Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А40-44762/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-44762/22-92-343
11 июля 2022 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 15.06.2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2022 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317784700210089)

к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве)

третье лицо: ФИО3

о признании незаконным и отмене решения от 22.03.2022 №КУВД-001/2021-53175621/6 об отказе государственной регистрации прав, обязании,


при участии:

от заявителя: ФИО4 дов. от 01.03.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО5 дов. от 17.01.2022 №Д-17/2022, сл. удост., диплом;

от третьих лиц: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2), с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве (далее – ответчик, Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 22.03.2022 №КУВД-001/2021-53175621/6 об отказе государственной регистрации прав.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, указав, что оспариваемый отказ ответчика является необоснованным и нарушает права и законные интересы Заявителя.

В судебном заседании представитель ответчик с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия третьего лица в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Как следует из заявления, между Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнесстройгрупп» (Застройщик) и участником долевого строительства Компанией «КИПАРАМОТО ЛТД» (Первоначальный участник долевого строительства) был заключен договор участия в долевом строительстве - Договор №МДС-1/12-002 от 20 июня 2012 г. и зарегистрирован 02.07.2012 г., номер регистрации 50-50-77/042/2012-335) (Договор участия в долевом строительстве).

Объекты долевого строительства, подлежащие передаче Застройщиком по Договору участия в долевом строительстве – квартиры перечисленные в п. 1.2. Договора участия в долевом строительстве со строительными номерами: 117, 132, 133, 183, 184, 199, 367, 370, 371, 374, 80, 86 (всего 12 жилых помещений), в строящемся жилом доме – 452-квартирном монолитно-кирпичном семи секционном 6-19-этажном жилом доме по строительному адресу: Московская область, Наро-Фоминский муниципальный район, с.п. Марушкинское, дер. Марушкино на земельном участке с кадастровым номером 50:26:170505:37.

26.12.2014 г. Первоначальный участник долевого строительства уступил право требования, принадлежащее ему по Договору участия в долевом строительстве в части квартир, со строительными номерами 117, 132, 133,183, 184, 199, 367, 370, 371, 80 (всего 10 жилых помещений) ООО «Инвестжилстрой» путем заключения Договора №МДС-2/1214 уступки прав требования.

27.09.2016 г. ООО «Инвестжилстрой» заключило с ФИО6 Договор переуступки права требования №МДС-2/132 по Договору №МДС-2/1214 уступки прав требования от 26.12.2014 г. в отношении одного жилого помещения - квартиры со строительным номером 132. Данный договор был зарегистрирован органом регистрации прав 17.11.2016 г. за номером регистрации 77-77/008-77/008/235

Таким образом, ФИО6 приобрел статус участника долевого строительства по Договору №МДС-1/12-002 участия в долевом строительстве от 20 июня 2012 г. в отношении квартиры со строительным номером 132 по вышеуказанному адресу.

Дополнительным соглашением от 23.11.2016 г. к Договору №МДС-1/12-002 участия в долевом строительстве от 20 июня 2012 г., заключенным между Застройщиком (ООО «Бизнесстройгрупп») и ФИО6 был изменен срок передачи объекта долевого строительства (квартиры со строительным номером 132) до 30.09.2019 г. Дополнительное соглашение зарегистрировано 21.08.2017 г. органом регистрации прав.

Дополнительным соглашением от 27.09.2019 г. к Договору №МДС-1/12-002 участия в долевом строительстве от 20 июня 2012 г., заключенным между Застройщиком (ООО «Бизнесстройгрупп») и ФИО6 был изменен срок передачи объекта долевого строительства (квартиры со строительным номером 132) до 31.12.2022 г. Дополнительное соглашение зарегистрировано 13.10.2021 г. органом регистрации прав за номером записи 50:26:0170505:37-77/060/2021-48.

10.02.2021 г. между ФИО6 и ИП ФИО2 (Заявитель) был заключен Договор Уступки №МДС-2/132-Н прав и обязанностей от 10.02.2021 г. по Договору №МДС-2/1214 долевого участия от 26.12.2014 г. (далее по тексту - «Договор уступки»).

Финансовые обязательства по Договору уступки исполнены в полном объеме, что подтверждает квитанция об оплате от 23.03.2021 г.

Все выше поименованные договоры, дополнительное соглашение зарегистрированы в установленном порядке, обязательства по оплате исполнены в полном объеме.

Решением единственного участника №1/2018 от 12.02.2018 года ООО «Бизнесстройгрупп» реорганизовано в форме выделения из ООО «Бизнесстройгрупп» следующих обществ: ООО «ОЛИМП», ООО «АНТЕЙ», ООО «МИЛЛЕНИУМ», которым переданы права и обязанности на основании передаточного акта.

В отношении ООО «ОЛИМП» 08.08.2018 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица в соответствии с реорганизацией в форме выделения.

Все права и обязанности по объекту строительства: 7-ми секционный жилой дом по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, д. Марушкино, кадастровый номер земельного участка 50:26:0170505:37, ООО «Бизнесстройгрупп» передало на основании передаточного акта ООО «ОЛИМП».

В настоящее время строительство указанного многоэтажного многоквартирного жилого дома, осуществляется ООО «СЗ «ОЛИМП», что подтверждается разрешением на строительство, выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) 11.11.2019 года № 77-237-000-018558-2019.

17.11.2021 г. Заявитель и ФИО6 совместно обратились в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации Договора уступки.

Уведомлением №КУВД-001/2021-53175621/1 от 24.12.2021 г. орган регистрации прав сообщил заявителям о приостановлении государственной регистрации Договора уступки.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве сообщено об отказе государственной регистрации прав.

Не согласившись с оспариваемым отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно пункту 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункты 2, 8, 9 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 Закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление); 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 5 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 названного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218- ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами. Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в адрес регистрирующего органа был направлен исчерпывающий перечень документов, соответствующих требованиям законодательства РФ и необходимый для проведения испрашиваемых заявителем регистрационных действий.

Правоотношения сторон в части заключения Договора уступки регулируются гражданским законодательством и Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ

В соответствии с п. 1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Статьей 384 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.

В силу ч. 1 и 2 ст. 11 Закона об участии в долевом строительстве уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном ГК РФ. Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. В соответствии со ст. 12 Закона об участии в долевом строительстве обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Положениями ч. 2 и 3 ст. 1 №218-ФЗ предусмотрено, что Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - «ЕГРН») является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Как разъяснено в п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2007 N 120 "Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации", уступка права (требования) представляет собой замену кредитора в обязательстве. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" (п. 2) также установлено, что договор, на основании которого производится уступка по сделке, требующей государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Такой договор, по общему правилу, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации (п. 2 ст. 389, п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Согласно ст. 390 Гражданского кодекса Российской Федерации при уступке цедентом должны быть соблюдены следующие условия: уступаемое требование существует в момент уступки, цедент правомочен совершать уступку, уступаемое право не было уступлено цедентом другому лицу, цедент не совершал, и не будет совершать никакие действия, которые могут служить основанием для возражений должника против уступленного требования.

Условия, предусмотренные су. 390 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ соблюдены, а именно:

-уступаемое право существует в момент уступки (Договор участия в долевом строительстве зарегистрирован, все последующие договоры уступки также зарегистрированы);

-передаточный акт или иной документ о передаче объектов строительства (квартир) цеденту на момент подписания уступки отсутствует;

-цедент правомочен совершать уступку (оплата цены договора Застройщику произведена в полном объеме);

-сведения о регистрации иных договоров уступки в отношении объектов уступки в ЕГРН отсутствуют.

Обращение сторон Договора Уступки ММДС-2/132-Н прав и обязанностей от 10.02.2021 г. в Управление Росреестра по Москве за регистрацией указанного договора является исполнением условия, закрепленного в п.2 cm 389 Гражданского кодекса РФ, статей 4, 11 Федерального закона от 30.12.2004 г. М 214-ФЗ.

При этом стороны Договора уступки не являются ни Застройщиком, ни лицами, привлекающими денежные средства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2014г. № 214-ФЗ. по договору уступки.

При смене участника долевого строительства не возникает нового обременения; договор цессии, заключенный заявителем, лишь изменяет стороны в уже существующем обязательстве и поэтому внесение изменений в ЕГРН и сделок с ним относительно участника долевого строительства не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению, распоряжению и обременению имущества, в связи с чем наличие запрета на совершение регистрационных действий, в том числе, регистрации ограничений и обременении, в отношении спорного объекта, не препятствует проведению регистрационных действий по внесению в ЕГРН сведений о смене участника долевого строительства.

Следовательно, совершение действий по регистрации Договора уступки не влечет изменений прав и обязанностей сторон по Договору долевого участия в строительстве жилого дома. Объем прав и обязанностей Застройщика или иных участников строительства, относительно объекта недвижимости, являющегося предметом указанной сделки, а также земельного участка, на котором осуществляется строительство этого объекта недвижимости не изменяется, дополнительные обязательства не создаются.

Объект долевого строительства не относится к имуществу, принадлежащему Застройщику на праве собственности, за счет которого могут быть исполнены обязательства последнего перед третьими лицами, в связи с чем государственная регистрация Договора уступки не влечет за собой правовых последствий в части изменения каких-либо прав Застройщика в отношении принадлежащего ему имущества.

В связи с этим государственная регистрация Договора уступки должна быть осуществлена, в силу требований закона.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Управления Росреестра по г. Москве от 22.03.2022 №КУВД-001/2021-53175621/6 об отказе государственной регистрации Договора Уступки №МДС-2/132-Н прав и обязанностей от 10.02.2021 г. по Договору №МДС-1/12-002 долевого участия от 20.06.2012 г. не соответствует Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить нарушение прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения, путём осуществления действия по государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей от 10.02.2021 г. №МДС-2/132-Н по договору долевого участия от 20.06.2012 №МДС-1/12 на основании заявления от 10.12.2021 №КУВД-001/2021-53175621.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 16, 29, 49, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 150, 151, 159, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 22.03.2022 №КУВД-001/2021-53175621/6 об отказе государственной регистрации прав.

Обязать Управление Росреестра по г. Москве устранить нарушение прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя Лябиховой Александры Романовны в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения, путём осуществления действия по государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей от 10.02.2021 г. №МДС-2/132-Н по договору долевого участия от 20.06.2012 №МДС-1/12 на основании заявления от 10.12.2021 №КУВД-001/2021-53175621.

Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в пользу Индивидуального предпринимателя Лябиховой Александры Романовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Уточкин И.Н.