕФС-1, справками о выявлении недоимки у страхователя, то Фондом был произведен расчет и начислены пени.

Согласно расчету Отделения учреждению начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме 170 605, 87 руб.

Досудебный порядок истребования задолженности посредством направления требований об уплате в добровольном порядке соблюден.

При этом ответчиком в материалы настоящего дела не представлены документы, подтверждающие факт уплаты пени.

Таким образом, поскольку учреждение не воспользовалось своими процессуальными правами для предоставления суду доказательств, подтверждающих оплату задолженности, надлежащими доказательствами, в связи с чем несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий в соответствии со статьей 9 АПК РФ.

При таких условиях, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика пени.

В то же время, проверив сумму предъявленных к взысканию пеней, судом установлено, что расчет пени по требованию от 11.10.2023 № 270723102498302 (январь, февраль, март 2022 года), по требованию от 11.10.2023 № 270723102498402 (апрель, май июнь 2022 года), по требованию от 11.10.2023 № 270723102498503 (июль, август, сентябрь 2022 года) произведен, в том числе, за период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Между тем, согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Подпункт 2 пункта 3 статье 9.1 Закона о банкротстве предусматривает, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

В частности, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве устанавливает, что не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Статья 2 Закона о банкротстве определяет, что к «обязательным платежам» относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Согласно разъяснениям пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44).

Положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по страховым взносам) не начисляются.

Следуя вышеприведенным нормоположениям, проверив расчет пени, начисленной Фондом, суд приходит к выводу о том, что пени в период с 01.04.20222 по 01.10.2022 не подлежат начислению, поскольку это противоречит установленному постановлением правительства Российской Федерации № 497 запрету.

Согласно справочному расчету, предоставленному в материалы дела, сумма пени по требованиям от 11.10.2023 № 270723102498302, № 270723102498402, № 270723102498503 с учетом периода моратория составила 40 225,31 руб., тогда как без учета моратория за тот же период - 116 565,53 руб. Таким образом, разница в размере начисленной пени составляет 76 340,22 руб.

При таких условиях, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования Фонда о взыскании пени подлежат удовлетворению частично, в сумме 94 265,65 руб. (за вычетом суммы начисленной за мораторный период пени), а в остальной части не подлежат удовлетворению по вышеприведённым основаниям.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований с КГАУ «Хабаровское лесное хозяйство» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 380 руб.

Суд не относит судебные расходы на Фонд, поскольку последний освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения «Хабаровское лесное хозяйство» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 94 265 (девяносто четыре тысячи двести шестьдесят пять) рублей 65 копеек пени по страховым взносам на обязательное социального страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (КБК 79710212000062100160).

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения «Хабаровское лесное хозяйство» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 380 (три тысячи триста восемьдесят) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.В. Венцель