Постановление от 5 ноября 2020 г. по делу № А15-1280/2020

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А15-1280/2020

05.11.2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.11.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Ростелеком» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.08.2020 по делу №А15-1280/2020 (судья Батыраев Ш.М.) по заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000001:26, изложенного в уведомлении об отказе от 18.03.2020 №КУВД001/2019-15655249/3, и обязании зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее – Управление) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000001:26, изложенного в уведомлении об отказе от 18.03.2020 №КУВД-001/2019-15655249/3, и обязании зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя, привлечены Администрация муниципального образования «Акушинский район» (далее – Администрация) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (далее – ТУ Росимущества в РД).

Решением суда от 05.08.2020 в удовлетворении заявленных требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован тем, что Управлением избран ненадлежащий способом защиты нарушенного права.

Не согласившись с решением суда, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество возражает по существу доводов Управления, просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

05.12.2019 Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000001:26.

18.12.2019 Управлением приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000001:26 (уведомление №КУВД).

18.03.2020 Управление отказало Обществу в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000001:26 (уведомление №КУВД-001/2019-15655249/3).

Считая, что отказ в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000001:26 не соответствует действующему законодательству и нарушает права (интересы) заявителя как собственника земельного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, исходил из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

С государственной регистрацией Закон №218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Обязательными этапами проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление №10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. При этом ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления №10/22).

Согласно представленной Управлением выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000001:26, в регистрации права на которое отказано Обществу, 17.03.2010 осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования «Акушинский район» Республики Дагестан, о чем в ЕГРП имеется запись за №05-05-17/001/2010-320 .

При таких обстоятельствах на спорный земельный участок имеется зарегистрированное в установленном законом порядке право муниципальной собственности. Удовлетворение требований Общества повлечет внесение в ЕГРП записи, непосредственно касающейся прав третьего лица (администрации), за которым зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

Обществом исковые требования к администрации об оспаривании спорного права не заявлены. Администрация, как третье лицо, в рамках настоящего спора, заявила возражения относительно требований Общества.

Возложение судом на Управление обязанности внести в ЕГРП регистрационную запись, приводит к внесению в ЕГРП сведений о праве собственности в отношении спорного земельного участка, право собственности на которое в ЕГРП уже зарегистрировано за иным лицом, что подтверждается соответствующей записью об этом.

Общество вправе заявить о разрешении данного вопроса о праве в самостоятельном исковом производстве, поскольку нарушение его прав, не может ставиться в зависимость от действий органа, осуществляющего государственную регистрацию права.

Исходя из положений статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при проверке правомерности действий регистрационной службы по отказу в регистрации права суд первой инстанции установил, что Управление доказало наличие законных оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на заявленный объект. Отказ Управления соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права Общества.

Обществом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, о чём указано судом первой инстанции. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании. Доводами апелляционной жалобы названные выводы суда первой инстанции не опровергнуты.

При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению заявленные Обществом ходатайства об истребовании доказательств и о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств – отказать.

В удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов – отказать.

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.08.2020 по делу №А15- 1280/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.А. Цигельников

Судьи Л.В. Афанасьева

М.У. Семенов