Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А51-2938/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2938/2018
г. Владивосток
25 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.06.2007)

к закрытому акционерному общество «Прим-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.01.2003),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Надеждинского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)., Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, о взыскании 598 720,60 рублей,

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность №20/24862 от 18.07.2018;

от ЗАО «Прим-Инвест» – не явились, извещены,

от ТУ Росимущества в Приморском крае – ФИО3, удостоверение, доверенность № 03-7998 от 02.10.2017;

от Администрации Надеждинского муниципального района – не явились, извещены,

установил:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Прим-Инвест» (далее – ответчик, ЗАО «Прим-Инвест») задолженности по договору аренды земельного участка от 16.12.2004 № 67-О в размере 598 720,60 рублей, в том числе 219 698,321 рублей задолженность по основным платежам за период с 01.01.2005 по 30.09.2017, 379 022,29 рублей пени, начисленные за период с 06.04.2015 по 05.10.2017.

Определениями суда от 29.03.2018, от 17.07.2018 на основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Надеждинского муниципального района, Территориальное управление Росимущества по Приморскому краю.

Представители ЗАО «Прим-Инвест» и Администрации Надеждинского муниципального района извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, явку компетентных представителей в заседание суда не обеспечили, дополнительные документы в материалы дела не представили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанных лиц.

Департамент исковые требования поддержал в полном объеме. Представил дополнительные пояснения к исковому заявлению. Указал, что согласно акту осмотра, на территории земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:0030 находиться водный объект площадью 3,278 га, однако учитывая общую площадь земельного участка (50,82 га), администрация Надеждинского муниципального района имела право на распоряжение той частью земельного участка, где отсутствует водный объект. Считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ТУ Росимущества по Приморскому краю дал суду пояснения по существу спора.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, исковые требования не оспорил.

Как следует из ранее представленного в материалы дела отзыва на заявление, Администрация Надеждинского муниципального района заявленные исковые требования Департамента поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между администрацией Надежинского муниципального района и ЗАО «Прим-Инвест» 16.12.2004 заключен договор № 67-0 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:0030, площадью 50,82 га, из земель сельскохозяйственного назначения (пашня), расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, в 0,1 км к югу от п. Тимофеевка, для ведения подсобного хозяйства.

Срок аренды участка установлен с 01.01.2005 по 01.01.2025.

В соответствии со ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», п.п. 2.1.1.7, 2.1.1.8 Положения о Департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края является органом, уполномоченным на распоряжение и управление земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Владивостока, заключает, изменяет и расторгает договоры аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

Таким образом, арендодателем по договору аренды земельного участка от 16.12.2004 № 67-О является Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Пунктом 2.1 договора установлено, что за указанный земельный участок арендатор выплачивает арендную плату с 01.01.2005 ежемесячно в течение 10 дней текущего месяца в размере 1 617,77 рублей.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что при неуплате арендатором платежей в установленные договором сроки, начисляется пеня в размере 0.2% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

По указанному договору произведен перерасчет арендной платы за период с 05.04.2015 по 21.08.2016, в связи с чем, арендная плата установлена в размере 372,70 рублей в месяц; за период с 22.08.2016 по 31.12.2016 арендная плата установлена в размере 111,81 рублей в месяц; с 01.01.2017 арендная плата установлена в размере 1 377,31 рублей в месяц.

В результате невнесения арендных платежей по состоянию на 05.10.2017 у ЗАО «Прим-Инвест» образовалась задолженность, в связи с чем, Департамент направил в адрес общества предупреждение от 26.10.2017 № 20/04/07-12/40534 о необходимости в 7-дневный срок с момента получении я предупреждения погасить существующую задолженность в полном объеме в общей сумме 598 720,60 рублей, в том числе 219 698,31 рублей по арендной плате, 379 022,29 рублей по пени.

Как указал Департамент в заявлении, указанную задолженность ЗАО «Прим-Инвест» в нарушение требований закона и условий договора не оплатило, в департамент о проведении сверки по договору аренды земельного участка не обращалось, что явилось основанием для обращения Департамента в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, между сторонами сложились обязательственные отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ «Аренда» возникшие из договора аренды земельного участка от 16.12.2004 № 67-О.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ)

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со статьей 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», п. 6 ст. 2 Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», п.п. 2.1.1.7, 2.1.1.8 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент) является органом, уполномоченным на распоряжение и управление земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Владивостока, заключает, изменяет и расторгает договоры аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

В силу ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 2.1.6 Положения департамент является администратором поступлений платежей в бюджеты соответствующих уровней, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации начисление, учет и контроль за указанными поступлениями, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм, осуществляет учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Пунктом 7.1 договора определено, что договор считается заключенным при выполнении следующих условий: подписании договора сторонами; регистрации и филиале № 20 по Надеждинскому району учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского край.

Из представленного в материалы дела акта осмотра от 24.04.2018 № 35-1, проведённого на основании письма департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 06.04.2018 № 20/11951 следует, что Администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края проведён осмотр земельного участка из категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по документу: для ведения подсобного хозяйства, общей площадью 508234 кв. м расположенном по адресу: ориентир: п. Тимофеевка, адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, пос. Тимофеевка, примерно в 0,1 км по направлению на юг от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый номер 25:10:010801:30 в соответствии с земельным законодательством.

В ходе проведенного осмотра установлено, что указанный земельный участок засорен дикорастущими сорняками, так как не проводятся агротехнические мероприятия по уничтожению сорной растительности, а также не проведена по периметру земельного участка очистка от сухой травянистой растительности, на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В акте осмотра, Администрация Надеждинского муниципального района Приморского края указала, что в нарушение земельного и гражданского законодательства Российской Федерации договор аренды № 67-0 от 16.12.2004 на земельном участке, расположенном по адресу: ориентир – п. Тимофеевка, адрес ориентира: Приморский край, пос. Тимофеевка Надеждинского района, примерно в 0,1 км по направлению на юг от ориентира, расположенного за пределами участка, с кадастровым номером 25:10:010801:30 не прошел государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21.071997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, в акте Администрация указала, что в состав передаваемого по договору аренды № 67-0 от 16.12.2004 земельного участка площадью 508234.36 кв. м. входит водный объект общего пользования – озеро площадью 3,278га, которое вместе с земельным участком, на котором оно расположено, относится к поверхностным водным объектам, порядок использования которого регулируется Водным кодексом Российской Федерации. Кроме того, водный объект общего пользования – озеро в соответствии со статьей Водного кодекса Российской Федерации относится к собственности Российской Федерации, соответственно, администрация Надеждинского муниципального района не имела права передавать в аренду ЗАО «Прим – Инвест» как указанный водный объект, так и земельный участок на котором он находится.

В соответствии с пунктом 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (пункт 3 статьи 433 ГК РФ).

По смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 651 ГК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.

Так, совершенный в надлежащей форме договор, все существенные условия которого согласованы сторонами, однако требуемая государственная регистрация которого не осуществлена, не порождает всех последствий, на которые он направлен, до осуществления регистрации.

Как указано в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании изложенного, суд делает вывод, что поскольку в нарушение пункта 7.1 договора от 16.12.2004, спорный договор не прошел необходимую государственную регистрацию, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 24.04.2018 № 35-1, он является не заключенным.

Кроме того, факт передачи спорного земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:0030, по договору аренды земельного участка от 16.12.2004 года № 67-О ответчику, материалами настоящего дела не подтвержден. Факт использования ЗАО «Прим-Инвест» спорного земельного участка в целях ведения подсобного хозяйства, в ходе осмотра не подтвержден.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Поскольку факт незаключения договора аренды земельного участка от 16.12.2004 № 67-О установлен материалами дела, доказательства использования ответчиком земельного участка истцом не представлены, у Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края отсутствуют основания для взыскания с ЗАО «Прим-Инвест» арендной платы и начисленной пени.

Таким образом, суд пришел к выводу, что задолженность по основным платежам, на стороне ответчика отсутствует, в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по договору аренды от 16.12.2004 №67-О и пени полагает необходимым отказать.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных фактических обстоятельств настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина по делу относится на истца, однако взысканию не подлежит, поскольку в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Жестилевская О.А.