Решение от 30 января 2020 г. по делу № А21-13745/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-13745/2019

«30»

января

2020 года

Резолютивная часть решения объявлена

«20»

января

2020 года

Решение изготовлено в полном объеме

«30»

января

2020 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи Лобановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рыбтехцентр Сервис»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области

третье лицо: администрация городского округа «Город Калининград»

о признании действий незаконными

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности

от третьего лица: ФИО4 по доверенности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рыбтехцентр Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***> , место нахождения: <...>) (далее-Общество , заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>) (далее- Управление Росреестра, заинтересованное лицо) по аннулированию записи , внесенной в Единый государственный реестр недвижимости (далее- ЕГРН) о праве собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:15:111006:11 ; обязании Управления Росреестра восстановить запись в ЕГРН о праве собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:15:111006:11.

Определением суда от 27.11.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора , привлечена администрация городского округа «Город Калининград» (далее- Администрация).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования , доводы , изложенные в заявлении . Полагает , что в результате незаконных действий Управления Росреестра было прекращено право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:15:111006:11 . Ссылается на то , что регистрирующий орган не сообщил об исправлении технической ошибки заявителю.

Представитель Управления Росреестра возражает против удовлетворения заявленных требований , поддержал доводы , изложенные в отзыве на заявление. Пояснил , что государственным регистратором 07.05.2019г. в 14:53:30 ошибочно была внесена запись о праве собственности Общества на спорный земельный участок. Поскольку программным продуктом не предусмотрена возможность после принятия решения возврата на предыдущую стадию, государственным регистратором сразу же записи о праве в отношении названного земельного участка был присвоен статус «погашенная» (дата и время погашения – 07.05.2019г. 14:53:30), то есть осуществлена корректировка сведений ЕГРН путем погашения ошибочно сформированной записи. Государственным регистратором не была сформирована выписка из ЕГРН о земельном участке и зарегистрированных правах на него. 11.05.2019г. сформировано уведомление о приостановлении государственной регистрации права с указанием оснований приостановления. Кроме того, Управление Росреестра ссылается на пропуск заявителем срока , установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Представитель третьего лица находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании 13.01.2020г. был объявлен перерыв до 20.01.2020г..

Заслушав представителей сторон , третьего лица , изучив материалы дела , суд установил следующее.

Как следует из материалов дела , между Администрацией (продавец) и Обществом (покупатель) был подписан договор купли-продажи земельного участка №68/2019-С от 26.03.2019г. , согласно которому в собственность покупателю за плату предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:111006:11 площадью 1298 кв.м , местоположение установлено относительно ориентира , расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира : <...>. Земельный участок имеет разрешенное использование и цель использования – под существующее административное здание.

На земельном участке расположен объект недвижимости: нежилое административное здание с кадастровым номером 39:15:111006:31 площадью 673,6 кв.м , которое принадлежит покупателю на праве собственности (номер и дата государственной регистрации – 39-39/001-39/001/033/2016-8587/3 от 27.06.2016г.) (пункт 1.4 договора).

23.04.2019г. Администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок к Обществу.

Согласно уведомления Управления Росреестра от 11.05.2019г. №КУВД-001/2019-5563481/1 государственная регистрация прав на земельный участок была приостановлена до 11 августа 2019 г. , поскольку в представленном договоре купли-продажи сторонами сделки указаны не все ограничения в отношении земельного участка , а именно не указано ограничение прав на часть земельного участка с учетным номером 14 площадью 9 кв.м (охранная зона объектов электросетевого хозяйства) , ипотека в силу закона между ООО «Озорник» и Обществом . В уведомлении указано на необходимость составления соглашения , дополняющего текст договора указанными обременениями , и представления его в Управление Росреестра.

Письмом от 17.05.2019г. , направленным в адрес Общества 20.05.2019г. (подтверждается ответом МКУ «МФЦ г.Калининграда» от 15.01.2020г.), Комитет муниципального имущества администрации городского округа «Город Калининград» (далее- Комитет) известил Общество о том , что 11.05.2019г. регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:111006:11 приостановлены до 11.08.2018г. в связи с отсутствием сведений о некоторых обременениях в договоре ; Комитетом подготовлен проект соглашения к договору, который проходит процедуру согласования и будет направлен в адрес Общества. К письму приложена копия уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 11.05.2019г.

Уведомлением от 26.06.2019г. Управление Росреестра уведомило Администрацию о прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:111006:11 на основании ее заявления .

Как пояснил представитель Общества , 27.07.2019г. в адрес заявителя от Комитета поступило письмо от 22.07.2019г. , в котором указано , что Комитетом было подано заявление о прекращении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:111006:11 , предлагалось обратиться по вопросу возврата денежных средств. Получив выписку из ЕГРН 26.09.2019г. , Общество узнало о том , что право собственности на земельный участок было за ним зарегистрировано и прекращено на основании технической ошибки .

Ссылаясь на то , что в результате незаконных действий заинтересованного лица было прекращено право собственности Общества на земельный участок, Управление Росреестра не сообщило об исправлении технической ошибки заявителю , чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ,Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке , установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане , организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов , незаконными решений и действий (бездействия) органов , осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц , если полагают , что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности , незаконно возлагают на них какие-либо обязанности , создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным , решений и действий (бездействия) незаконными , необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств : несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации прав регулируется положениями Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон №218-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 1 Закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения , правообладателях , а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество , сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 4 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие , возникновение , переход , прекращение , ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации , и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя : прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований , установленных статьей 25 настоящего Федерального закона ; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав , на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав , либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований , установленных настоящей главой , либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований , установленных настоящей главой , либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ; выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав , либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на выписку из ЕГРН от 26.09.2019г. №КУВИ-001/2019-23332039 , в которой имеется запись о регистрации права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:15:111006:11 (номер записи 39:15:111006:11-39/021/2019-10 от 07.05.2019г.) , а также запись в графе «дата, номер и основание государственной регистрации перехода (прекращения) права» от 07.05.2019г. – заявление об исправлении технических ошибок в записях ЕГРН (статья 61 Закона).

Представитель Управления Росреестра пояснил в судебном заседании , что 07.05.2019г. государственным регистратором была проведена правовая экспертиза и определены основания для приостановления государственной регистрации перехода права собственности. Однако , ошибочно 07.05.2019г. в 14:53:30 была внесена запись о праве собственности . Поскольку программным продуктом не предусмотрена возможность после принятия решения возврата на предыдущую стадию , даже в случае , если сведения еще не были подписаны электронной цифровой подписью, государственным регистратором сразу же записи о праве в отношении названного земельного участка был присвоен статус «погашенная» (дата и время погашения – 07.05.2019г. 14:53:30) , то есть осуществлена корректировка сведений ЕГРН путем погашения ошибочно сформированной записи.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ФГИС ведения ЕГРН, представленными Управлением Росреестра.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства , суд находит обоснованными доводы заинтересованного лица о том , что переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:111006:11 не был зарегистрирован , право собственности Общества на данный земельный участок не возникло и, следовательно, погашение ошибочно внесенной в ЕГРН записи не нарушает законные интересы заявителя.

Кроме того , суд полагает , что заявителем пропущен срок подачи заявления, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ , поскольку Общество имело возможность получения сведений из ЕГРН.

Таким образом , правовые основания для удовлетворения требований Общества отсутствуют , в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 , 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.

Судья Лобанова Е.А.