Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А40-151804/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

07 ноября 2023 года

Дело №А40-151804/23-144-1172


Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «СПЕЦСЕРВИС»

к заинтересованному лицу: ФССП России

третье лицо: ООО «СТРОЙ-СИТИ»

о признании незаконным постановления от 04.07.2023 № 00154/23/125945-ДА

с участием

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 31.01.2023 № Д-00072/23/43-ДА, диплом)

от третьего лица: не явилось, извещено



УСТАНОВИЛ:

ООО «СПЕЦСЕРВИС» (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Главного судебного пристава РФ ФИО3 (далее – ответчик) от 04.07.2023 №00154/23/125945-ДА об отказе в удовлетворении ходатайства; об определении местом ведения сводного исполнительного производства Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ).

Как следует из заявления и материалов дела, 05.06.2023 ООО «СПЕЦСЕРВИС» обратилось в адрес Федеральной службы судебных приставов с Ходатайством исх. №1-Х/2023 об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении должника - ООО «СТРОЙ-СИТИ». К заявлению были приложены доказательства, подтверждающие, по мнению Заявителя, основания для удовлетворения изложенных в ходатайстве требований.

По результатам рассмотрения ходатайства Директором Федеральной службы судебных приставов ФИО3 вынесено Постановление от 04.07.2023 №00154/23/125945-ДА об отказе в удовлетворении ходатайства.

Посчитав указанное постановление незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования ООО «СПЕЦСЕРВИС» указывает, что из представленных совместно с ходатайством документов следовал однозначный вывод о том, что местом ведения сводного исполнительного производства должен являться Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «СПЕЦСЕРВИС», суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона №229-ФЗ, если исполнительные документы имущественного характера в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов нескольких субъектов Российской Федерации, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона №229-ФЗ, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «Строй-Сити»: <...>.

Ввиду поступления в ФССП России ходатайства ООО «СПЕЦСЕРВИС», в адрес ГУФССП России по г. Санкт-Петербург было направлено поручение от 22.06.2023 №00154/23/778705 о даче поручения по установлению факта осуществления деятельности должника-организации (ООО «СТРОЙ-СИТИ») по адресу: <...>, литера О, помещение 1-Н.

Во исполнение поручения ГУФССП России по г. Санкт-Петербург письмом от 03.07.2023 №78901/23/933770 сообщило, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и совершению отдельных исполнительных действий Главного управления, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Головинского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО4 совершен выход в адрес должника ООО «СТРОЙ-СИТИ» (ИНН <***>): <...>, лит. О, пом. 1Н, для установления местонахождения должника.

В ходе исполнительных действий установлено, что по вышеуказанному адресу находится одноэтажное нежилое помещение. Двери и окна закрыты. Признаки осуществления деятельности по указанному адресу отсутствуют. Должник ООО «СТРОЙ-СИТИ» (ИНН <***>) не установлен, о чем составлен соответствующий акт и произведена фотофиксация.

Таким образом, поскольку должник и его имущество не были обнаружены на территории г. Санкт-Петербурга, постановлением от 04.07.2023 №00154/23/125945-ДА в удовлетворении ходатайства было отказано.

Указанное в совей совокупности свидетельствует о том, что оспариваемые постановления соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Кроме того, суд обращает внимание, что Заявитель не лишен возможности повторно обраться с соответствующим мотивированным ходатайством, представив доказательства наличия у должника имущества на территории г. Санкт-Петербурга.

Таким образом, поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания решений, действий (бездействий) незаконными (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «СПЕЦСЕРВИС» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья

Г.Н. Папелишвили