Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А32-14556/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-14556/2019
г. Краснодар
23 мая 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Искандаровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, г. Курганинск,

к ФИО1, пос. Прохладный,

о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен,

У С ТА Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю (далее также – Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственности «ТД ПРЕДГОРЬЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В предварительном судебном заседании суда представитель заявителя пояснил и поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом; отзыв или иные ходатайства не представлены.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны возражений относительно окончания подготовки и назначения по делу судебного разбирательства не заявили, суд признал дело подготовленным, в связи с чем завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя настаивал на требованиях.

В судебном заседании 13.05.2019 был объявлен перерыв до 14 час 10 мин. 20.05.2019, по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

С учетом положений части 6 статьи 121 АПК РФ и размещения информации об объявленном перерыве на официальном сайте арбитражного суда, суд полагает участников процесса извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте продолжения судебного заседания с учетом правил статей 122, 123 Кодекса.

Дело рассматривается по правилам статей 156, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – также АПК РФ).

Суд, выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ ПРЕДГОРЬЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано 10.04.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Краснодарскому краю, директором общества является ФИО1.

Как следует из заявления, по состоянию на 01.01.2019 уполномоченным органом было установлено, что ООО «ТД ПРЕДГОРЬЕ» имеет задолженность по налоговым платежам и страховым взносам в сумме 593 653 руб. 40 коп., в том числе 513 102 руб. 28 коп. основного долга, 80 551 руб. 12 коп. пени, отвечающую в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» признакам банкротства.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в адрес ООО «ТД ПРЕДГОРЬЕ направлено требование об уплате налогов (сборов), пеней, штрафных санкций от 09.04.2018 № 165397 с установленными сроками исполнения в сумме 543 415 руб. 69 коп. (по состоянию на 09.04.2018).

Указанное решение исполнено не было, задолженность погашена не была. Заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) руководителем ООО «ТД ПРЕДГОРЬЕ» в Арбитражный суд Краснодарского края также подано не было.

Позднее, 25.06.2018, Лабинским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 32651/18/23049-ИП.

29.08.2018 Лабинским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, поскольку установить местонахождение должника либо его имущества невозможно.

ФИО1 направлено информационное письмо от 03.09.2018 № 12-51/06802 о том, что за Обществом числится неуплаченная задолженность по налогам и сборам в общей сумме 562 907 руб. 05 коп.

Предпринятые Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю меры не привели к урегулированию образовавшейся задолженности, в связи с чем Инспекция сделала вывод о нарушении заинтересованным лицом положений статьи 9 и пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), которыми установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Как установлено судом, ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно 12.01.2018 постановлением МИНФС России № 18 по Краснодарскому краю о назначении административного наказания № 1 директор ООО «Торговый Дом Подшипник» (ИНН <***>) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении № 1 от 12.01.2018 не исполнено.

Поскольку совершенное ФИО3 правонарушение является повторным, инспекцией сделан вывод о наличии в действиях руководителя ООО «ТД ПРЕДГОРЬЕ» ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ; старшим государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФИО4 в отношении директора ООО «ТД ПРЕДГОРЬЕ» ФИО1 12.03.2019 составлен протокол № 100873 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы административного дела вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были направлены инспекцией в арбитражный суд для рассмотрения по подведомственности.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, образует повторное неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, по оплате труда, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Как установлено по состоянию на 01.01.2019 уполномоченным органом было установлено, что ООО «ТД ПРЕДГОРЬЕ» имеет задолженность по налоговым платежам и страховым взносам в сумме 593 653 руб. 40 коп., в том числе 513 102 руб. 28 коп. основного долга, 80 551 руб. 12 коп. пени, отвечающую в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» признакам банкротства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков неплатежеспособности, что является самостоятельным основанием для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц директором общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ ПРЕДГОРЬЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является ФИО1.

Зная о несостоятельности юридического лица, ФИО1 обязан был в силу пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, что им исполнено не было.

Материалами дела подтверждается факт нарушения руководителем «ТОРГОВЫЙ ДОМ ПРЕДГОРЬЕ» ФИО1 положений пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве.

Указанное правонарушение является повторным, поскольку ранее ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ (постановление Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю от 12.01.2018 № 1 о назначении административного наказания).

Таким образом, суд полагает доказанным наличие в действиях ФИО1 объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Оценив представленные заявителем доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о доказанности вины руководителя общества в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по надлежащему исполнению своих обязанностей при проведении процедур банкротства.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО1. требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, из материалов дела усматривается, что в действиях руководителя ООО «ТД ПРЕДГОРЬЕ» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что, в силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к ответственности в течение года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - одного года с момента его обнаружения, на дату вынесения решения срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 названного Кодекса не истек.

Следовательно, материалы дела свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований инспекции и привлечения руководителя ООО «ТД ПРЕДГОРЬЕ» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Принимая во внимание степень общественной опасности допущенного ФИО1 правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и его отношение к содеянному, арбитражный суд в соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ назначает заинтересованному лицу наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев (в минимальном размере санкции части 5.1. статьи 14.13 КоАП РФ).

Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29, 156, 163, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Краснодарский край, г. Лабинск, место жительства: Краснодарский край, Лабинский район, п. Прохладный, ул. Коммунистическая, д. 50, кв. 2, к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Д.Ю. Поляков