Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А40-128079/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-128079/22-61-941
г. Москва
30 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ХОРОШЕВО-МНЕВНИКИ" (123423, МОСКВА ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ КАРАМЫШЕВСКАЯ, ДОМ 12, КОРПУС 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.07.2013, ИНН: <***>, КПП: 773401001,)

к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "НОВЫЙ АТОМ" (123308, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 773401001,)

об обязании привести имущество в соответствии с проектной документацией

третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 22.12.2021 г., председатель правления ТСЖ «Новый Атом» ФИО4 по паспорту.

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 23.12.2022 г.



УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ХОРОШЕВО-МНЕВНИКИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "НОВЫЙ АТОМ" об обязании ответчика привести общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ», а именно:

- привести помещение XIX в соответствие с технической документацией БУ «МосгорБТИ»: осуществить демонтаж проема в несущей перегородке между комнатами 2 и 5; -осуществить демонтаж ненесущей перегородки между комнатами 1 и 5;

- привести помещение XX в соответствие с технической документацией БУ «МосгорБТИ»: осуществить демонтаж в комнате 4 совмещенного санузла с расстановкой сантехнического оборудования (унитаз, ванна, раковина), кухню нишу с установкой кухонного оборудования(варочная панель, духовой шкаф, мойку, принудительная вытяжка); освободить проем в ненесущей перегородке между комнатами 3 и 4; осуществить демонтаж ненесущей перегородки с дверным проемом между комнатами 3 и 4;

- привести помещение XVII в соответствие с технической документацией ГБУ «МосгорБТИ»: осуществить демонтаж ненесущей перегородки между комнатами 2 и 3; осуществить демонтаж уборной с расстановкой сантехнического оборудования (унитаз, раковина) в комнате 3, осуществить демонтаж входа через комнату 1;

- привести помещение XVI в соответствие с технической документациейГБУ «МосгорБТИ»: осуществить демонтаж ненесущей перегородки с дверными проемами между комнатами 3 и 6, 6 и 9; осуществить демонтаж в комнате 8 ванной комнаты, сантехнического оборудование (раковину, душевую кабину); осуществить демонтаж в комнате 7 уборной, сантехнического оборудования (унитаз); осуществить демонтаж дверного проема в ненесущей перегородке между комнатами 5 и 5;

- привести помещение XV в соответствие с технической документациейГБУ «МосгорБТИ»: осуществить демонтаж в комнате 5 ванное и установленного сантехнического оборудования (ванна): осуществить демонтаж в комнате 4 организованной уборной, сантехнического оборудования (унитаз); осуществить ненесущие перегородки с проемами между комнатами 7 и 6, 6 и 2, 6 и 1;

- привести помещение XIV в соответствие с технической документацией ГБУ «МосгорБТИ»: осуществить демонтаж ненесущей перегородки с дверным проемом между комнатами 6 и 9; осуществить демонтаж в комнате 1 утроенной кухни с кухонным оборудованием (варочная панель, духовой шкаф, мойка, принудительная вытяжка); осуществить демонтаж в комнатах 7 и 8 совмещенный санузел с расстановкой сантехнического оборудования (унитаз, ванна, раковина, гигиенический душ);

- привести помещение XIII в соответствие с технической документацией ГБУ «МосгорБТИ»: освободить проем в ненесущей перегородке между комнатами 5 и 8; осуществить демонтаж в комнате 5 кухни с установкой кухонного оборудования оборудованием (варочная панель, духовой шкаф, мойка, принудительная вытяжка); осуществить демонтаж ненесущей перегородки с дверным проемом между комнатами 8 и 4; осуществить демонтаж ненесущей перегородки с проемом между комнатами 8 и 4; осуществить демонтаж в комнатах 7 и 6 совмещенного санузла с расстановкой сантехнического оборудования (унитаз, ванна, раковина, душевая кабина); заложить в комнате 2 два оконных проема в наружных стенах на фасаде многоквартирного дома; заложить проем в ненесущей перегородке 2;

- присудить в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением суда от 23.08.2022 г. в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования с учетом уточнений, ссылаясь на доказательства по делу.

Ответчик в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо представило письменные пояснения по иску, поддержало позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ГБУ «Жилищник района Хорошево-Мневники» (истец) в соответствии с решением собственников помещений МКД от 13.06.2013 является управляющей организацией в многоквартирном доме (МКД), расположенном по адресу: <...>.

Ответчиком произведена перепланировка на техническом этаже МКД ул. Демьяна Бедного, д. 4, корп. 2 без согласования с собственниками помещений МКД, а именно: установлены перегородки на техническом этаже 20-го этажа МКД.

Перепланировка (переустройство) спорного объекта осуществлена при отсутствии разрешительной документации.

В адрес управляющей организации из Государственной жилищной инспекции города Москвы поступило предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований №РЛ-С3-03382, согласно которому 27.08.2021г. в соответствии с актом проверки ГЖИ города Москвы выявлено возведение несущих перегородок на техническом этаже многоквартирного дом и перепланировка помещений. В соответствии с предписанием к ГБУ «Жилищник района Хорошево-Мневники» предъявлено требование привести перепланировку технического этажа многоквартирного дома по адресу: <...>, в соответствие с технической документацией ГБУ «МосГорБТИ».

23.11.2021 года истец обращался к ответчику с предписанием об устранении нарушений, которое ответчиком осталось без ответа.

Ссылаясь на ст. 210, п. 1 ст. 247, п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 2 ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 17, ч. 1-4 ст. 36, ч. 2 ст. 40, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ истец обратился с настоящим иском в суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящими долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Из ч. 2 ст. 40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, определен ст. 36 ЖК РФ и п. п. 2 - 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.21 № 491.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Статьями 246 и 247 ГК РФ определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Предусмотренное ч. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников (п. 23 Обзора судебной Практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

Вопросы распоряжения общим имуществом многоквартирного дома относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 1.53 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, определен ст. 36 ЖК РФ и п. п. 2 - 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.21 № 491.

Товарищество собственников жилья «Новый Атом» было создано и зарегистрировано Московской регистрационной палатой 30.09.1998 г. (государственный регистрационный номер 074.676) во вновь создаваемом кондоминимуме по адресу ФИО6 6,к.2. (строительный адрес жилого дома по адресу: <...>) для совместного управления и эксплуатации общего имущества кондоминимума в полном соответствии с действующим на момент создания ТСЖ законодательством, а именно Федеральным законом №72-ФЗ от 15.06.1996 г. "О товариществах собственников жилья".

На основании решения общего собрания ТСЖ «Новый Атом» -протокол б/н от 13.06.2013 г. в соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса РФ с ГУП ДЭЗ района Хорошево-Мневники (правопреемником с 02.07.2013 г. является ГБУ «Жилищник района Хорошево-Мневники») 31.12.2013 года между истцом и ответчиком был заключен договор №4-2/13ТСЖ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> в целях обеспечения благоприятных и безопасных условия проживания граждан, надлежащего содержания и ремонта общего имущества, предоставления коммунальных и иных услуг (раздел 2 договора №4-2/13ТСЖ от 31.12.2013) г.

Таким образом, по указанному договору ГБУ «Жилищник» района Хорошево-Мневники» является подрядчиком по предоставлению коммунальных услуг и осуществлению эксплуатации МКД на всех условиях заключенного Договора за установленную плату.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЖК РФ Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции г. Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 336-ПП от 26.07.2011 года (в редакции от 13.07.2021 г.), Государственная жилищная инспекция г. Москвы является функциональным органом исполнительной власти осуществляющей функции и полномочия по государственному жилищному надзору (п. 1 указанного Положения).

В соответствии с п. 4.3.1 указанного Положения Государственная жилищная инспекция г. Москвы осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к жилым помещениям и содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, согласно п. 4.2.9 вышеуказанного Положения является исключительными полномочиями Государственной жилищной инспекции согласно.

В соответствии с п. 5.9 Положения Государственная жилищная инспекция г. Москвы вправе обращаться в суд о соблюдении обязательных требований, в том числе требований о приведении самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояния.

Таким образом, поскольку истец не является государственным органом, уполномоченным государством на осуществление жилищного надзора, а только лишь оказывает услуги по управлению многоквартирным домом по договору с ответчиком, он не вправе осуществлять в отношении ответчика государственный жилищный надзор и выносить обязательные для него предписания и требовать их исполнение, в том числе в судебном порядке, поскольку означенные действия относятся к исключительной компетенции Государственной жилищной инспекции г. Москвы.

Довод истца в качестве обоснования иска о том, что в его адрес Государственной жилищной инспекцией города Москвы в рамках проведения проверки соблюдения лицензионных требований было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, обязывающих истца привести в соответствие перепланировку технического этажа многоквартирного дома по адресу: <...> в соответствие с технической документацией ГБУ «МосгорБТИ», является несостоятельным и не основанным на законе, поскольку действующим законодательством не предусмотрено право истца требовать у ответчика исполнить предписание государственного органа, вынесенного в адрес истца.

Истец не приводит в исковом заявлении никаких доказательств того, что на техническом этаже многоквартирного дома действительно была произведена перепланировка, не указывает, в чем конкретно заключается перепланировка, равно как и не приводит никаких доказательств того, что ответчик является лицом, ответственным за производство предполагаемой самовольной перепланировки технического этажа.

По запросу суда ГБУ «МосгорБТИ» была предоставлена копия инвентарного дела на 20 этаж МКД по адресу: <...>, которая содержит в себе поэтажный план 20 этажа МКД, который полностью соответствует поэтажному плану, представленному в материалы дела ТСЖ «Новый Атом».

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Акт проверки и предписание ГЖИ в рамках контроля за соблюдением лицензионных требований в адрес истца с указанием о приведении в соответствие не является надлежащим доказательством как произведенной перепланировки, так и вины ответчика в этом.

Таким образом, из предоставленных истцом документов невозможно установить как сам факт самовольной перепланировки технического этажа, так и в чем именно заключается перепланировка (какие именно и где возведены несущие или ненесущие стены, или устроен вентиляционный короб, а также соответствие или несоответствие технической документации, которая также истцом не представлена).

Кроме того, истец, который оказывает услуги по управлению МКД на основании заключенного договора между ТСЖ и управляющей компанией, не обладает правом на иск к ТСЖ относительно произведенной перепланировки.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления. При этом согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должно быть сформулировано исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), а в соответствии с пунктом 5 части 2 этой же статьи исковое заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основания иска).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов, либо несколько способов. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ.

Истец не обосновал, каким образом его права нарушены действиями ответчика, а также каким образом его права будут восстановлены в случае удовлетворения заявленных требований. Также истец не обладает полномочиями на предъявление требований к ТСЖ об обязании ответчика привести общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ».

Таким образом, с учетом отсутствия у истца права на обращение с настоящим иском в суд, требования истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку требование о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда является производным от основного требования, данное требование также не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Н.В. Орлова