Постановление от 22 марта 2023 г. по делу № А51-17031/2022

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-17031/2022
г. Владивосток
22 марта 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 марта 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2»

апелляционное производство № 05АП-1074/2023

на решение от 20.01.2023

судьи Н.А.Беспаловой

по делу № А51-17031/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 112 083,75 руб.,

при участии:

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2»

апелляционное производство № 05АП-1074/2023

на решение от 20.01.2023

судьи Н.А.Беспаловой

по делу № А51-17031/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 112 083,75 руб.,

при участии:

от краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» - ФИО2 по доверенности от 09.11.2022, сроком действия на 1 год, паспорт, диплом (регистрационный номер 13765),

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю - ФИО3 по доверенности от 10.01.2023, сроком действия на 1 год, паспорт, диплом (регистрационный номер 577570),



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение — Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» (далее – ответчик, КГАУЗ «ВКБ № 2») о взыскании 112 083,75 руб.

Определением суда от 06.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 01.12.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового судопроизводства.

Решением суда от 20.01.2023 с краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю взыскано 112 083 рубля 73 коп., а также 4 363 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, КГАУЗ «ВКБ № 2» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 20.01.2023, ответчик просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Фонда. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение всех имеющих для дела обстоятельств. Сестра-хозяйка ФИО4 непосредственно находилась в «красной зоне», что предусмотрено ее должностными обязанностями, в связи с чем соответствующие выплаты были осуществлены медицинской организацией в соответствии с действующим законодательством.

Государственное учреждение — Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях оказания государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Правительство Российской Федерации постановлением от 30.10.2020 № 1762 утвердило Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Должностным лицом Филиала № 3 Государственного учреждения Приморского регионального отделения Фонда социального страхования проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений для осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 , предоставленных 20.06.2022 КГАУЗ «ВКБ № 2» за период ноябрь 2020 – март 2022. По результатам проверки оформлен акт проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях от 06.07.2022 № 13.

Из указанного акта следует, что в рамках проверки выявлено нарушение подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства от 30.10.2020 № 1762, в связи с чем, была излишне выплачена специальная социальная выплата работникам медицинских и иных организаций за период ноябрь 2020 - март 2022 сестре-хозяйки ФИО4 в размере 112 083,75 руб.

По итогам проверки КГАУЗ «ВКБ № 2» предложено возместить расходы в срок до 02.09.2022, излишне понесенные Фондом на специальную социальную выплату в размере 112 083,75 руб. за период ноябрь 2020 – март 2022.

КГАУЗ «ВКБ № 2» направило возражения на акт проверки от 06.07.2022 № 13, в котором указало на несогласие с выявленным нарушением и отсутствие излишней выплаты сестре-хозяйки ФИО4 в размере 112 083,75 руб., поскольку работник подпадал под категорию младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание медицинской помощи в стационарных условиях и имел право на выплату в размере 1 215 руб. за одну нормативную смену, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762.

Согласно протокола рассмотрения акта камеральной проверки и других материалов от 16.08.2022 № 13 Фондом по результатам рассмотрения материалов проверки в отношении КГАУЗ «ВКБ № 2» принято решение оставить акт проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях от 06.07.2022 № 13 без изменения, указав на возмещение расходов, излишне понесенных Фондом на социальную специальную выплату за период ноябрь 2020 – март 2022. Уведомлением от 16. 08.2022 № 13 КГАУЗ «ВКБ № 2» сообщено об отказе в изменении акта проверки.

Не возмещение в добровольном порядке КГАУЗ «ВКБ № 2» суммы переплаты в размере 112 083,75 руб., понесенной Фондом, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ответчика - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Правительством Российской Федерации в 2020 году установлена социальная поддержка медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Правила №1762) утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 (ред. от 23.12.2021) «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту постановление Правительства РФ № 1762 от 30.10.2020).

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ № 1762 от 30.10.2020 в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена).

Для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (п. 4 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (п. 8 Правил).

Краевое государственное автономное учреждение здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» начиная с ноября 2020 года ежемесячно направляло реестры на своих работников для получения специальной социальной выплаты. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 11 Правил).

Проводя мониторинг предоставленных ответчиком реестров Государственным учреждением — Приморским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Филиал № 3, Фонд, истец) было выявлено несоответствие должностей работников и категории, что послужило основанием проведения камеральной проверки (п.п. 5 п. 5 приказа ФСС РФ от 30.06.2021 № 272 «Об утверждении Порядка осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам» (далее - приказ № 272 от 30.06.2021).

Как следует из пункта 2 Постановления № 1762, специальные социальные выплаты производится в целях государственной социальной поддержки следующим категориям медицинских работников:

а) оказывающим медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание скорой медицинской помощи, выездным бригадам скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водителям машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятым в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

членам летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятым в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующему с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

В ходе камеральной проверки было установлено, что медицинской организацией в реестрах за ноябрь 2020 года – март 2022 г. сестре-хозяйки ФИО4 была указана категория, как «младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях». На основании данных медицинской организации Фондом была выплачена ФИО4 специальная социальная выплата из расчета 1215,00 руб. за одну нормативную смену.

Фондом установлено, что в предоставленных реестрах для расчета специальной социальной выплаты ФИО4 в должности сестры хозяйки проставлялся код 42, как работнику категории «младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях», так и в некоторых проставлялся код 45 – «младший медицинский персонал, не оказывающий медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, но контактирующий с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей».

По результатам камеральной проверки было выявлено, что сестре-хозяйке ФИО4 необходимо было указать категорию работника, как «младший медицинский персонал, не оказывающий медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19, контактирующий с пациентом с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении должностных обязанностей» при данной категории размер выплаты составляет 600,00 руб. за одну нормативную смену.

Сестра-хозяйка согласно должностных обязанностей: руководит работой санитарок и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений медицинской организации (подразделения) обеспечивает обслуживаемое подразделение хозяйственным инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, постельным и нательным бельем для больных производит смену халатов, полотенец работникам медицинской организации составляет заявки на ремонт помещений, оборудования, инвентаря и контролирует его проведение обеспечивает блоки питания (буфет, столовая) оборудованием, посудой и следит за правильной их маркировкой и использованием. Ведет учетно-отчетную документацию. Требование к квалификации, среднее(полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы (Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения").

Сестра – хозяйка не может оказывать специализированную медицинскую помощь, она только контактирует с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении должностных обязанностей. Ответчиком подтверждено, что в обязанности ФИО4 входит: смена спецодежды и полотенец сотрудников, смена и эвакуация белья от пациентов, инфицированных новой коронавирусной инфекцией, сдача грязного белья на дезинфекцию, то есть не оказывает медицинскую помощь.

Доказательств того, что ФИО4 в должности сестры-хозяйки КГАУЗ «ВКБ № 2» имела право и соответствующую квалификацию для оказания первичной врачебной медико-санитарную помощь, первичной специализированной медикосанитарной помощи, специализированной, в том числе, высокотехнологичную медицинскую помощь (статьи 33, 34 Закона № 323-ФЗ), ответчиком в материалы дела не представлено

Исходя из вышеизложенного, сестра-хозяйка, в соответствии со своими должностными обязанностями, не оказывает медицинскую помощь и не осуществляет уход за больными новой коронавирусной инфекцией, непосредственно больных не обслуживает, а следовательно не подпадает в категорию сотрудников, указанных в пункте «а» постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762.

На основании изложенного, коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции и соответствующий довод истца о том, что сестра-хозяйка осуществляет хозяйственные функции, но не обеспечивает (не участвует) в оказании специализированной медицинской помощи, следовательно, категория указанного работника соответствует пункту «б» постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 и в реестрах, предоставляемых в Фонд на специальную социальную выплату за период ноябрь 2020 - март 2022 гг. КГАУЗ «ВКБ № 2» в отношении ФИО4 должен быть проставлен код не «42», а «45» - младший медицинский персонал, не оказывающий медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, но контактирующий с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей» и размер выплаты составляет 600 руб., а не 1215 руб.

По результатам проверки был составлен акт № 13 от 06.06.2022 , в котором КГАУЗ «ВКБ № 2» было предложено в добровольном порядке возместить сумму переплаты в размере 112 083,75 руб. за период ноябрь 2020-март 2022 гг. в срок до 02.09.2022, а не все перечисленные выплаты. Расчет размера данной переплаты работнику ФИО4 подтверждается предоставленной Фондом в материалы дела справкой о назначенных и выплаченных пособиях от 07.12.2022 № 879.

Доводы апелляционной жалобы о том, все медицинские работники, к которым относится сестра-хозяйка, исполняющие свои должностные обязанности в «красной» зоне, то есть в стационаре, в котором осуществлялось оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, должны быть квалифицированы как медицинские работники, которые или оказывают, или обеспечивают оказание специализированной медицинской помощи, и отнесены к категории, указанной в пункте «а» Постановления №1762 как «врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену» основаны не неверном толковании норм действующего законодательства.

Законодатель разъясняет само понятие «обеспечения медицинской помощи», каких именно работников надлежит относить к категории «младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях» в Разъяснениях по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 894н.

Так, в части 1 пункта 5 указанного нормативного акта законодатель разъясняет, каким образом рассчитывать смены, подлежащие для начисления специальной социальной выплате категории медицинских работников, указанных в пункте «а» Постановления №1762 как «врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях», и раскрывает понятие этой категории медицинских работников.

Законодатель указывает, что для врачей-специалистов, в том числе руководителей структурных подразделений - врачей-специалистов), среднего медицинского персонала (кроме медицинского регистратора, медицинского статистика) и младшего медицинского персонала, выполняющих работу непосредственно по оказанию медицинской помощи и обслуживанию больных в инфекционных больницах, отделениях, палатах и кабинетах (в том числе перепрофилированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19), утвержденным приказом Минздрава России от 19 марта 2020 г. № 198н, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя. В этом случае нормативная смена составит одну пятую от 36 часов - 7 часов 12 минут.

Тем самым, законодатель уточняет, что под понятием «обеспечения оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях» следует понимать работу, в том числе младшего медицинского персонала, непосредственно по оказанию медицинской помощи и непосредственно по обслуживанию больных в инфекционных больницах.

Исследовав все материалы дела, суд пришел к законному и обоснованному выводу, что сестра-хозяйка, в соответствии со своими должностными обязанностями, не оказывает медицинскую помощь и не осуществляет уход за больными новой коронавирусной инфекцией, непосредственно больных не обслуживает, а следовательно, не подпадает в категорию сотрудников, указанных в пункте «а» постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762.

В то же время, сестра-хозяйка ФИО4 относится к категории «младший медицинский персонал, не оказывающий медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, но контактирующий с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей» и размер ее специальной социальной выплаты составляет 600 руб. за одну нормативную смену.

Согласно п. 10, 12 Правил № 1762 организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты Фондом за период ноябрь 2020 – март 2022 специальной социальной выплаты ФИО4, являющейся работником КГАУЗ «ВКБ № 2» в должности сестры-хозяйки в связи с предоставлением недостоверных сведений, влияющих на право и размер получения работником специальной социальной выплаты на основании постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, суд первой инстанции пришел обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании с медицинской организации 112 083,73 руб. в пользу Фонда.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились и не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда.

Таким образом, обжалуемое решение законное, обоснованное и мотивированное, выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела. Все выводы суда основаны на материалах дела и соответствуют установленным обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возложению на заявителя в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20.01.2023 по делу №А51-17031/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


Л.А. Бессчасная

Судьи

Е.Л. Сидорович


Т.А. Солохина