Решение от 29 апреля 2022 г. по делу № А56-40559/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40559/2021
29 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Полярис"

Заинтересованное лицо: Выборгская таможня

об оспаривании постановления от 20.04.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10206000-3264/2020, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 10.01.2022 № 07/00008

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Полярис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Выборгской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) об оспаривании постановления от 20.04.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10206000-3264/2020, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 78 278,55 руб.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 13.07.2019 на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни (Ленинградская обл., Выборгский р-н, 71-й км, а/дороги Зверево-Малиновка) по въезду в РФ из Финляндии на территорию ЕАЭС прибыло грузовое транспортное средство с регистрационным номером В3450К178/ВВ796478. Перевозчиком выступало ООО «Делисавто». На ввезенные товары представлена транзитная декларация № 10206030/130719/0009298 с товаросопроводительным документом код (02015) № 44074 от 05.07.2019 с товарами:

Товар № 1:Бумага с покрытием для упаковки, код ТН ВЭД ЕАЭС 4811590009, вес, брутто/вес, нетто – 8494/8074.64 кг, цена/стоимость – 34269,46 EUR.

Товар № 2: Крышки герметизирующие алюминиевые, код ТН ВЭД ЕАЭС 8309909000, вес, брутто/вес, нетто – 5255/4741 кг, цена/стоимость – 47779,99 EUR.

В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита 13.07.2019 вышеуказанное транспортное средство с товаром направлено на таможенный пост Выборгской таможни.

13.07.2019 вышеуказанное транспортное средство с товаром прибыло в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) № 2 т/п Выборгский Выборгской таможни для совершения таможенных операций.

13.07.2019 в 10 час. 50 мин., в соответствии со ст. 109 ТК ЕАЭС таможенным представителем ООО «Полярис» от имени декларанта ООО «Синергия» в ОТО и ТК № 2 т/п Выборгский Выборгской таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с использованием электронной формы декларирования, оформленная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378.

ДТ зарегистрирована с присвоением № 10206102/130719/0003154 в 10 час. 57 мин. 13.07.2019.

Декларантом товаров согласно графе 14 ДТ № 10206102/130719/0003154 является ООО «Синергия», а лицом, заполнившим и подавшим декларацию в таможенный орган, согласно графе 54 ДТ является ООО «Полярис» - таможенный представитель (свидетельство о включении в Единый реестр таможенных представителей от 02.04.2019 № 1014), действовавший, в соответствии с договором об оказании представительских услуг в области таможенного дела от 11.04.2019 № 03-2019/ТП от имени и по поручению ООО «Синергия».

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС, ООО «Полярис» вместе с ДТ № 10206102/130719/0003154 представлены к таможенному оформлению следующие документы в электронном виде:

- информация о транзитных товарах;

- декларация таможенной стоимости (ДТС-1) к ДТ № 10206102/130719/0003154;

- товаротранспортная накладная от 05.07.2019 № 44074;

- инвойс 05.07.2019 № 44191;

- инвойс 05.07.2019 № 44192;

- устав ООО «Синергия»;

- договор таможенного представителя с декларантом № 03-2019/ТП от 11.04.2019;

- внешнеэкономический контракт от 20.08.2018 № 01-18/S;

- приложение (спецификация № 1) № 10от 05.07.2019;

- приложение (спецификация № 2) № 10 от 05.07.2019;

- экспортная декларация от 05.07.2019 № 19FI000000060413Е3;

- экспортная декларация от 05.07.2019 № 19FI000000060415E9;

- сертификат качества от 05.07.2019 Б/Н на оберточный материал;

- сертификат качества от 05.07.2019 № Б/Н на крышки;

- декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-Р1.НА27.В.00841/18 от 19.09.2018 на товар «упаковка из картона и бумаги для продукции»;

-декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-Р1.НА27.В.00839/18 от 19.09.2018 на товар «металлические укупорочные средства для укупоривания продукции».

В графе 31 ДТ № 10206102/130719/0003154 таможенным представителем ООО «Полярис» задекларирован товар № 1:

1) бумага фольгированная с полиэтиленовым покрытием, используется для упаковки пищевой продукции жиронепроницаемая оберточная бумага для масло-молочной продукции 75 г/м2, в рулонах, с печатью

-производитель КМ GROUP LTD Тов.знак PYROLL Торг. знак, марка PYROLL Модель 5475-10284VK240 творог Пискарёвский 5 % Артикул отсутствует кол-во 6231.72 кг (166);

- производитель КМ GROUP LTD Тов.знак PYROLL Торг. знак, марка PYROLL Модель 5475-10283 VK240 масса творожная 4,5 % Артикул отсутствует кол-во 1211.86 кг (166);

- производитель КМ GROUP LTD Тов.знак PYROLL Торг. знак, марка PYROLL Модель 5475-10285VK170 сырок с изюмом 4,5 % Артикул отсутствует Размеры ШИР. 170ММ Кол-во 631.06 КГ (166);

Товар № 1 задекларирован с весом брутто 8296,0 кг, нетто 8074,64 кг, ценой товара – 34269,46 евро, таможенной стоимостью – 2445964,77 руб., статистической стоимостью товара – 38812,27 долл.США.

В ДТ № 10206102/130719/0003154 (товар № 1), согласно сведениям, указанным в графе 33 при таможенном декларировании товара, классификация товара № 1 произведена в подсубпозиции 4811 59 000 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, кроме товаров товарной позиции 4803, 4809 или 4810: - бумага и картон и картон с покрытием, пропиткой или ламинированные пластмассой (за исключением клеев); - прочие; прочие: - бумага, дублированная слоем алюминиевой фольги, ламинированная полиэтиленом», которой в период таможенного декларирования проверяемых товаров соответствовали:

- ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %;

- ставка налога, на добавленную стоимость взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС (далее - НДС) - 20 %.

В отношении товара № 1 уплачены таможенные платежи, в том числе таможенная пошлина в размере 122298,24 и НДС в размере 513652,60 руб.

ДТ №10206102/130719/0003154 выпущена ОТО и ТК № 3 т/п Выборгский Выборгской таможни 13.07.2019 в 11 час. 34 мин.

Должностными лицами отдела таможенного контроля после выпуска товаров Выборгской таможни проведен таможенный контроль в отношении ООО «Синергия» в форме камеральной таможенной проверки в соответствии со статьёй 332 ТК ЕАЭС, по результатам которой составлен акт от 26.08.2020 №10206000/210/260820/А000009/000. Вопрос проверки - достоверность сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ за период с 01.01.2018 по 25.05.2020, в том числе по ДТ № 10206102/130719/0003154 (товар № 1).

Выборгской таможней приняты решения в сфере таможенного дела, в том числе:

- решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 24.09.2020 №PKT-10206000-20/000060Д, задекларированной по ДТ № 10206102/130719/0003154;

- решение о внесении изменений в ДТ № 10206102/130719/0003154 от 28.09.2020.

На основании принятых решений т/п Выборгский Выборгской таможни оформлена корректировка декларации на товары (далее - КДТ) 21.10.2020 и 13.11.2020

26.10.2020 Кингисеппской таможней в соответствии со ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в адрес ООО «Полярис» направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10218000/У2020/0000217 по ДТ№ 10206102/130719/0003154.

Размер подлежащих доплате таможенных платежей и пени составил 168 503,27 руб., в том числе, таможенная пошлина 130 464,24 руб., НДС 26 092,85 руб. и пени 11 946,18 руб.

Недостоверное декларирование сведений в таможенной декларации о товаре, в части классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, повлекло неполную уплату таможенных платежей. По результатам таможенной проверки, согласно предварительному расчёту, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих доплате в отношении товаров «фольгированная бумага модель 5475-10284 VK240 творог «Пискаревский» 5 %», (товарный знак «PYROLL»), таможенное декларирование которых произведено таможенным представителем ООО «Полярис» по ДТ № 10206102/130719/0003154 составила 156 557,09 руб., в т.ч., таможенная пошлина 130 464,24 руб., НДС 26 092,85руб.

Таким образом, таможней установлено, что таможенным представителем ООО «Полярис» при таможенном декларировании товара в ДТ №10206102/130719/0003154 (часть товара № 1) заявлены недостоверные сведения об его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС (заявлен код товара 4811 5900 09 ТН ВЭД ЕАЭС, фактически товар подлежит классификации 7607 20 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС) сопряженные с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, наименовании, влияющих на их классификацию (заявлен товар с наименованием и характеристиками «бумага фольгированная с полиэтиленовым покрытием, используется для упаковки пищевой продукции жиронепроницаемая оберточная бумага для масло-молочной продукции 75 г/м2, в рулонах, с печатью», фактически ввезен товар с наименованием и характеристиками «алюминивая фольга (внешняя поверхность упаковки) толщиной 0,007 мм, на основе из бумаги, ламинированной плёнкой из полиэтилена. используется для упаковки пищевой продукции для масло-молочной продукции в рулонах, с печатью»), что послужило основанием для занижения уплаты таможенных пошлин налогов в размере 156 557 руб. 09 коп., за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

25.01.2021 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении № 10206000-3264/2020

Постановлением от 20.04.2021 № 10206000-3264/2020 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 78 278, 55 руб., что составляет одну вторую суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, поэтому в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по ТН ВЭД. Классификация декларантом (таможенным представителем) товара на основании заявленных в ДТ сведений о товаре без учета характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в ДТ либо неверно указана, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным. Основанием для привлечения к административной ответственности послужили выводы таможенного органа, подтвержденные решением о классификации товара, о заявлении Обществом при декларировании товара модели 5475-10284 VK240 «Творог Пискаревский 5%» недостоверных сведений об описании товара и классификационном коде, что привело к занижению подлежащих уплате таможенных пошлин. В спорной ДТ таможенный представитель указал наименование товара как «бумага фольгированная с полиэтиленовым покрытием, используется для упаковки пищевой продукции, жиронепроницаемая оберточная бумага для масломолочной продукции...», заявив код 4811 59 000 9 ТН ВЭД, тогда как согласно решению о классификации товара товар «5475-10284 VK240 Творог Пискаревский 5%» представляет собой алюминиевую фольгу на основе из бумаги, ламинированную пленкой из полиэтилена, при этом фольга с флексопечатью образует лицевую (внешнюю) сторону упаковочного материала, товар соответствует коду 7607 20 100 0 ТН ВЭД.

В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», признаки (свойства, характеристики) декларируемого товара, имеющие значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, а, следовательно, подлежащие указанию при таможенном декларировании, определяются исходя из текстов товарных позиций, соответствующих примечаний к разделам или группам, решений по классификации отдельных видов товаров и Пояснений к ТН ВЭД, рекомендованных к применению в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как следует из текста товарной позиции 4811 ТН ВЭД (к которой спорный товар отнесло Общество), в нее включается бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера.

При этом в соответствии с примечанием 2(н) к группе 48 ТН ВЭД в данную группу не включается металлическая фольга на бумажной или картонной основе (как правило, раздел XIV или XV).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 4811 ТН ВЭД бумага и картон для производства упаковок для напитков и других пищевых продуктов, с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющими отношение к продуктам, которые будут в них содержаться, покрытые с двух сторон тонкими прозрачными слоями пластмассы, облицованные или не облицованные металлической фольгой (с той стороны, которая будут образовывать внутреннюю поверхность упаковок), включаются в товарную позицию 4811. Данные товары могут быть промаркированы и иметь сгибы для того, чтобы было легко отрезать каждую отдельную упаковку от рулонов.

Из текста товарной позиции 7607 ТН ВЭД, примененной таможенным органом, следует, что в нее включается фольга алюминиевая (без основы или на основе из бумаги, картона, пластмассы или аналогичных материалов) толщиной (не считая основы) не более 0,2 мм.

Исходя из примечания 1(г) к группе 76 ТН ВЭД, в товарные позиции 7606 и 7607 включаются, inter alia, плиты, литы, полосы или ленты и фольга, имеющая рельефную поверхность (например, борозды, выступы, клетки, ромбы), а также изделия перфорированные, гофрированные, полированные или имеющие покрытие, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

В пояснениях к товарной позиции 7607 ТН ВЭД указано, что в нее не включаются бумага и картон для производства пакетов для молока, фруктового сока или других пищевых продуктов, облицованные алюминиевой фольгой (со стороны, которая в дальнейшем образует внутренние поверхности пакетов), при условии, что они сохраняют основные признаки бумаги или картона (товарная позиция 4811).

На основании изложенного, бумага, облицованная алюминиевой фольгой, но сохранившая при этом отличительные признаки бумаги, может быть отнесена к товарной позиции 4811 ТН ВЭД в том случае, если покрытие из фольги нанесено со стороны, которая в дальнейшем образует внутренние поверхности упаковки.

Таким образом, для правильной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и отражения достоверных сведений о наименовании товара при его таможенном декларировании необходимо определить, какую поверхность упаковочного материала (внутреннюю или внешнюю) образуют бумага и алюминиевая фольга.

В сертификате качества приведен состав, из которого состоит рассматриваемый упаковочный материал «5475-10284 VK240 Творог Пискаревский 5%», по слоям, а именно: флексографические печатные краски, алюминий 17 г/кв.м, PE 12 г/кв.м, BL MG бумага 35 г/кв.м, PE 10 г/кв.м; толщина алюминиевого слоя 0,0063 мм.

Согласно заключению таможенного эксперта от 25.03.2020 № 12402003/0006230 по результатам исследования товара того же производителя, но задекларированного по иной декларации (ДТ № 10206084/210220/0001538), фольга с флексопечатью образует лицевую (внешнюю) сторону упаковочного материала.

С учетом указанных характеристик таможенный орган пришел к выводу о том, что в отношении рассматриваемого товара выполняются требования примечания 2(н) к группе 48 ТН ВЭД, примечания 1(г) к группе 76 ТН ВЭД, в связи с чем данный товар с учетом Пояснений к ТН ВЭД подлежит классификации в подсубпозиции 7607 20 100 0 ТН ВЭД как «фольга алюминиевая...».

Согласно сертификату качества от 18.02.2020 к партии товара, задекларированной по ДТ № 10206084/210220/0001538, предметом поставки являлся товар того же наименования, того же производителя, той же модели, что и по спорной ДТ.

При рассмотрении дела судом не установлено и из материалов дела не следует, что в зависимости от партии производитель изменял структуру упаковочного материала. Напротив, получатель ввезенного товара (ООО «Санкт-Петербургский молочный завод «ПИСКАРЕВСКИЙ») в письме от 04.08.2020 № 159 сообщил, что в 2020 году были внесены изменения только в год выпуска ТУ (технических условий) в дизайне упаковки, иные изменения в товар не вносились.

Таким образом, таможенный орган правомерно применил результаты экспертизы в отношении товара с наименованием «5475-10284 VK240 Творог Пискаревский 5%» по ДТ № 10206084/210220/0001538 при определении классификационного кода товара с наименованием «5475-10284 VK240 Творог Пискаревский 5%» по ДТ № 10206084/230120/0000562.

При таких обстоятельствах следует признать, что материалами дела подтверждается заявление таможенным представителем недостоверных сведений о классификационном коде товара, сопряженное с указанием недостоверных сведений о наименовании товара: в спорной ДТ заявлен товар «бумага фольгированная...», что во взаимосвязи с указанием кода 4811 59 000 9 ТН ВЭД, повлекло занижение подлежащих уплате сумм таможенных платежей, поскольку товар «5475-10284 VK240 Творог Пискаревский 5%» представляет собой алюминиевую фольгу на основе из бумаги и соответствует коду 7607 20 100 0 ТН ВЭД.

Данные действия образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

По смыслу этой нормы права критерии виновности юридического лица означают необходимость оценки его поведения как субъекта права, располагающего иными, нежели физическое лицо, возможностями и условиями для реализации требований публичного порядка.

В рассматриваемой ситуации лицом, ответственным за достоверность сведений, заявленных при декларировании спорного товара, является таможенный представитель. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), и на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей.

Таможенный представитель в ходе совершения таможенных операций заявляет сведения о товаре, подлежащем таможенному оформлению, в том числе о его наименовании, включая характеристики имеющие значение для классификации по ТН ВЭД, самостоятельно определяет полноту, а также необходимость проверки достоверности таких сведений и, тем самым, непосредственно влияет на исчисление размера таможенных платежей, подлежащих перечислению в бюджет.

При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу статьи 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящимися под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии с ТК ЕАЭС (подпункт 1 пункта 1). Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункты 1, 2 пункта 2).

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований (пункт 2 статьи 404 ТК ЕАЭС).

Таким образом, нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Обществу предоставлен достаточно широкий круг полномочий, направленных на соблюдение требований, установленных таможенным законодательством.

Оценка исполнения таможенным представителем обязанности обеспечить достоверное декларирование товаров в каждом конкретном случае основывается на комплексном анализе всех сопутствующих тому условий и предпосылок. Формальная подача таможенным представителем в таможенный орган полученных от декларанта документов без проверки их полноты и достоверности не может свидетельствовать о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, в том числе с учетом его статуса как лица, осуществляющего деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе.

Однако ни одна из соответствующих мер не была реализована таможенным представителем до подачи ДТ, таможенное декларирование произведено исключительно на основании предоставленных декларантом документов, без их изучения и дополнительной проверки, а также без проведения осмотра товара. В рассматриваемом случае Общество, являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, не предприняло необходимых мер по исполнению своих обязанностей, в том числе не проверило достоверность документальных сведений о наименовании товара.

Не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, Общество тем самым приняло на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, Обществом в материалы дела не представлено. Принятие адекватных и разумных мер к проверке достоверности документов и соответствия заявленных сведений о товаре фактическим данным документально не подтверждено. Общество имело реальную и объективную возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара по спорной ДТ, в том числе у заявителя имелась возможность осмотреть товар и при возникновении сомнений относительно наименования и описания товара запросить у декларанта дополнительные документы.

При таких обстоятельствах вывод таможенного органа о наличии вины таможенного представителя в совершении административного правонарушения является обоснованным. Тот факт, что значимый классификационный признак установлен по результатам экспертного исследования, с учетом конкретных обстоятельств дела сам по себе вину Общества в совершенном правонарушении не исключает.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ либо применения статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Административное наказание назначено Обществу в минимальном размере санкции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.5 КоАП РФ, соразмерно совершенному правонарушению, отвечает принципам юридической ответственности. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом также не установлено.

С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных Обществом требований и признания незаконным оспариваемого постановления Таможни.

Руководствуясь статьями 160-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


СудьяСиницына Е.В.