Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А83-17130/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-17130/2022
30 июля 2024 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленькой Е.А., рассмотрев заявление (исковое заявление):

Администрации города Феодосии Республики Крым

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО2

о взыскании задолженности и понуждении возвратить земельный участок.

с участием представителей:

от ИП ФИО1 – ФИО3 представитель по доверенности 21.03.2023, личность установлена паспортом гражданина РФ.

от Администрации города Феодосии Республики Крым – ФИО4, на основании доверенности от 09.01.2024, личность установлена паспортом гражданина РФ,

иные участники: не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Феодосии Республики Крым (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель), в котором просит взыскать 760 832, 66 руб. задолженности по арендной плате за землю по договору аренды земли от 14.04.2008 (регистрационный номер 040801900252 от 25.09.2008) за период с 01.01.2015 по 01.06.2022 и обязать ответчика возвратить Администрации города Феодосии Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок площадью 0,1156 га, расположенный по адресу: <...> зона «Чкаловская», оценочный район № 61, кадастровый номер 01 116 000 000 101 002 03, кадастровый номер: 90:24:010110:966 в надлежащем состоянии в соответствии с договором аренды.

Исковые требования мотивированы невнесением ответчиком арендных платежей в период действия договора аренды земельного участка от 14.04.2008, и платы за фактическое использование земельного участка после окончания срока действия договора, поскольку земельный участок Администрации возвращен не был.

В судебном заседании 15.08.2023 истец в окончательной редакции уточнил исковые требования и просил взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 28.03.2018 в сумме 43695,20 руб. и за фактическое пользование земельным участком за период с 29.03.2018 по 01.06.2022 в размере 717137,72 руб.

Также представитель истца заявил об отказе от исковых требований в части понуждения ответчика возвратить Администрации города Феодосии Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок площадью 0,1156 га, расположенный по адресу: <...> зона «Чкаловская», оценочный район № 61, кадастровый номер 01 116 000 000 101 002 03, кадастровый номер: 90:24:010110:966 в надлежащем состоянии в соответствии с договором аренды.

Данное ходатайство мотивировано тем, что в 2023 году земельный участок был возвращен Администрации.

Представитель ответчика относительно исковых требований возражал, указывая на то, что земельный участок был возвращен Администрации в июне 2019 году, что подтверждается Актом приема передачи, подписанным сторонами без замечаний; также просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

В судебном заседании 16.07.2022 представители сторон поддержали ранее изложенные правовые позиции.

Будучи надлежащим образом извещенным, третье лицо в итоговое судебное заседание не явилось.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом было установлено следующее.

14.04.2008 между Феодосийским городским советом и субъектом предпринимательской деятельности ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка площадью 0,1156 га по адресу: <...> зона «Чкаловская», оценочный район №61, украинский кадастровый № 01 116 000 000 101 002 03 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 3 Договора, на земельном участке находятся объекты: временные нежилые строения - торговые объекты.

Согласно пунктам 9 и 11 Договора, арендная плата за земельные участка государственной или коммунальной собственности вносится арендатором, начиная с 28.03.2008 г., в денежной форме из значения 4 процентов нормативной денежной оценки земельного участка в размере 16 479, 15 грн. в год, и вносится равными частями ежемесячно до 30 числа следующего за отчетным месяцем на счет городского бюджета.

Дополнительным соглашением от 11.06.2010 в Договор были внесены следующие изменения:

- п. 1 слова зона «Чкаловская» оценочный район № 61» читать: « 01.01.2009 г. экономико-планировочная зона № 5».

- п. 5 - читать в следующей редакции: «Нормативная денежная оценка земельного участка составляет с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. - 1 049 119, 41 гривен; с 01.01.2010 г. - 1 111 017, 46 гривен».

- п. 9 читать в следующей редакции: «Арендная плата за земельные участки государственной или коммунальной собственности осуществляется арендатором начиная с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г., в денежной форме с учетом 3 процентов нормативной денежной оценки земельного участка в размере 31 473, 58 грн. в год, с 01.01.2010 г. в денежной форме с учетом 3 процентов нормативной денежной оценки земельного участка в размере 33 330, 52 грн. В год».

Пунктом 13 Договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается ежегодно в случае: изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором; изменения размеров земельного налога, повышения цен и тарифов, изменения коэффициентов индексации, определенных законодательством; ухудшения состояния арендованного земельного участка не по вине арендатора, что подтверждается документами; в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 15 Договора, земельный участок передается в аренду для размещения и обслуживания рынка продовольственных товаров в комплексе с автобусной остановкой.

Целевое назначения земельного участка: 1.11.4 - рыночная инфраструктура (п. 16 Договора).

Срок действия договора - до 28.03.2018, с правом арендатора на продление его на новый срок при наличии от него заявления о продлении не позднее 30 дней до окончания срока действия. В аренду передан земельный участок из земель жилой и общественной застройки, на земельном участке располагаются временные нежилые строения.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 17.07.2017 по делу №2а-1666/2017 был признан незаконным отказ ФИО1, оформленный письмом от 29.12.2016 года № 02-62/3/528, в переоформлении договора аренды земельного участка, на Администрацию города Феодосии Республики Крым была возложена обязанность в установленный законом срок повторно рассмотреть заявление ФИО1 о переоформлении права аренды в отношении земельного участка кадастровый № 90:24:010110:966 площадью 1154+/-11,90 м., находящийся по адресу <...> зона «Чкаловская» оценочный район №61.

01.06.2019 между сторонами подписан Акт приема передачи земельного участка без возражений со стороны Администрации и ФИО1

19.03.2020 в Администрацию города Феодосии Республики Крым поступило требование судебного пристава-исполнителя о необходимости в 3-дневный срок со дня его поступления исполнить требования исполнительного документа, а именно повторно рассмотреть заявление ФИО1 о переоформлении права аренды в отношении земельного участка кадастровый номер 90:24:010110:966 площадью 1154+/-11,90м.кв., находящийся по адресу: <...> зона «Челноковская», оценочный район №61.

Заявление ФИО1 было рассмотрено, в результате чего было вынесено постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 23.03.2020 №717 «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 в порядке переоформления прав».

Решением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-14385/2020 от 13.07.2021, которое вступило в законную силу, в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Администрации города Феодосии Республики Крым, оформленного постановлением № 717 от 23.03.2020, в предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 в порядке переоформления прав, было отказано ввиду прекращения договора аренды земли от 14.04.2008 в связи с истечением срока, на который он был заключен.

Таким образом, срок договора аренды истек 28.03.2018.

Поскольку после окончания срока действия Договора, земельный участок Администрации ответчиком не возвращен свободным от строений, принадлежащих предпринимателю, Администрация 02.09.2022 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением в рамках настоящего дела, о взыскании задолженности по арендной плате, за фактическое пользование земельным участком и понуждении ответчика возвратить земельный участок.

Как указано судом, истец отказался от исковых требований в части понуждения ответчика возвратить Администрации города Феодосии Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок площадью 0,1156 га, расположенный по адресу: <...> зона «Чкаловская», оценочный район № 61, кадастровый номер 01 116 000 000 101 002 03, кадастровый номер: 90:24:010110:966 в надлежащем состоянии в соответствии с договором аренды.

Отказ от части требований мотивирован тем, что в 2023 году между сторонами подписан Акт приема-передачи, по которому Администрации возвращен земельный участок в надлежащем состоянии.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Рассмотрев данное ходатайство, арбитражный суд считает, что отказ от заявленных требований в указанной части не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с изложенным, суд считает возможным принять отказ истца от исковых требований в части понуждения ответчика возвратить земельный участок и прекратить производство по делу в данной части на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Давая правовую оценку обоснованности доводов истца, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки, за исключением ограниченных в обороте, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В свою очередь, в соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Поскольку, согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, исходя из буквального и системного толкования условий спорного договора и положений статьи 622 ГК РФ единственным фактом, подтверждающим возврат арендуемого земельного участка, является акт о передаче его арендодателю.

В соответствии с пунктом 4 статьи 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Так, в пункте 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

Судом установлено, что 19.01.2023 между МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии» и ИП ФИО5 был заключен муниципальный контракт №14 на проведение работ по демонтажу (сносу) имущества, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

Не согласившись со сносом имущества, 30.10.2023 Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с требованиями в рамках дела №А83-27830/2023 о признании незаконными действий Администрации города Феодосии Республики, выразившихся в сносе нежилых строений: административно-бытового здания площадью 80 кв.м., навеса автобусной остановки площадью 15 кв.м., торговой площадки с навесом площадью 170 кв.м., асфальтно-бетонного покрытия площадью 749 кв.м. и заборного ограждения, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 90:010110:966 по адресу: <...> зона «Челноковская», оценочный район №61.

Требования в рамках дела №А83-27830/2023 мотивированы тем, что вышеуказанное имущество, расположенное на земельном участке, переданном в аренду предпринимателю на основании договора от 14.04.2008, принадлежит ИП ФИО1 в соответствии с договором купли-продажи временных нежилых строений - торговых объектов от 05.03.2008.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что с 2008 года по 2023 имущество, принадлежащее ИП ФИО1, находилось на земельном участке по адресу: <...> зона «Челноковская», оценочный район №61.

В этой связи суд приходит к выводу, что Акт приема – передачи от 01.06.2019 не свидетельствует о неиспользовании арендатором земельного участка после окончания срока действия договора, а носит лишь формальный характер.

В нарушение требований статей 65, 67, 68 АПК РФ, доказательств того, что после истечения срока действия спорного договора ответчик фактически не использовал арендуемый участок, осуществил действия, направленные на его возврат в свободном от имущества состоянии, на момент наступления срока прекращения договора, в материалы дела не представлено, более того, материалы дела подтверждают обратное.

В силу пункта 2 статьи 622 ГК РФ прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по фактическому возврату имущества арендодателю.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - в течение срока давности.

Из буквального толкования приведенных выше норм права, а также из разъяснений, изложенных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что в соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также п. 3 ст. 23 ГК РФ срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом и гражданином - индивидуальным предпринимателем, по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таковой подход изложен в п. 8 "Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022).

Обстоятельств, свидетельствующих о причинах пропуска срока исковой давности истцом не приведено, уважительной причины такового судом не установлено.

Как следует из материалов дела с исковым заявлением истец обратился в суд 02.09.2022.

Из искового заявления следует, что истец использовал меры досудебного порядка посредством направления претензии.

Согласно просительной части искового заявления по настоящему спору Администрация просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 28.03.2018 в сумме 43695,20 руб. и за фактическое пользование земельным участком за период с 29.03.2018 по 01.06.2022 в размере 717137,72 руб.

В силу п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (п. 4 ст. 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

При этом из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и п. 5 ст. 4 АПК РФ следует диспозитивное правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день. Если ответ на претензию не поступил и иное не оговорено в договоре, исковая давность приостанавливается на 30 дней.

Таким образом, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка

Возвращаясь к дате подачи иска – 02.09.2022, трехгодичный срок исковой давности начинает течь с 02.09.2019, следовательно, при исключении 30 дней досудебного порядка урегулирования спора, требования истца, относящиеся к периоду с 01.01.2015 по 01.08.2019 будут считаться заявленными за пределами срока давности.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию плата за фактическое пользование земельным участком за период с 02.08.2019 по 01.06.2022.

Не уточняя исковые требования, истцом 04.04.2024 предоставлен расчет платы за фактическое пользование земельным участком с учетом сроков исковой давности, за период с 02.08.2019 по 01.06.2022 в сумме 477142,76 руб.

Представленный истцом расчет признается судом арифметически верным, а поэтому с ответчика подлежат взысканию денежные средства за фактическое пользование земельным участком за период с 02.08.2019 по 01.06.2022 в сумме 477142,76 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает в связи с истечением срока исковой давности.

Истец в соответствии с пп.1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 150110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. Принять отказ от исковых требований в части понуждения ответчика возвратить Администрации города Феодосии Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок площадью 0,1156 га, расположенный по адресу: <...> зона «Чкаловская», оценочный район № 61, кадастровый номер 01 116 000 000 101 002 03, кадастровый номер: 90:24:010110:966, в надлежащем состоянии в соответствии с договором аренды, и производство по делу в данной части прекратить.

2. Исковые требования удовлетворить частично.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации города Феодосии Республики Крым денежные средства за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <...> зона «Чкаловская», оценочный район № 61, кадастровый номер 01 116 000 000 101 002 03, за период с 02.08.2019 по 01.06.2022 в сумме 477142,76 руб.

4. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

5. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12543,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.И. Куртлушаев