Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А08-5630/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5630/2020
г. Белгород
06 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2020 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Белоусовой В. И.

при ведении протокола судебного заседания в режиме онлайн-заседания помощником судьи Барминовой О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ООО "Железногорский комбикормовый завод" (ИНН <***>, ОГРН1024601213834) ФИО1

к судебному приставу-исполнителю МО СП по ИОИП ФИО2, Начальнику отдела - старшему судебному приставу МО по ИОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области, ООО «Гольфстрим», ФИО4, ООО «Проектно-строительное объединение «Атлант»

3-и лица: Главный судебный пристав Белгородской области ФИО5, Федеральная служба по финансовому мониторингу Межрегиональное Управление по Центральному Федеральному округу (МРУ Росфинмониторинга по ЦФО), ИФНС России по г. Белгороду, ФИО6

о признании бездействий незаконными,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП ФИО2, - не явился, извещен надлежащим образом;

от Начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ИОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, - ФИО3, сл. удостоверение от 05.06.2020;

от УФССП России по Белгородской области - не явились, извещены надлежащим образом;

от ООО «Гольфстрим» - не явились, извещены надлежащим образом,

от ФИО4 – не явились, извещены надлежащим образом,

от ООО «Проектно-строительное объединение «Атлант» - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц: Главного судебного пристава Белгородской области ФИО5 – не явились, извещены надлежащим образом;

Федеральной службы по финансовому мониторингу Межрегиональное Управление по Центральному Федеральному округу (МРУ Росфинмониторинга по ЦФО) - представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от ИФНС России по г. Белгороду - представитель не явился, извещены надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

от ФИО6 - ФИО7, представитель по доверенности от 13.01.2020;

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО «Железногорский комбикормовый завод» обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением, в котором просит суд

-признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в непринятии в установленный законом срок мер к своевременному перечислению денежных средств, имевшее место в период с 01.04.2020г. по 10.07.2020г. в рамках своих должностных обязанностей взыскателю ООО «Железногорский комбикормовый завод» по сводному исполнительному производству №23522/20/31028-ИП (23521/20/31028-СД) в размере 770 137,66 руб.;

-признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО3, выразившееся в непринятии в установленный законом срок мер к своевременному перечислению денежных средств, имевшее место в период с 01.04.2020г. по 10.07.2020г. в рамках своих должностных обязанностей взыскателю ООО «Железногорский комбикормовый завод» по сводному исполнительному производству №23522/20/31028-ИП (23521/20/31028-СД) в размере 770 137,66 руб.

В судебном заседании представитель заявителя не явился, о дате, месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП ФИО2, - не явился, извещен надлежащим образом, о дате месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ИОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, заявленные требования не признает, считает действия судебного пристава законными и обоснованными, указала, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления от 10.07.2020 о распределении денежных средств взыскателю ФИО4

Представитель ФИО6 поддерживает заваленные требования в полном объеме, указал, что судебным приставом-исполнителем был нарушен порядок распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

Представители УФССП России по Белгородской области, ООО «Гольфстрим», ФИО4, ООО «Проектно-строительное объединение «Атлант», Главного судебного пристава Белгородской области ФИО5, Федеральной службы по финансовому мониторингу Межрегиональное Управление по Центральному Федеральному округу, ИФНС России по г.Белгороду, не явились, о дате, месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителей лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.10.2009 ООО «Железногорский комбикормовый завод» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Курской области от 16.04.2018 по делу №А35-1572/2009 конкурсным управляющим ООО «Железногорский комбикормовый завод» (далее: ООО «ЖКЗ») утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Курской области от 10.06.2020 по делу №А35-1572/2009 продлен срок конкурсного производства в отношении ООО «ЖКЗ».

ООО «ЖКЗ» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к ООО «Центр Контактных Торгов» о взыскании необоснованного обогащения в сумме 1 548 278 руб.11.коп.

По данному факту Арбитражным судом Курской области по делу №А35-2181/2019 от 21.11.2019 вынесено решение, согласно которому денежные средства, в размере 1 548 278,11 руб. были взысканы с ООО «ГольфСтрим» в пользу ООО «ЖКЗ».

Указанное решение вступило в законную силу и был выдан исполнительный лист ФС№031565159.

30.12.2019 в адрес Главного судебного пристава по Белгородской области был направлен указанный исполнительный лист о взыскании денежных средств с ООО «ГольфСтрим» с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

15.01.2020 было возбуждено исполнительное производство №23522/20/31028-ИП по взысканию с ООО «ГольфСтрим» в пользу ООО «ЖКЗ» задолженности в размере 1 548 278,11 руб.

23.03.2020 данное исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство 23521/2031028-СД, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2

07.07.2020 конкурсным управляющим ООО «ЖКЗ» ФИО1 было получено исковое заявление от ФИО4, из которого стало известно о существовании сводного исполнительного производства и что ФИО4 является одним из взыскателей по исполнительному производству.

10.07.2020 в Свердловском районном суде г. Белгорода состоялось судебное заседание по делу 2а-1923/2020 по иску ФИО4 о взыскании убытков с УФССП.

Также конкурсному управляющему стало известно, что на депозитном счете межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по данному исполнительному производству находятся не распределённые денежные средства в общей сумме 3 885 659,25 руб., взысканные ранее в 2019 году на основании постановлений судебного пристава с должника ООО «ГольфСтрим».

Таким образом, нераспределённые денежные средства, находящиеся на депозитном счете, частично состоят из денежных средств, принадлежащих ООО «ЖКЗ».

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

По смыслу статей 198 и 201 указанного кодекса условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным 4 законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229- ФЗ).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 118-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом (статья 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 11 указанной статьи, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие – либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ненормативные акты, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны арбитражным судом недействительными либо незаконными по заявлению заинтересованного лица, при наличии одновременно двух условий: если такие акты, решения либо действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15.01.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №2975/20/31010-ИП в отношении ООО «ГольфСтим», взыскателем по исполнительному производству является ООО «ЖКЗ».

Постановлением об объединении ИП в сводное по должнику от 05.03.2020 исполнительные производства: ИП 79013/19/31010-ИП (сумма долга: 4 616 381,00 руб., взыскатель ФИО4), ИП 235029/19/31010-ИП (сумма долга: 1 648 634,50 руб., взыскатель ООО «Проектно-Строительное Объединение Атлант», ИП 2975/20/31010-ИП (сумма взыскания: 1 548 278,11руб., взыскатель ООО «ЖКЗ»), ИП 2139/20/31010-ИП (сумма взыскания: 2 529 349,50 руб., взыскатель ООО «Балтийский иск») были объедены в сводное исполнительное производство №79013/19/31010-СД в отношении должника ООО «ГольфСтим».

Общая сумма всех требований по сводному исполнительному производству № 23521/20/31028-СД от 23.03.2020 составила - 7 813 293, 61 руб. Требования всех трех взыскателей относятся к одной очереди. Это означает, что на момент распределения денежных средств они должны удовлетворяться пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч.3 ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ООО «ГольфСтрим», от должника в период с 29.07.2019 по 09.08.2019 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере - 3 885 659,25 руб.

Материалами дела подтверждается, что 10.07.2020, т.е. на момент существования сводного исполнительного производства (23.03.2020), Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области все денежные средства в размере 3 885 659,25 руб. были перечислены с депозитного счета службы судебных приставов в адрес только одного из взыскателей по сводному исполнительному производству - ФИО4

В качестве доводов, обосновывающих свои действия, служба судебных приставов - исполнителей ссылается на вынесение Белгородским областным судом Апелляционного определения от 11.06.2020 по делу № 2а-3840/2019 (33а-1422/2020), согласно которому суд обязал судебных приставов-исполнителей принять меры по распределению всех денежных средств, имеющихся на депозитном счете МОСП по ИОИП в рамках исполнительного производства № 79013/19/31010-ИП.

Согласно резолютивной части Апелляционного определения Белгородского областного суда от 11.06.2020 по делу № 2а-3840/2019 (33а-1422/2020) суд обязал начальника отдела и судебного пристава принять меры по распределению денежных средств в рамках исполнительного производства № 79013/19/31010-ИП. Следовательно, из анализа текста данного судебного акта можно установить, что у судебного пристава - исполнителя отсутствовали основания для распределения всех денежных средств только в пользу одного взыскателя, поскольку: судебный акт установил обязанность о принятии мер по распределению денежных средств в пользу ФИО4 без указания размера суммы, которую необходимо перечислить взыскателю. То есть, судебный пристав-исполнитель должен был распределить денежные средства в пользу ФИО4 руководствуясь положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно статьей 111 Федерального закона, т.е. пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. При наличии сводного исполнительного производства иной порядок распределения денежных средств среди взыскателей одной очереди не предусмотрен. В законе не имеется указаний на приоритет удовлетворения требований одного из взыскателей перед другими в рамках одной очереди.

В судебном акте имеется указание на распределение денежных средств в рамках исполнительного производства № 79013/19/31010-ИП, однако, на момент распределения денежных средств такого исполнительного производства (с таким номером) не существовало, поскольку уже имелось сводное исполнительное производство № 23521/20/31028-СД от 23.03.2020.

В соответствии с ч.1 ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч.3 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, действия Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области, выразившиеся в распределении денежных средств по сводному исполнительному производству № 23521/20/31028-СД от 23.03.2020 только в адрес одного взыскателя являются незаконными, поскольку судебными приставами-исполнителями нарушена процедура и правила распределения денежных средств среди взыскателей одной очереди по сводному исполнительному производству, установленные в ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Следовательно, указанные факты подтверждают допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие, выразившееся в не принятии судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО2 в установленный законом срок мер к своевременному перечислению денежных средств, имевшее место в период с 01.04.2020г. по 10.07.2020г. в рамках своих должностных обязанностей взыскателю ООО «Железногорский комбикормовый завод» по сводному исполнительному производству №23522/20/31028-ИП (23521/20/31028-СД) в размере 770 137,66 руб.; выразившееся в непринятии начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО3, в установленный законом срок мер к своевременному перечислению денежных средств, имевшее место в период с 01.04.2020г. по 10.07.2020г. в рамках своих должностных обязанностей взыскателю ООО «Железногорский комбикормовый завод» по сводному исполнительному производству №23522/20/31028-ИП (23521/20/31028-СД) в размере 770 137,66 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования конкурсного управляющего ООО "Железногорский комбикормовый завод" (ИНН <***>, ОГРН1024601213834) ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в непринятии в установленный законом срок мер к своевременному перечислению денежных средств, имевшее место в период с 01.04.2020г. по 10.07.2020г. в рамках своих должностных обязанностей взыскателю ООО «Железногорский комбикормовый завод» по сводному исполнительному производству №23522/20/31028-ИП (23521/20/31028-СД) в размере 770 137,66 руб.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО3, выразившееся в непринятии в установленный законом срок мер к своевременному перечислению денежных средств, имевшее место в период с 01.04.2020г. по 10.07.2020г. в рамках своих должностных обязанностей взыскателю ООО «Железногорский комбикормовый завод» по сводному исполнительному производству №23522/20/31028-ИП (23521/20/31028-СД) в размере 770 137,66 руб.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

В.И. Белоусова