Постановление от 30 мая 2022 г. по делу № А32-43826/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-43826/2021
город Ростов-на-Дону
30 мая 2022 года
15АП-6962/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Глазуновой И.Н., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина Предгорья»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 05.03.2022 по делу № А32-43826/2021

по заявлению межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России

№ 18 по Краснодарскому краю

к обществу с ограниченной ответственностью «Жемчужина Предгорья»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Краснодарскому краю (далее - МИФНС № 18 по Краснодарскому краю, инспекция, налоговый орган) обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью «Жемчужина Предгорья» (далее - ООО «Жемчужина Предгорья», общество) о взыскании неосновательно полученных денежных средств в виде предоставленных средств субсидии в размере 106 000 руб. (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением суда первой инстанции от 05.03.2022 суд взыскал с ООО «Жемчужина Предгорья» в доход федерального бюджета денежные средства, предоставленные в качестве субсидии в сумме 106 000 руб. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждено необоснованное получение ООО «Жемчужина Предгорья» субсидии.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Жемчужина Предгорья» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что ошибочно сделан вывод о том, что заявление подано не 06.05.2020, а 15.07.2020. В материалах дела имеются справки о состоянии расчетов по налогам, выданные налоговым органом, которыми подтверждается отсутствие задолженности по состоянию на апрель и май 2020 года - тогда, когда подавалось заявление о выдаче субсидии. Недоимка в размере 19 592 руб. возникла только на 01.06.2020, которую невозможно было технически оплатить, поскольку согласно постановлениям губернатора Краснодарского края, на территории Краснодарского края действовал карантин и предприятия в области организации отдыха граждан (термальные источники) были закрыты до 01.08.2020. Предприятие было закрыто, работники находились дома с сохранением заработной платы. Согласно имеющимся в материалах дела справкам о состоянии расчетов по налогам, выданные налоговым органом, при имеющейся по состоянию на 01.06.2020 недоимки в размере 19 592 руб., у ООО «Жемчужина Предгорья» имелась переплата по налогам на сумму более 50 000 рублей, что значительно превышает сумму недоимки.

В отзыве на апелляционную жалобу МИФНС № 18 по Краснодарскому краю просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От ООО «Жемчужина Предгорья» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя лица, участвующего в деле.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Жемчужина Предгорья» подано заявление в МИФНС № 18 по Краснодарскому краю о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 № 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции" (далее - Постановление № 976).

На момент рассмотрения заявления, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа, инспекцией сделан вывод о соответствии налогоплательщика критериям, указанным в Постановлении № 976, произведен расчет размера субсидии, реестр для выплаты субсидии сформирован и направлен в Федеральное казначейство.

Субсидия в размере 106 000 руб. была перечислена на счет ООО «Жемчужина Предгорья».

В ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 установлено, что у общества имелась недоимка по состоянию на 01.06.2020, в связи с чем инспекция пришла к выводу, что нарушен п. «д» Постановления № 976 предоставления субсидии.

Налоговым органом в адрес общества направлено уведомление 28.07.2021 о необходимости возврата полученной субсидии.

В ответ на уведомление 28.07.2021 ООО «Жемчужина Предгорья» указало, что субсидия получена правомерно, основания для ее возврата отсутствуют.

Указанное послужило основанием для обращения МИФНС № 18 по Краснодарскому краю в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Абзацем 5 статьи 69 БК РФ определено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Как следует из пункта 1 статьи 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции" утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что субсидии предоставляются на основании реестра получателей субсидий для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой, по форме согласно приложению № 1 (далее - реестр получателей субсидий), в пределах, доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства, как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Пунктом 4 указанных Правил установлены условия для включения получателя субсидии, относящегося к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии, относящегося к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся частными образовательными организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции по состоянию на 1 июля 2020 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 847 "О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" или включение получателя субсидии, относящегося к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся поставщиками социальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 года № 906 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций" по состоянию на 1 июля 2020 года;

в) получатель субсидии не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Как следует из материалов дела, ООО «Жемчужина Предгорья» подано в МИФНС № 18 по Краснодарскому краю заявление о предоставлении субсидии в соответствии с Постановлением № 976.

Согласно п. 6 Постановления № 976 для получения субсидии получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 год (включительно).

Доводы общества о том, что заявление было подано 06.05.2020 не принимаются апелляционной коллегией, поскольку, как следует из вышеизложенного, заявление на получение субсидии могло быть подано в период с 15 июля по 15 августа 2020 год (включительно).

ООО «Жемчужина Предгорья» в апелляционной жалобе ссылается на то, что на момент подачи заявления у него имелась как недоимка в размере 19 592 руб., так и переплата по налогам на сумму более 50 000 руб.

Налоговый орган не оспаривает наличие у общества переплаты в размере 59 235,37 руб. Однако, как указывает МИФНС № 18 по Краснодарскому краю на основании поданного обществом заявления от 18.06.2020 ему была возвращена переплата в размере 50 010 руб., с чем общество не спорит.

Таким образом, из изложенного следует, что на момент, когда обществом могло обратиться с заявлением на получение субсидии (с 15 июля по 15 августа 2020 год (включительно) у ООО «Жемчужина Предгорья» отсутствовала переплата в размере более 50 000 руб., вопреки доводам жалобы. Налоговым органом ошибочно квалифицирован пакет документов общества как соответствующий условиям получения субсидии.

Ссылки ООО «Жемчужина Предгорья» на то, что у него отсутствовала возможность оплатить недоимку ввиду действия режима карантина отклоняется коллегией, поскольку налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в том числе недоимки, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Довод общества о том, что недоимка возникла только на 01.06.2020, признается апелляционной коллегией как не имеющий правового значения.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку основаны на неверном толковании норм законодательства о налогах и сборах.

Доводы апелляционной жалобы общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2022 по делу № А32-43826/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.Ю. Ефимова


СудьиИ.Н. Глазунова


С.В. Пименов