Постановление от 18 декабря 2018 г. по делу № А79-8010/2018

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А79-8010/2018
18 декабря 2018 года
г. Владимир


Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Наумовой Е.Н., рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.09.2018 по делу №А79-8010/2018, рассмотренное в порядке упрощенного производства, принятое судьей Юрусовой Н.В.,

по иску акционерного общества "Водоканал", ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП 304212725900114, г. Чебоксары,

о взыскании 6893 руб. 25 коп.,

без вызова сторон,

установил.

Акционерное общество "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 8791 руб. 79 коп. долга по внесению платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации, образовавшегося за сентябрь 2017 года – апрель 2018 года в рамках договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 05.09.2007 №2201.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от истца поступило заявление об уменьшении размера заявленного требования до 6893 руб. 25 коп. за период с декабря 2017 года по апрель 2018 года. Уточнение судом принято.

Решением от 26.09.2018 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП ФИО1 обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Заявитель указывает на отсутствие долга перед истцом.

Считает неправомерным рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Ходатайством ИП ФИО1 просил суд апелляционной инстанции вызвать стороны в судебное заседание по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции заявленное ходатайство рассмотрел и отклонил, поскольку позиция предпринимателя относительно существа спора достаточно полно и подробно изложена в апелляционной жалобе, в связи с чем суд не усматривает необходимости рассмотрения апелляционной жалобы с участием сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, открытым акционерным обществом "Водоканал" (предприятие) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 05.09.2007 №2201, по условиям которого предприятие обязалось производить отпуск воды питьевого качества и прием сточных вод, а абонент обязался получать воду питьевого качества, сброс сточных вод в систему коммунальной канализации в соответствии с утвержденными нормами допустимых концентраций и лимитами временно-согласованных сбросов (пункт 1.1 договора).

Расчетный период по договору принимается равным одному месяцу (пункт 4.3 договора).

Согласно пункту 4.4 договора расчеты абонента с предприятием за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации производятся в безакцептном порядке до 15 числа последнего месяца отчетного квартала по платежным требованиям, предъявляемым предприятием на инкассо, с приложением счетов.

Пунктом 4.10 договора предусмотрено, что авансовый размер платы за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации составляет за год 1391 руб. 87 коп. в т.ч. НДС (плата выставляется ежеквартально).

Общая сумма договора корректируется без дополнительного оформления и согласования сторон при изменении фактического водопотребления и водоотведения абонента, тарифов на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, нормативов водопотребления и водоотведения, состава сточных вод абонента (пункт 4.12 договора).

В претензии от 22.05.2018 №1729/28, направленной ответчику 23.05.2018, истец просил в течение 10 банковских дней оплатить задолженность в размере 8791 руб. 79 коп. за 2017 – 2018 годы.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец просил взыскать с ответчика 6893 руб. 25 коп. долга по внесению платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации, образовавшегося за декабрь 2017 года – апрель 2018 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее – Правила №167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 644 (далее – Правила №644).

Согласно части 1 статьи 7 Закона №416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу части 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 25 Правил №644 абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Правилами №644, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктами "ж", "и" пункта 35 Правил №644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил №644).

В силу пункта 61 Правил №167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 64 Правил №167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В пункте 65 Правил №167, установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно пункту 70 Правил №167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.11.2004 №286 утвержден Порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы канализации населенных пунктов (далее – Порядок).

Пунктами 3.1.1 – 3.1.5 Порядка установлена следующая схема расчета размера платы за услуги по приему загрязняющих веществ со сточными водами: Ежемесячно на основании данных приборного учета или расчета балансовым методом составляется двусторонний акт приема сточных вод с указанием объемов сточных вод. Годовой объем сточных вод абонента определяется путем суммирования объемов, установленных в ежемесячных двусторонних актах.

В срок до 20 января года, следующего за отчетным, организации водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующие централизованную систему водоотведения, в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Порядка производят расчет годовой авансовой платы абонента за услуги по приему загрязняющих веществ со сточными водами на текущий год, исходя из фактического физического объема стоков и фактических концентраций загрязняющих веществ, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения за отчетный год.

По истечении отчетного года производится перерасчет годовой платы абонента по фактическим данным отчетного года.

Для расчета платы, указанной в пунктах 3.1.2 и 3.1.3, используются среднегодовые результаты анализов на содержание загрязняющих веществ в сточных водах, выполняемых лабораториями организаций водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующих централизованную систему

водоотведения, или по усмотрению указанных организаций в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации

(лаборатории).

Для абонентов, не охваченных систематическим контролем за содержанием загрязняющих веществ в сточных водах, расчет размера платы производится по среднегодовым показателям концентраций загрязняющих веществ в хозяйственно-бытовых сточных водах, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующей централизованную систему водоотведения.

Постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 08.12.2014 №4179 утверждены нормативно допустимые концентрации и лимиты временно согласованных сбросов загрязняющих веществ, которыми следует руководствоваться при расчетах абонентам платы за сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения города Чебоксары.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2017 и 2018 годы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 №913.

Материалами дела, а именно подписанными сторонами актами на определение объемов поставок питьевой воды и прием сточных вод в коммунальную канализацию за июль 2017 года – апрель 2018 года, подтверждается факт оказания истцом услуг по договору, ответчиком не отрицается.

Поскольку в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации ответчик доказательств оплаты по договору не представил, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии задолженности в сумме 6893 руб. 25 коп.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у предпринимателя долга проверены и отклонены как не нашедшие своего подтверждения в материалах дела. При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик мотивированных возражений относительно предъявленных к нему требований не представил.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о том, что суд первой инстанции неправомерно отклонил ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе, по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Апелляционный суд считает правомерным отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении данного дела по общим правилам искового производства, поскольку основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленные частью 5 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.

Само по себе заявление о переходе по общим правилам искового производства таким основанием не является, в нем не содержится указаний на обстоятельства, являющиеся безусловным основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а также не содержится указаний, на какие именно дополнительные доказательства ответчик намерен представить.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.09.2018 по делу №А79-8010/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия в порядке части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Н. Наумова