Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А56-6678/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6678/2023
07 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал - Комфорт"

Заинтересованное лицо: Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

Третье лицо: Товарищество собственников жилья "Областная 1"

об оспаривании распоряжения от 26.01.2023 № Л83


при участии

от заявителя - ФИО2, доверенность от 01.01.2023

от заинтересованного лица – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал-Комфорт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Комитет) об оспаривании распоряжения от 26.01.2023 № Л83.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как установлено материалами дела, 26.01.2023 Комитетом издано Распоряжение № 83 «О внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области» в соответствии с которым внесены изменения в реестр лицензий Ленинградской области в части сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Кудрово, мкр. Новый Оккервиль, ул. Областная, д.1, в связи с принятием общим собранием собственников помещений в МКД решений о выборе способа управления МКД товариществом собственников жилья, об отказе от исполнения договора управления МКД с ООО «Управаляющая компания «Капитал-Комфорт» о создании ТСЖ «Областная 1» и утверждении устава товарищества, оформленными протоколом собрания от 18.11.2022, исключив сведения об МКД из реестра многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Управляющая компания «Капитал-Комфорт».

Не согласившись с вынесенным распоряжением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора.

В силу положений части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Изменения в реестр лицензий вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного заявителем соответствующего заявления о внесении изменений в реестр в соответствии с п. 2 Порядка и сроков, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок).

Многоквартирный дом по адресу: <...> на основании договора управления, заключенного сроком на 5 лет по итогам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (Протокол №2 от 28.07.2021, хранящийся в Администрации МО «Заневское городское поселение»), находился в управлении ООО «УК «Капитал-Комфорт» и был включен в реестр лицензий многоквартирных домов Ленинградской области (распоряжение №1531 от 09.09.2022).

Согласно ч.13 ст.161 ЖК РФ, договор управления между всеми собственниками и управляющей организацией является заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

Согласно ч.8 ст.162 ЖК РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно ст.445 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Пунктом 8.1. статьи 162 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч.4 и ч.13 ст.161 ЖК РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Согласно ч.7 и ч.13 ст.161 ЖК РФ, договор управления МКД признается заключенным ООО «УК «Капитал–Комфорт» и управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Частью статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Сведения о том, что данным МКД с 01.09.2021 управляет ООО «УК «Капитал-Комфорт» были включены в реестр лицензий многоквартирных домов Ленинградской области на основании распоряжения Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области №866 от 31.08.2021.

В силу ч.9 ст.161 ЖК РФ, в одном многоквартирном доме может быть только одна управляющая организация.

Согласно ст.1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно ч.3 и ч.4 ст.1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ч.1 ст.1 ГК РФ, ч.4, ч.9, ч.13 ст.161, ч.8.1 ст.162 ЖК РФ:

- ТСЖ «Областная 1» не может иметь преференций в части реализации права на управление многоквартирным домом, пока такое же право имеется у ООО «УК «Капитал-Комфорт»,

- право ТСЖ «Областная 1» не могло быть реализовано ранее, чем прекращено право ООО «УК «Капитал-Комфорт»,

- договор управления заключенный на торгах с ООО «УК «Капитал-Комфорт» мог быть расторгнут не ранее истечения каждого последующего года со дня заключения указанного договора (не ранее 01.09.2023).

Следовательно, датой заключения (не подписания) договора управления является 01.09.2021 и такой договор не может быть расторгнут собственниками в одностороннем порядке ранее истечения каждого последующего года с такой даты, то есть в 2023 году - 01.09.2023.

Таким образом, являются несостоятельными доводы Комитета о том, что при проведении проверки заявления и документов, представленных ТСЖ «Областная 1» в рамках предоставления государственной услуги по внесению изменений в реестр лицензий, отсутствовали основания для отказа ТСЖ «Областная 1» во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов лицензиату, предусмотренные п. 9 Порядка, поскольку отсутствовали основания для принятия решения, оформленного распоряжением №Л83 от 26.01.2023.

Момент заключения на торгах договора управления МКД является единственным критерием ограничения начала срока реализации волеизъявления собственников помещений МКД по изменению способа управления МКД и выбору управляющей организации.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Ходатайство ФИО3 о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.51 АПК РФ.

Ходатайство ТСЖ «Областная 1» о приостановлении производства по делу отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.ст. 143, 144 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 51, 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении ходатайства ФИО3 о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отказать.

В удовлетворении ходатайства ТСЖ «Областная 1» о приостановлении производства по делу отказать.

Признать недействительным распоряжение № Л83 от 26.01.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, в части сведений об исключении МКД из реестра лицензий, деятельность по управлению которым до 31.01.2023 осуществляет ООО «УК «Капитал-Комфорт».

Взыскать с Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области в пользу ООО « УК «Капитал-Комфорт» 3000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Возвратить ООО « УК «Капитал-Комфорт» 9000 рублей госпошлины, как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Синицына Е.В.