Постановление от 7 декабря 2022 г. по делу № А52-3375/2021

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-3375/2021
г. Вологда
07 декабря 2022 года




Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 07 декабря 2022 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Зреляковой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» на определение Арбитражного суда Псковской области от 06 сентября 2022 года об отказе в освобождении от взыскания исполнительского сбора по делу № А52-3375/2021,

у с т а н о в и л :

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 180001, <...>; далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 182500, <...>; далее – ООО «НДГ-Новосокольники») о возложении обязанности на территории Новосокольнического участкового лесничества в месячный срок с даты вступления в законную силу: в квартале 54 выделе 9 делянке 3 (площадь делянки 2,9 га) уложить порубочные остатки в кучи допустимых размеров (3 метра) на площади делянки 0,11 га; убрать валы на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений (от стенки леса); убрать кучи и валы, расположенные за пределами лесосеки.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 30 сентября 2021 года заявленные требования удовлетворены, на ответчика возложена обязанность на территории Новосокольнического участкового лесничества в месячный срок с даты вступления в законную силу: уложить в квартале 54 выделе 9 делянке 3 (площадь делянки 2,9 га) порубочные остатки в кучи допустимых размеров (3 метра) на площади делянки 0,11 га; убрать валы на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений (от стенки леса); убрать кучи и валы, расположенные за пределами лесосеки. В остальной части производство по делу прекращено.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу. На основании заявления Комитета 12.01.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 035445143.

ООО «НДГ-Новосокольники» 01.07.2022 обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением от 07.04.2022 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Невельского и Усвятского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области.

Определением суда от 01 августа 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 06 сентября 2022 года в удовлетворении заявления ООО «НДГ-Новосокольники» об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказано.

ООО «НДГ-Новосокольники» с определением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указало, что правовые основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали, поскольку ответчик добровольно исполнил решение суда до возбуждения исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили.

В связи с этим жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании абзаца второго части 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании положений части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, является основанием для взыскания исполнительского сбора, если должник не представит судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

При этом по смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Псковской области от 30 сентября 2021 года на ООО «НДГ-Новосокольники» возложена обязанность на территории Новосокольнического участкового лесничества в месячный срок с даты вступления в законную силу: уложить в квартале 54 выделе 9 делянке 3 (площадь делянки 2,9 га) порубочные остатки в кучи допустимых размеров (3 метра) на площади делянки 0,11 га; убрать валы на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений (от стенки леса); убрать кучи и валы, расположенные за пределами лесосеки.

Поскольку решение суда вступило в законную силу 01 ноября 2021 года, то оно должно быть исполнено до 01 декабря 2021 года.

Казенное учреждение «Новосокольническое лесничество» 24 ноября 2021 года провело осмотр лесного участка и составило акт осмотра, согласно которому нарушения в квартале 54 выделе 9 делянке 3 не устранены.

Комитет 27 декабря 2021 года направил в Арбитражный суд Псковской области ходатайство о выдаче исполнительного листа.

На основании заявления Комитета 12 января 2022 года взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 035445143.

Комитетом 07 февраля 2022 года направил исполнительный лист в отдел судебных приставов Невельского и Усвятского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области

На основании данного исполнительного документа 15 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство № 4835/22/60020-ИП.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстовою сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника путем размещения в ЕПГУ и 21 февраля 2022 года получено должником.

Кроме того, 02 марта 2022 года директору ООО «НДГ-Новосокольники» ФИО2 лично вручено требование об исполнении исполнительного документа и предупреждение о последствиях его неисполнения.

Директор ООО «НДГ-Новосокольники» 03 марта 2022 года представил судебному приставу-исполнителю объяснительную записку о том, что требования исполнительного документа исполнены 23 октября 2021 года согласно акту выполненных работ от 23.10.2021 № 2/76/2021. Однако при поступлении исполнительного документа на принудительное исполнение к заявлению Комитета приложен акт осмотра лесного участка от 24.11.2021 о том, что при обследовании лесного участка требования исполнительного документа по делу № А52-3375/2021 не исполнены.

В материалах исполнительного производства усматривается, что должник в рамках исполнения судебного акта не заявлял ходатайств об отсрочке исполнения решения суда или о приостановлении исполнительного производства.

Актом патрулирования от 06.04.2022 № 11 установлено, что нарушения устранены; 15 февраля 2022 года отсутствовала возможность проверить выполнение работ, так как снежный покров превышал 30 см.

Поскольку должник в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил, сведения, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю не представил, судебным приставом-исполнителем 07 апреля 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора 07 апреля 2022 года вручено должнику путем размещения в ЕПГУ.

Согласно поступившему 20 апреля 2022 года судебному приставу-исполнителю письму Комитета требования по исполнительному листу исполнены полностью.

Исполнительное производство № 4835/22/60020-ИП окончено фактическим исполнением, исполнительский сбор не взыскан в доход федерального бюджета, судебный пристав-исполнитель выделил исполнительский сбор в отдельное исполнительное производство.

Поскольку в течение установленного срока для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительного документа и не сообщил судебному приставу-исполнителю о наличии каких-либо уважительных причин, затрудняющих или делающих невозможным его исполнение, что ему предлагалось сделать упомянутым постановлением о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель, на основании положений статьи 112 Закона № 229-ФЗ, обоснованно вынес постановление от 07.04.2022 о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым с ООО «НДГ-Новосокольники» подлежит взысканию исполнительский сбор в сумме 50 000 руб.

Должник, не оспаривая указанное постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно положениям части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом обязанность доказывания наличия оснований для освобождения от исполнительского сбора возлагается на должника, обратившегося в суд с соответствующим заявлением.

Доводы ответчика о том, что он исполнил судебный акт до возбуждения исполнительного производства, подлежат отклонению апелляционным судом, поскольку противоречат материалам дела.

Доказательств того, что неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа было вызвано какими-либо чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля, ООО «НДГ-Новосокольники» суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Каких-либо уважительных причин, которые бы препятствовали в установленный срок в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, ООО «НДГ-Новосокольники» не приведено и арбитражным судом не установлено.

Заявитель не доказал уважительность причин неисполнения в добровольном порядке в установленный срок требований рассматриваемого исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Псковской области от 06 сентября 2022 года по делу № А52-3375/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НДГ-Новосокольники» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Арбитражный суд Северо-Западного округа.



Судья

Л.В. Зрелякова