Решение от 6 сентября 2017 г. по делу № А05-4772/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4772/2017
г. Архангельск
07 сентября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 07 сентября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников недвижимости "ФИО8, 152" (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

к ответчикам: 1. акционерному обществу "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

2. муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; место нахождения: 163002, <...>)

третьи лица:

1 – администрация муниципального образования "Город Архангельск" в лице Департамента градостроительства (ОГРН 1022900509521; место нахождения: 163000, <...>)

2 – Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

3 – временный управляющий акционерного общества "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" ФИО1

о понуждении заключить и исполнить договор.

В заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО2 (председатель ТСН), ФИО3 (доверенность от 07.04.2017),

от АО "АРОИЖК" – ФИО4 (доверенность №1096 от 06.02.2017), ФИО5 (доверенность №1078 от 25.11.2016),

от МУП "Водоканал" – ФИО6 (доверенность №30 от 09.01.2017),

от администрация муниципального образования "Город Архангельск" в лице Департамента градостроительства – ФИО7 (доверенность от 04.04.2017).

Суд установил следующее:

товарищество собственников недвижимости "ФИО8, 152" (далее – истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" (далее – Общество, АРОИЖК) и муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (далее – Предприятие, МУП Водоканал) о понуждении акционерного общества "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" и исполнить договор о подключении (технологическом присоединении) многоквартирного жилого дом №152 по проспекту ФИО8 в городе Архангельске к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

В ходе рассмотрения дела на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования "Город Архангельск" в лице Департамента градостроительства, Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области и временный управляющий акционерного общества "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" ФИО1.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно менял предмет требований, в соответствии с последним уточнением, изложенным в заявлении от 30.08.2017, истец просит:

1) обязать акционерное общество "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" и муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" в течение семи дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу подписать договор о подключении (технологическом присоединении) многоквартирного жилого дома № 152 по проспекту ФИО8 в городе Архангельске к централизованной системе холодного водоснабжения на следующих условиях: срок подключения объекта – один месяц с даты заключения договора о подключении; размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения) 6,456 м3/час; внесение платы за подключение в размере 2 075 088 руб. 81 коп. осуществляется акционерным обществом "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" не позднее срока подключения (технологического присоединения) по договору о подключении;

2) обязать акционерное общество "Архангельский региональный оператор поипотечному жилищному кредитованию" и муниципальное унитарное предприятие"Водоканал" в течение семи дней с даты вступления в законную силу решения суда понастоящему делу подписать договор о подключении (технологическом присоединении)многоквартирного жилого дома № 152 по проспекту ФИО8 в городе Архангельске кцентрализованной системе водоотведения на следующих условиях: срок подключения объекта – один месяц с даты заключения договора о подключении; размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения) 6,456 м3/час; внесение платы за подключение в размере 2 230 802 руб. 37 коп. осуществляется акционерным обществом "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" не позднее срока подключения (технологического присоединения) по договору о подключении;

3) обязать акционерное общество "Архангельский региональный оператор поипотечному жилищному кредитованию" и муниципальное унитарное предприятие"Водоканал" в течение семи дней с даты вступления в законную силу решения суда понастоящему делу подписать акты о подключении (технологическом присоединении)многоквартирного жилого дома № 152 по проспекту ФИО8 в городе Архангельске кцентрализованным системам водоснабжения и водоотведения и выдать товариществусобственников недвижимости "ФИО8, 152" подписанные экземпляры актов;

4) обязать муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" в течение семидней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить стовариществом собственников недвижимости "ФИО8, 152" единый договор холодноговодоснабжения и водоотведения на условиях единого типового договора, утвержденногопостановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 (ред. от 03.11.2016) "Обутверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представители истца в заседании заявленные требования поддержали, на иске настаивали.

Представители первого ответчика с иском не согласны, полагают, что застройщиком выполнены все условия для надлежащего подключения многоквартирного дома к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

Представитель второго ответчика иск не признал, указывает на то, что истец не вправе понудить двух самостоятельных хозяйствующих субъектов заключить и исполнить договор на осуществление технологического присоединения; против требования о понуждении заключить договор водоснабжения и водоотведения Предприятие также возражает, ссылаясь на то, что в отношении спорного дома не выполнены мероприятия по подключению его к централизованной системе водоснабжения и водоотведения.

Представитель администрация муниципального образования "Город Архангельск" в лице Департамента градостроительства поддержал позицию истца, полагает, что дом введен в эксплуатацию с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, фактическое подключение дома к сетям водоснабжения и водоотведения имеется.

Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области, а также временный управляющий акционерного общества "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" ФИО1 в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании выданных администрацией МО "Город Архангельск" разрешений на строительство (№201 от 10.12.2007, №RU29301000-2014 от 01.01.2014, № RU 29301000-267-2015 от 11.12.2015, № RU29301000-270-2015 от 24.12.2015) осуществлялось строительство объекта капитального строительства – многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: г.Архангельск, Октябрьский округ, на пересечении ул. Воскресенская и пр. ФИО8.

Застройщиком объекта выступало Общество АРОИЖК.

МУП Водоканал 08.07.2007 выдало Обществу Технические условия на водоснабжение и водоотведение указанного объекта. Заказчику (АРОИЖК) предписано согласовать с МУП Водоканал проект присоединения объекта к системам водоснабжения и канализации, предъявить предприятию Водоканал построенные сети водопровода для приемки их в эксплуатацию, произвести совместно с МУП Водоканал ввод в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системам канализации. Присоединение к действующей системе водоснабжения и водоотведения выполняется предприятием Водоканал и оплачивается заказчиком по отдельному договору, либо работы выполняются заказчиком по согласованию и под непосредственным контролем МУП Водоканал. Срок действия технических условий установлен в течение 2 лет, впоследствии на основании заявки АРОИЖК продлен до 08.06.2011.

Для выполнения технических условий Обществом был заключен договор подряда с ООО "ВОДРЕМ-53" на проведение работ по устройству наружных сетей водопровода на объекте. По результатам выполненных работ была составлена исполнительная документация, а также акт приемки выполненных работ от 17.08.2011, из которого следует, что работы по устройству наружного водопровода выполнены в полном соответствии с действующими правилами, техническими условиями и нормами, наружный водопровод считается принятым и допущенным в эксплуатацию (то 1 л.д. 61,62). Указанный акт подписан представителями Общества, подрядной организации и эксплуатирующей организации – МУП Водоканал.

Согласно п.3 Технических условий потребное количество воды – 216 куб.м/сутки (9 куб.м/час). Согласно расчета баланса водопотребления и водоотведения, произведенного Обществом по правилам СП 30.13330.2012, нагрузка потребления и водоотведения жилого дома составляет 7,9 куб.м/час.

Общество неоднократно обращалось в адрес Предприятия с требованием о заключении договора о подключении спорного дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (письма от 19.12.2013 №02-744, 01.07.2014 №02-685, 12.09.2014 №02-876, 03.02.2015 №02-29, 18.02.2015 №02-49, 16.04.2015 №02-133, от 11.12.2015 №02-430, от 03.12.2015 №02-417/1). Однако соответствующий договор заключен не был.

В очередной раз с заявкой на подключение (технологическое присоединение) многоквартирного дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с предполагаемым размером подключаемой нагрузки 9,75 куб.м/час Общество обратилось к Водоканалу 14.09.2016. В адрес Общества были направлены проекты договоров о подключении, подписанные со стороны Водоканала. Общество подписанные со своей стороны договоры не возвратило, а вместо этого 16.02.2017 обратилось с новой заявкой на подключение (технологическое присоединение) к инженерным сетям водоснабжения и водоотведения не всего дома, а только 2 пускового комплекса – встроено-пристроенных помещений общественного назначения с размером подключаемой нагрузки 1,475 куб.м/час.

Между МУП Водоканал и Обществом заключен договор №441 от 22.03.2017 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения второго пускового комплекса спорного дома, подписаны акт о подключении объекта, а также акт о разграничении балансовой принадлежности водопроводных сетей.

В отношении первого пускового комплекса дома договор на технологическое присоединение к водопроводным и канализационным сетям отсутствует, как отсутствует и акт о подключении.

30.12.2015 администрацией МО "Город Архангельск" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU29-301000-270-2015-104, подтверждающее разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: <...>, а именно 1 пусковой комплекс – жилая часть, трансформаторная подстанция.

Решением общего собрания собственников помещений жилья в указанном доме, оформленным протоколом №1 от 16.03.2016, выбрана форма управления домом – товарищество собственников недвижимости "ФИО8, 152".

Истец, указав, что жилой дом имеет строительные недостатки, а именно не подключен к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, обратился в суд с настоящим иском.

По мнению истца, отсутствие договора о технологическом присоединении, а также актов о подключении жилой части дома к системам водоснабжения и водоотведения в силу подпункта "в" пункта 6 Правил №124 препятствует заключению договора водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

При этом, как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после 1 сентября 2014 года и являются специальными по отношению к общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации о товариществах собственников недвижимости.

С учетом положений пункта 1 статьи 11 ГК РФ и части 1 статьи 4 АПК РФ, Товарищество не имеет самостоятельного интереса, отличного от интересов его членов, и уполномочено действовать лишь в интересах собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно частям 1 и 1.1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Ввиду того, что в настоящее время Товарищество лишено возможности надлежащим образом осуществлять свои обязательства в части оказания услуг водоснабжения и водоотведения, его обращение в суд правомерно и обоснованно.

Участники гражданских правоотношений вправе самостоятельно выбирать способы защиты своих прав и законных интересов. При этом, однако, выбор способа защиты нарушенного права должен быть обоснованным и соответствовать конкретной правовой ситуации.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Положение о заключении договора в обязательном порядке является исключением из общего правила о свободе договора, которое допускается, в том числе в случаях, предусмотренных законом.

Спорные правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила №644), Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83 (далее – Правила №83).

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона №416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 этой же статьи, лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (пункт 3 статьи 18 Закона №416-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрен самостоятельный способ защиты права, который фактически и использован истцом в виде заявленного требования о понуждении АРОИЖ и МУП Водоканал заключить договоры на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения.

Однако данный способ защиты предусмотрен не для любого заинтересованного лица, а только для стороны публичного договора.

Поскольку Товарищество не является стороной договоров на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения, на заключении которых оно настаивает, истец не доказал права на обращение в суд с настоящим иском в части пунктов 1-3 требований. По этой же причине истец не может определять существенные условия договоров и требовать подписания акта о технологическом подключении, составление которого является завершающей стадией подключения объекта и свидетельством исполнения договора о подключении.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании АО "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" и МУП Водоканал подписать договор о подключении (технологическом присоединении)многоквартирного жилого дома № 152 по проспекту ФИО8 в городе Архангельске кцентрализованной системе водоснабжения и водоотведения, а также акта о подключении не подлежат удовлетворению.

Что касается требования истца о понуждении МУП Водоканал к заключению договора водоснабжения и водоотведения, то суд исходит из следующего.

06 апреля 2017 года Товарищество обратилось в МУП Водоканал с просьбой заключить договор водоснабжения и водоотведения в отношении дома №152 по пр.ФИО8. Указанное заявление согласно отметке получено Предприятием 06.04.2017 (вход. №0-3940/17). При этом из текста заявления следует, что ранее Товарищество уже обращалось с требованием о заключении договора, однако соответствующий договор так и не был заключен, проект договора или мотивированный отказ от заключения договора в адрес истца не поступали.

В ответ на заявление истца от 06.04.2017 МУП Водоканал сообщило об отсутствии возможности заключить с Товариществом договор холодного водоснабжения и водоотведения, ссылаясь на то, что заявителем не представлен полный перечень документов, предусмотренный постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013.

Поскольку в результате переписки стороны не пришли к соглашению, истец обратился в арбитражный суд с требованием о понуждении заключить договор водоснабжения и водоотведения.

Пунктами 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 и пунктом 3 статьи 14 Закона о водоснабжении договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13, пункт 8 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 8 Правил № 644 основанием для заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента).

В пункте 16 Правил № 644 приведены сведения, которые указываются в заявке абонента на заключение договора, а в пункте 17 Правил № 644 – документы, которые прилагаются к заявке абонента на заключение договора.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 17 Правил к заявке на заключение договора прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договор о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов.

Таким образом, законодатель ставит в прямую зависимость возможность заключения договора холодного водоснабжения и фактическое подключение объекта абонента к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. В случае, если фактическое подключение объекта к централизованной системе водоснабжения и водоотведения отсутствует, то абонент должен первоначально обратиться к ресурсоснабжающей организации с заявлением о заключении договора технологического присоединения.

МУП Водоканал, возражая против иска, указывает на то, что у дома №152 по пр. ФИО8 отсутствует технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, как следует из положений статьи 55 Градостроительного кодекса РФ ввод объекта в эксплуатацию оформляется соответствующим разрешением, выдаваемым уполномоченным органом.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Частью 3 названной статьи Градостроительного кодекса РФ установлен перечень документов, предоставляемых заинтересованным лицом в уполномоченный орган для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, среди которых указаны документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Согласно части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ мэрия г. Архангельска при непредставлении указанных в части 3 данной статьи документов, либо несоответствии построенного объекта проектной документации должна была отказать в выдаче названного разрешения.

Из материалов дела видно, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении жилой части многоквартирного дома выдано мэрией г.Архангельска 30.12.2015.

Инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области утверждено заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства – «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения – 1 пусковой комплекс – жилая часть, трансформаторная подстанция», расположенного по адресу: г.Архангельск, пр. ФИО8, 152, требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта строительства приборами учета используемых ресурсов.

При этом технологическое присоединение дома к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения является обязанностью застройщика, которые он должен осуществить до ввода объекта в эксплуатацию.

Материалы дела (в том числе акты освидетельствования скрытых работ, акты на врезку в существующую сеть водопровода, акт гидравлических испытаний, акт о проведении промывки и дезинфекции трубопроводов, акт приемки-сдачи выполненных работ по устройству наружного водопровода, подписанные представителем МУП Водоканал) свидетельствуют о том, что застройщик при осуществлении строительства выполнил все необходимые для этого условия и мероприятия, в том числе в части присоединения дома к коммунальным сетям. Прибор учета воды в составе узла учета согласован с МУП Водоканал, сдан в эксплуатацию и используется в настоящее время для учета водопотребления.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются в отношении строящихся, реконструируемых, а также построенных, но не подключенных к таким сетям объектов, с целью обеспечения последующей подачи абоненту воды и принятия от него сточных вод, то есть до возникновения отношений по водоснабжению и водоотведению (а не введенных в эксплуатацию).

В данном же случае спорный дом введен в эксплуатацию, объект фактически подключен к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, МУП Водоканал оказывает в отношении него услуги водоснабжения и водоотведения. При этом оказанные услуги до недавнего времени оплачивались в добровольном порядке застройщиком – АРОИЖК в рамках заключенного ранее на период строительства договора водоснабжения и водоотведения.

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии у МУП Водоканал технической возможности оказать испрашиваемые истцом услуги.

Суд также считает необходимым отметить, что Товарищество в данном случае выступает слабой стороной в отношениях с ресурсоснабжающей организацией, от которой недопустимо требовать исполнения обязанности, влекущей для нее дополнительные расходы, если только такая обязанность не установлена нормативным правовым актом. При этом возможность или невозможность заключения договора между истцом и Предприятием не может ставиться в зависимость от исполнения застройщиком его обязательств перед МУП Водоканал.

При таких обстоятельствах суд находит требование истца в части понуждения МУП Водоканал к заключению договора водоснабжения и водоотведения подлежащим удовлетворению.

Исходя их принципа разумности, суд определяет срок исполнения обязанности по заключению договора в 7 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Учитывая, что требования истца удовлетворены в части понуждения МУП Водоканал заключить единый договор водоснабжения и водоотведения, расходы по госпошлине в данной части подлежат взысканию с Предприятия в пользу истца. В остальной части госпошлина относится на истца, поскольку в удовлетворении остальных требований ему отказано.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования товарищества собственников недвижимости "ФИО8, 152" (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>) в течение 7 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с товариществом собственников недвижимости "ФИО8, 152" (ОГРН <***>) единый договор холодного водоснабжения и водоотведения на условиях единого типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников недвижимости "ФИО8, 152" (ОГРН <***>) 6000 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости "ФИО8, 152" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 18 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Ю. Кашина