Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А40-66776/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-66776/20-149-488
г. Москва
16 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2021 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ОАК-Закупки» (125252, Москва, ул.Авиаконструктора Микояна, д.12, ОГРН <***>)

к Саратовской таможне

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 27.03.2020 №10413000-218/2020

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 20.04.2021), ФИО3 (дов. от 09.11.2021 №472)

от ответчика: ФИО4 (дов. от 15.01.2021 №01-07-30/00448)



УСТАНОВИЛ:

ООО «ОАК-Закупки» (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Саратовской таможни (дате – ответчик, таможня, таможенный орган) от 27.03.2020 №10413000-218/2020 о привлечении ООО «ОАК-Закупки» к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях.

Ответчик представил отзыв и заверенные копии материалов дела об административном правонарушении, возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве и оспариваемом постановлении, со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого постановления, доказанность вины заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает, что заявителем был соблюден десятидневный срок, предусмотренный ч.2 ст.208 АПК РФ на обжалование оспариваемого постановления.

Согласно п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из заявления, 27.03.2021 таможней вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №10413000-218/2020, в соответствии с которым ООО «ОАК-Закупки» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде денежного штрафа 6 961 370,85 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что в действиях общества отсутствует событие административного правонарушения.

Удовлетворяя требования ООО «ОАК-Закупки», суд исходит из следующего.

Как следует из материалов административного дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужило установление таможней факта заявления ООО «ОАК-Закупки» при таможенном декларировании товара по ДТ №10413070/270318/0002679 недостоверных сведений о его таможенной стоимости, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Между тем, судебными актами по делу №А41-21863/20 сделан вывод об отсутствии указанного факта и об отсутствии оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, в том числе по ДТ №10413070/270318/0002679.

Таким образом, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу №А41-21863/20, свидетельствуют об отсутствии события вмененного Заявителю административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2. КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Суд считает, что административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не доказано событие административного правонарушения, что в силу ст.24.5 КоАП РФ исключает привлечение заявителя к административной ответственности.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «ОАК-Закупки» события административного правонарушения, что свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 27.03.2020 №10413000-218/2020.

В соответствии с ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Саратовской таможни от 27.03.2020 №10413000-218/2020 о привлечении ООО «ОАК-Закупки» (125252, Москва, ул.Авиаконструктора Микояна, д.12, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин