Решение от 16 декабря 2025 г. АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-23868/2025

г.Нижний Новгород 17 декабря 2025 года Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2025 года Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-524), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Синтез ОКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) - о признании недействительным решения Приволжской электронной таможни от 06.05.2025 № РКТ-10418010-25/500324 о классификации товара

- о признании недействительным решения Приволжской электронной таможни от 06.05.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10418010/070325/5033140,

- об обязании Приволжской электронной таможни вернуть заявителю сумму излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 443 014,64 руб.,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 01.08.2025),

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 13.04.2023 № 01-06-34/04720),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Синтез ОКА" (далее - ООО "Синтез ОКА", общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим вышеназванные требования.

Заявитель считает, что товар, задекларированный по ДТ № 10418010/070325/5033140, правомерно классифицирован им с кодом 3907 29 900 1 по ТН ВЭД ЕАЭС как простой полиэфир спиртов с гидроксильным числом не более 100, а таможенным органом произведена неверная классификация товара по коду 3404 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, возражениях на отзыв и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

От Приволжской электронной таможни поступил письменный отзыв на заявление и дополнения к нему, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон суд установил следующее.

В целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД) ООО "Синтез ОКА" подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10418010/070325/5033140.

В графе 31 данной ДТ декларантом заявлены следующие сведения о товаре "простой полиэфир спиртов-полиоксиэтиленовый эфир HPEG906...".

В графе 33 ДТ заявителем указан классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3907 29 900 1 - простые полиэфиры спиртов с гидроксильным числом не более 100. Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

В рамках таможенного контроля, проводимого до выпуска товаров, таможенным органом в адрес декларанта направлены запросы о предоставлении технической документации на товар, а так же сведений о том, проводились ли в отношении товара таможенные экспертизы.

В ответ на запрос таможенного органа ООО "Синтез ОКА" письмом от 10.03.2025 сообщило, что спорный товар полностью идентичен товару задекларированному по ДТ № 10418010/270225/5029685.

При этом таможенным органом установлено, что в отношении товара задекларированного по ДТ № 10418010/270225/5029685 проводилась таможенная экспертиза.

Таким образом по результатам анализа документов и сведений, представленных при декларировании, а также сведений установленных в ходе таможенной экспертизы товара задекларированного по ДТ № 10418010/270225/5029685 Приволжской электронной таможней в отношении товара "простой полиэфир спиртов-полиоксиэтиленовый эфир НРЕG906..." задекларированного по ДТ № 10418010/070325/5033140 принято решение от 06.05.2025 № РКТ-10418000-25/500324 о классификации ввезенных товаров в подсубпозиции 3404 20 000 0 как воски искусственные и готовые воски: из полиоксиэтилена (полиэтиленгликоля). Ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5 % от таможенной стоимости товара.

Во исполнение вышеназванного решения о классификации товара Приволжской электронной таможней, на основании части 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принято решение от 06.05.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/070325/5033140 (в ДТ изменены графы 33, 47, В).

Не согласившись с вынесенным решением, считая, что оно нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

Согласно пункту 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного этим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 названного Кодекса.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 АПК РФ оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 1 ТК ЕАЭС, в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации

товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС установлено, что международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

На основании пунктов 3, 4 статьи 19 ТК ЕАЭС, ТН ВЭД ЕАЭС утверждается и пояснения к ней принимаются Комиссией. Положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров. Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, помимо прочих сведений, подлежит указанию код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (в редакции от 27.12.2023) утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, в составе которых закреплены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров разработано решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (ред. от 16.08.2011) "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров".

В соответствии с пунктами 5,6,7 Положения о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденного решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Положениями ОПИ 1 и 6 установлено, что при классификации товаров юридическое значение имеют тексты товарных позиций и субпозиций и соответствующие примечания к разделам, группам и субпозициям. ОПИ применяются единообразно и последовательно.

При классификации любых товаров осуществляется следующая последовательность действий: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Согласно правилу 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Иными словами, классификация товаров должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами наименований товарных позиций, примечаний к разделам и труппам (наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара).

Примечания к разделам или группам, также как наименования товарных позиций, имеют юридическое значение (являются правовыми нормами) и представляют собой текстовый материал, предшествующий классификационной части III ТН ВЭД ЕАЭС и уточняющий значения каждой классификационной группировки (раздела, группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции). Примечания к группам ТН ВЭД ЕАЭС исключают товары из товарных группировок, определяют значения терминов, объясняют понятия, устанавливают особенности классификации определенных товаров на каждом уровне.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 приняты Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

Пояснения являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, имеющих международно-правовое значение; термины; краткие описания товаров и областей их возможного применения; классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые из тех или иных позиций; методы определения различных

параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительным примечаниям и текстам товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является неправильная классификация товара таможенным органом.

В рассматриваемом случае, в целях классификации товара, ввезенного по ДТ № 10418010/070325/5033140 таможенным органом использованы результаты экспертизы товара ввезенного по ДТ № 10418010/270225/5029685, поскольку товары ввезенные по указанным декларациям согласно пояснениям декларанта являются идентичными.

В рамках таможенной экспертизы перед таможенным экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Определить какая вязкость, измеренная методом ротационной вискозиметрии, при температуре на 10°С выше температуры каплепадения образца (пробы) товара, если температура каплепадения выше 40°С;

2. Определить проявляет ли образец (проба) товара свойства, характерные для восков: приобретает полированную поверхность при легком потирании; ее консистентность и растворимость зависят от температуры (при температуре 20°С становится мягкой и легко формируется, однако не проявляет липкости или перехода в форму жидкости (мягкие воски) или становится хрупкой (твердые воски); проба (образец) товара непрозрачная, но может стать полупрозрачной; при температуре выше 40°С она плавится без разложения;

3. Определить какая температура каплепадения образца (пробы) товара;

4. Определить является ли образец (проба) товара смесью минеральных восков;

5. Определить является ли образец (проба) товара отдельным органическим (неорганическим) соединением определенного химического состава;

6. Определить какое гидроксильное число в образце (пробе) товара;

7. Определить когда температура превышает точку плавления, пробу (образец) товара не легко вытягивать в нитку;

8. Определить чем является образец (проба) товара;

9. Определить какой количественный и качественный состав образца (пробы) товара (в мас. %).

Заключением таможенного эксперта № 12404001/0006117 установлено следующее.

1. Вязкость пробы товара, измеренная методом ротационной вискозиметрии, при температуре на 10°С выше температуры каплепадения пробы составила менее 10000 сПз (фактически 187,5 сПз).

2. Проба товара проявляет следующие свойства: приобретает полированную поверхность при легком потирании; консистентность и растворимость пробы товара во многом зависят от температуры; при нагревании (когда температура пробы товара превышает температуру плавления) проба товара переходит в жидкое агрегатное состояние и представляет собой однородную, прозрачную, бесцветную подвижную жидкость; при температуре 20°С проба товара становится хрупкой (легко крошится при незначительном механическом воздействии); при температуре 20°С проба товара непрозрачная (твёрдая воскообразная непрозрачная масса белого цвета); при температуре выше 40°С проба товара плавится без разложения; когда температура превышает точку

плавления, проба товара не вытягивается в нитку; проба товара в расплавленном состоянии вновь застывает при охлаждении до температуры 20°С.

3. Температура каплепадения пробы товара составила значение выше 40°С (фактически 61,3°С).

4. Проба товара по своей химической природе не является смесью минеральных восков.

5. Исследованная проба товара не является отдельным органическим соединением определенного химического состава.

6. Гидроксильное число пробы товара составляет величину менее 100 (24,6 мг КОН/1 г полимера).

7. При температуре выше 40°С проба товара плавится без разложения; когда температура превышает точку плавления, проба товара не вытягивается в нитку.

8. Проба товара представляет собой простой полиэфир спирта на основе полиэтиленгликоля. Установленные физико-химические свойства пробы товара соответствуют требованиям примечания 5 к группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС. Проба товара соответствует искусственным воскам (полиэтиленгликолевые воски).

9. Проба товара представляет собой 100% простой полиэфир спирта на основе полиэтиленгликоля.

Учитывая выводы таможенного эксперта, таможенным органом сделан вывод о том, что товар не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, а представляет собой простой полиэфир спирта на основе полиэтиленгликоля и соответствует искусственным воскам (полиэтиленгликолевым воскам) и соответственно классификация товара должна осуществляться в соответствии с товарной позицией 3404 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом пояснений к товарной позиции 3907 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются: (2) Прочие простые полиэфиры. Это полимеры, полученные из эпоксидов, гликолей или аналогичных материалов, характеризующиеся наличием простых эфирных функциональных групп в полимерной цепи. Их не следует путать с поливиниловыми эфирами товарной позиции 3905, в которых эфирные функциональные группы являются заместителями в полимерной цепи. Наиболее важными представителями этой группы являются полиэтиленоксид, полипропиленоксид и полифениленоксид (ПФО) (более точным названием является полидиметил фенил енокс ид). Эти продукты имеют широкое применение, ПФО используется, аналогично полиацеталям, в качестве конструкционных пластмасс, полипропиленоксид - в качестве полупродукта при получении пенополиуретана.

В соответствии с текстом пояснений (том VI), в подсубпозицию 3907 29 900 1 включаются простые полиэфиры спиртов с гидроксильным числом не более 100, гидроксильным числом полимера называется количество (в миллиграммах) гидроксида калия, эквивалентное количеству гидроксильных групп в 1 г образца.

Данная величина показывает степень концентрации гидроксильных групп в полимерной цепи.

Полиэфиры и сложные полиэфиры с большим гидроксильным числом (более 100) получают при использовании полиолов в реакции их синтеза; полученные продукты с большим содержанием химически активных гидроксильных групп взаимодействуют с изоцианатами с образованием полиуретанов.

В соответствии с текстом примечания 1 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, во всей Номенклатуре термин "пластмассы" означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

В соответствии с примечанием 2 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу не включаются: (б) воски товарной позиции 2712 или 3404.

В соответствии с текстом пояснений к товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются искусственные воски (иногда известные в промышленности как "синтетические воски") и готовые воски, согласно примечанию 5 к данной группе, которые состоят (из) или содержат органические вещества со сравнительно высокой молекулярной массой и которые не являются отдельными соединениями определенного химического состава.

Этими восками являются:

(A) Органические продукты воскообразного характера, полученные химическим путем, растворимые или не растворимые в воде. Воски товарной позиции 2712, полученные синтетически или иным способом (например, воски, полученные по процессу Фишера-Тропша, состоящие обычно из углеводородов), однако, не включаются. Водорастворимые воскообразные продукты с поверхностно-активными свойствами также не включаются (товарная позиция 3402).

(Б) Продукты, полученные смешиванием двух или более различных восков животного происхождения, различных восков растительного происхождения или различных восков прочих классов или смешиванием восков различных классов (животных, растительных или прочих) (например, смеси различных видов растительных восков и смеси минерального воска с растительным воском). Однако смеси минеральных восков не включаются (товарная позиция 2712).

(B) Продукты воскообразного характера на основе одного или более восков и содержащие жиры, смолы, минеральные вещества или прочие материалы. Несмешанные животные или растительные воски, рафинированные или нерафинированные, окрашенные или неокрашенные, однако, не включаются (товарная позиция 1521). Несмешанные минеральные воски или смеси минеральных восков, окрашенные или неокрашенные, также не включаются (товарная позиция 2712).

Воски, перечисленные выше в пунктах (А) и (В), должны иметь: (1) температуру каплепадения выше 40°С; и

(2) вязкость при измерении методом ротационной вискозиметрии не выше 10 10 Па·с (или 10 000 сантипуаз) при температуре на 10°С выше их температуры каплепадения.

Кроме того, такие продукты обычно проявляют следующие свойства:

(а) они приобретают полированную поверхность при легком потирании;

(б) их консистентность и растворимость во многом зависят от

температуры; (в) при температуре 20 °С:

(i) некоторые из них становятся мягкими и легко формуются (однако не проявляя

липкости или перехода в форму жидкости) (мягкие воски), другие становятся хрупкими

(твердые воски);

(ii) они непрозрачные, но могут стать полупрозрачными; (г) при температуре выше 40°С они плавятся без разложения;

(д) когда температура превышает точку плавления, их нелегко вытягивать

в нитку; (е) они являются плохими проводниками тепла и электричества.

Воски данной товарной позиции могут иметь различный химический состав. Такие

воски включают в том числе:

(4) Полиэтиленгликолевые воски. Они водорастворимы и используются в

косметике или фармацевтике, в качестве связующего, умягчителя, консерванта и в

качестве адгезивов для текстильных материалов или бумаги, в типографских красках или

композициях на основе каучука и т.д.

Помимо приведенных выше исключений в данную товарную позицию не

включаются:

(з) полиоксиэтилен (полиэтиленгликоль), не имеющий свойств восков (например,

товарная позиция 3824 или 3907).

В соответствии с текстом примечания 5 к группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарной

позиции 3404, учитывая исключения, указанные ниже, термин "воски искусственные и

готовые воски" означает только:

(а) органические продукты воскообразного характера, полученные

химическим путем, растворимые или не растворимые в воде;

(б) продукты, полученные при смешивании различных видов воска;

(в) продукты воскообразного характера на основе одного или нескольких

видов воска, содержащие жиры, смолы, минеральные вещества или другие

материалы. В данную товарную позицию не включаются:

(а) продукты товарной позиции 1516, 3402 или 3823, даже если они имеют

воскообразный характер;

(б) несмешанные животные или растительные воски, рафинированные или

нерафинированные, окрашенные или неокрашенные, товарной позиции 1521;

(в) минеральные воски или аналогичные продукты товарной позиции 2712,

смешанные или несмешанные или просто окрашенные или неокрашенные; или

(г) воски, смешанные с жидкой средой, диспергированные или

растворенные в ней (товарные позиции 3405, 3809 и т.д.).

Учитывая вышеизложенное, товар "простой полиэфир спиртов-

полиоксиэтиленовый эфир HPEG906" обладает свойствами восков искусственных и

исключается из товарной позиции 3907 ТН ВЭД ЕАЭС и должен классифицироваться в

товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная позиция 3404 ТН ВЭД ЕАЭС содержит две однодефисные субпозиции

ТН ВЭД ЕАЭС:

3404 20 000 0 из полиоксиэтилена (полиэтиленгликоля); 3404 90 000 прочие.

Учитывая, что спорный товар представляет собой искусственный воск

(полиэтиленгликолевый воск), он классифицируется в субпозиции 3404 20 000 0.

Довод заявителя, что выводы, изложенные в заключении таможенного эксперта от

07.04.2025 № 12404001/0006117, являются ошибочными, а также представленное

заявителем заключение специалиста от 30.05.2025 № 0050100479 о проведении рецензии, которое по его мнению опровергает выводы таможенного эксперта, суд отклоняет по следующим основаниям.

Представленная заявителем рецензия оформлена на основании исследования документов при котором непосредственное исследование товара не производилось, в то время как таможенная экспертиза в отношении проб товара "Простой полиэфир спиртов- полиоксиэтиленовый эфир HPEG 906", выполнена аттестованными таможенными экспертами ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород с использованием поверенных средств измерений и аттестованного испытательного оборудования на строго научной и практической основе, в соответствии с современными достижениями науки и техники, в целях идентификации товара в соответствии с положениями и примечаниями к ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, в представленной рецензии специалиста проводится аналогия с воском, вырабатываемым пчелами (вещество растительного происхождения) и сделан вывод о том, что воски должны обладать свойством пластичности и способностью к формованию, плохой проводимостью тепла и электрического тока и что таможенными экспертами данные признаки не исследовались, однако специалистом ФИО3 не принято во внимание, что воски могут иметь искусственное или минеральное происхождение, а сведения, приведённые им о свойствах восков не являются исчерпывающими. В частности искусственные воски могут находиться в различных формах (в виде мелких гранул, хлопьев, пеллет и др.), при нагревании они сплавляются в общую воскообразную массу, застывающую по мере остывания до комнатной температуры, приобретающую полированную поверхность при лёгком потирании. При различных температурах искусственные воски могут иметь различную консистенцию - находиться в жидкой форме, становиться пластичными при остывании или полностью хрупкими, трудно вытягиваться в нитку или не вытягиваться. Также физические свойства могут отличаться у искусственных восков в зависимости от химической природы воска, а также его молекулярной массы. Физические свойства восков, такие как плохая проводимость тепла и электрического ток, не имеют численного выражения характеристик, как критерии отнесения к воскам товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС, а потому не являются основными критериями. Таможенными экспертами измерены основные требуемые характеристики, такие как: температура каплепадения товара и вязкость, измеренная методом ротационной вискозиметрии при температуре на 10°С выше температуры каплепадения, а также установлены основные органолептические характеристики товара, соответствующие продукту воскообразного характера.

Дополнительно ФИО3 приводится справочная информация о полиэтиленгликолях и утверждается, что полиэтиленгликолевый воск - это исключительно полиэтиленгликоль, не учитывается приведённая применительно к воскам терминология ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, указанное заключение изготовлено вне рамок судебного разбирательства, по инициативе заявителя, заинтересованного в исходе спора и по своей сути является субъективным мнением отдельного специалиста, вследствие чего не может опровергать достоверность проведенной в рамках таможенного контроля экспертизы.

Согласно информационным источникам, поименованным в заключении таможенного эксперта, продукт HPEG906 представляет собой 2-(2-метилпроп-2енокси) этанола полиоксиэтиленовый эфир или монометаллиловый эфир полиэтиленгликоля.

Таможенными экспертами при проведении таможенной экспертизы установленны физико-химические свойства пробы товара соответствующие требованиям примечания 5 к группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС. Проба товара соответствует искусственным воскам (полиэтиленгликолевые воски), в терминологии ТН ВЭД ЕАЭС - воски на основе полиоксиэтилена (полиэтиленгликоля) по наиболее точному описанию.

Простой полиэфир спирта на основе полиэтиленгликоля (согласно заявленным сведениям в ДТ, монометаллиловый эфир полиэтиленгликоля) является химически модфицированным полиэтиленгликолем и, в соответствии с установленными при проведении таможенной экспертизы характеристиками, относится к искусственным воскам на основе/из полиоксиэтилена (полиэтиленгликоля) (полиэтиленгликолевые воски) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного суд отклонил ходатайство заявителя о вызове в судебное заседания в качестве специалиста рецензента ФИО4, поскольку указанное лицо не является специалистом по смыслу придаваемому этому понятию нормами статьи 55.1 АПК РФ.

Довод заявителя о ненадлежащем оформлении заключения таможенного эксперта от 07.04.2025 № 12404001/0006117 со ссылкой на часть 2 статьи 391 ТК ЕАЭС с указанием на отсутствие в заключении собственноручной подписи эксперта и печати отклоняется, поскольку указанное заключение подписано электронными подписями таможенных экспертов, которые приравниваются к рукописной подписи.

От заявителя и от ПЭТ поступили ходатайства о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения суда по делу № А43-23867/2025.

В ходе судебного заседания 08.12.2025 общество заявленное ходатайство не поддержало.

Рассмотрев ходатайство ПЭТ о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения суда по делу № А43-23867/2025, суд его отклоняет, ввиду отсутствия, предусмотренных статьями 143, 144 АПК РФ, оснований.

От заявителя поступило ходатайство от 07.11.2025 о проведении судебной экспертизы, в котором заявитель просит в целях определения к какому классу соединений относится продукт поставить перед экспертом следующие вопросы:

1. определить, чем является образец (проба) товара;

2. учитывая, что продукт не является индивидуальным веществом, является смесью индивидуальных веществ, относящихся к одному классу органических соединений, ответить на вопрос: к какому классу органических соединений относится продукт;

3. определить какое значение йодного числа у продукта и как оно коррелирует с найденным гидроксильным числом в ходе таможенной экспертизы продукта (нужно выполнить анализ на определение йодного числа у продукта);

4. исходя из значений йодного числа и гидроксильного числа рассчитать функциональное число продукта.

От ПЭТ поступили возражения относительно удовлетворения данного ходатайства.

Рассмотрев ходатайство заявителя о проведении судебной экспертизы и возражения таможенного органа, суд ходатайство отклоняет по следующим основаниям.

Предлагаемые заявителем вопросы не являются определяющими для классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. При этом заявителем также не приводится обоснование того, какие именно классификационные признаки позволят определить ответы на поставленные вопросы.

В частности ответ на вопрос № 1 уже был дан рамках таможенной экспертизы и эксперт установил, что проба товара представляет собой простой полиэфир спирта на основе полиэтиленгликоля. Установленные физико-химические свойства пробы товара соответствуют требованиям примечания 5 к группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС. Проба товара соответствует искусственным воскам (полиэтиленгликолевые воски).

Вопрос № 2 поставлен некорректно, поскольку в ходе таможенной экспертизы было установлено, что товар не является отдельным органическим соединением определенного химического состава.

Относительно вопросов № 3 и № 4 установлено, что в ходе таможенной экспертизы было определено гидроксильное число товара, которое составляет величину менее 100 (24,6 мг КОН/1 г полимера). Йодное число и функциональное не является

классификационным признаком товара ни для заявленного заявителем кода 3907 29 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС, ни для определенного таможенным органом кода 3404 20 000 0.

Согласно пункту 5 Порядка проведения таможенной экспертизы, решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы в виде электронного документа направляется должностным лицом таможенного органа, назначившим таможенную экспертизу, декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, в автоматизированную подсистему «Личный кабинет», размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием ИПС ЕАИС ТО.

Форма решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы в пункте 7 содержит поставленные перед таможенным экспертом вопросы.

Таким образом, декларант или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, при получении решения о назначении таможенной экспертизы уведомлен о таком решении, в том числе о поставленных перед таможенным экспертом вопросах.

При этом необходимо учитывать, что права декларанта и иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, при проведении таможенной экспертизы предусмотрены статьей 395 ТК ЕАЭС.

При назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, в силу положений пункта 1 статьи 395 ТК ЕАЭС вправе: заявлять мотивированное ходатайство о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта; получать заключение таможенного эксперта в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу; присутствовать при отборе проб и (или) образцов товаров таможенными органами для проведения таможенной экспертизы; заявлять мотивированное ходатайство о проведении повторной таможенной экспертизы; представлять информацию и (или) документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.

В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, принимает соответствующее решение.

При отказе в удовлетворении ходатайства таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, информирует об этом лицо, подавшее ходатайство, с указанием причин отказа (пункт 2 статьи 395 ТК ЕАЭС).

При наличии мотивированного ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту в соответствии с пунктом 6 Порядка проведения таможенной экспертизы таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в случае удовлетворения ходатайства выносит соответствующее решение в виде письменной резолюции начальника таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, на заявленном ходатайстве и в случае, если экспертиза не принята к производству таможенным экспертом, отзывает решение о назначении таможенной экспертизы в целях включения дополнительных вопросов, постановленных декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их представителями.

В случае если таможенная экспертиза принята к производству таможенным экспертом, таможенным органом после получения заключения таможенного эксперта, составленного по результатам таможенной экспертизы, может быть назначена дополнительная таможенная экспертиза по вопросам, поставленным декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их представителями.

В случае несогласия декларанта, либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров с результатами таможенной экспертизы таможенным органом в результате рассмотрения мотивированного ходатайства о проведении повторной таможенной экспертизы, заявленного ходатайствующим лицом на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 395 ТК ЕАЭС также может быть назначена повторная таможенная

экспертиза. Повторная таможенная экспертиза назначается для исследования тех же товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации и для решения тех же вопросов, которые исследовались при ранее проведенной таможенной экспертизе (пункт 2 статьи 392 ТК ЕАЭС).

Таким образом, декларант или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, имеет возможность как до принятия экспертизы к производству таможенным экспертом, так и после такого принятия направить в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, мотивированное ходатайство о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту, а в случае несогласия с результатами таможенной экспертизы ходатайствовать о назначении повторной экспертизы.

Между тем, заявителем, права, закрепленные положениями пункта 1 статьи 395 ТК ЕАЭС, не были реализованы, а именно не заявлялись мотивированное ходатайство о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта и мотивированное ходатайство о проведении повторной таможенной экспертизы, объективных препятствий заявления таких ходатайств заявителем также не представлено.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что исследование по результатам которого составлено заключение от 07.04.2025 № 12404001/0006117, проведено наиболее полно и обоснованно, с соблюдением всех норм законодательства, доказательств обратного заявителем не представлено.

На основании изложенного, ходатайство заявителя о проведении судебной экспертизы удовлетворению не подлежит.

С учетом вышеуказанных норм и представленных документов в их совокупности, классификация спорного товара в товарной подсубпозиции 3404 20 000 0 является верной, а решения Приволжской электронной таможни от 06.05.2025 № РКТ-10418010-25/500324 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и от 06.05.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10418010/070325/5033140 - законными и обоснованными.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемое решение таможенного органа соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушающим права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская