Решение от 13 октября 2022 г. по делу № А58-150/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-150/2022
13 октября 2022 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13.01.2022 № б/н к Обществу с ограниченной ответственностью «СМ-Маркет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора аренды земельного участка,

при участии в деле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), «Управа Промышленного округа» Муниципальное казенное учреждение городского округа «город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «ДСД-Парус» (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлеченных в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,

с участием в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности от 21.04.2022 № 37, выданной сроком до 31.12.2022,

ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.05.2022, выданной сроком на три года,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (истец) обратился 14.01.2022 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение суда от 30.06.2022), к Обществу с ограниченной ответственностью «СМ-Маркет» (ответчик) о признании договора аренды земельного участка № 09-1/2016-0057 от 16.02.2011, под кадастровым номером 14:36:105002:71, расположенный по адресу: РС (Я), <...> «к» квартал «4», расторгнутым с 26.06.2021 г.; исключить требование обязать ответчика в течение 10-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда передать земельный участок по акту приема-передачи.

Определением суда от 18.04.2022 судебное разбирательство отложено на 30.05.2022; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), «Управа Промышленного округа» Муниципальное казенное учреждение городского округа «город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «ДСД-Парус» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

09.09.2022 от истца через электронный сервис «Мой Арбитр» поступили: основания избранного способа защиты от 09.09.2022, уточнение требований от 09.09.2022 и возражения от 9.09.2022 на отзыв.

Представитель ответчика в судебном заседании представлен отзыв от 05.09.2022.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец уточнил требование и просит признать договор аренды земельного участка № 09-1/2011-0277 от 16.02.2011 под кадастровым номером 14:36:105002:71 расположенный по адресу: РС (Я), <...> «к», площадью 116 кв.м., с разрешенным видом использования под установку торгового павильона, расторгнутым с 26.06.2021.

Представитель истца поддержал уточнение исковых требований.

Уточнение принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований, считает, что ООО «СМ-Маркет» не является арендатором земельного участка с кадастровым номером 14:36:105002:71 по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

16.02.2011 между Комитетом земельных отношений Окружной администрации города Якутска и Обществом с ограниченной ответственностью «СМ-Маркет» заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2011-0277, под кадастровым номером 14:36:105002:71, расположенный по адресу: РС (Я), <...> «к» квартал «4», площадью 116 кв.м., для использования под установку торгового павильона, со сроком действия договора с 16.02.2011 г. по 16.02.2013 г.

Сроки действия договора был установлен с 16.02.2011 по 16.02.2013 (п.п. 2.1. договора).

При этом, на основании пункта 6.2 договора, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечении срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В пункте 6.1. договоров приведены случаи, на основании которых арендодатель имеет право досрочно в судебном порядке расторгнуть договоры.

В соответствии с пунктом 6.3, договор может быть расторгнут также в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

16.02.2011 арендодателем сдан, а арендатором принят земельный участок, указанный в договоре, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

Главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска ФИО4 на основании обращения Администарвтинйо комиссии ОА г. Якутск от 05.02.2021 № сз7136 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 116 кв.м., по результатам которого составлен акт обследования земельного участка № 238 от 08.02.2021.

Согласно акту в результате обследования установлено следующее:

Земельный участок с кадастровым номером 14:36:105002:71 площадью 116 кв.м. расположенный по адресу: <...> предоставлен в аренду ООО «СМ-Маркет» под установку торгового павильона, договор аренды № 09-1/2011-277.

Фактически по данному адресу находится бар-магазин разливных напитков «Ковчег», т.е. объект общественного питания, который реализует алкогольную продукцию до 24 ч. Данное правонарушение подпадает под ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. использовании земельного учистка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенному использованию.

26.03.2021 арендодатель направил по адресу, указанному в договоре, уведомление № 592 от 18.03.2021 со ссылкой на пункт 1 статьи 450.1 и пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) о расторжении договора аренды земельного участка в одностороннем порядке и прекращении действия договора аренды № 09-1/2011-0277 от 16.02.2011 земельного участка с кадастровым номером 14:36:105002:71. расположенного по адресу: РС (Я), <...> «К», общей площадью 116 кв.м, с видом разрешенного использования под установку торгового павильона, в связи с окончанием срока действия договора, и, в связи с существенными нарушениями условий договора аренды земельного участка, а именно, нецелевым использованием земельного участка.

Данное уведомление с приложением счета направлено ответчику 26.03.2021 по адресу, указанному в договоре, заказным письмом (штриховой почтовый идентификатор 80093458576292).

Ссылаясь на существенное нарушение ответчиком условий договоров и нежелание добровольно удовлетворить требования истца, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В качестве документа, направленного на возникновение, изменение прав и обязанностей, представлен договор аренды земельного участка № 09-1/2011-0277 от 16.02.2011.

В соответствии с частью 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, названным Кодексом и другими федеральными законами.

Правоотношения, возникшие между сторонами регулируются параграфом 1 главы 34 ГК РФ и ЗК РФ.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Поскольку после окончания срока действия договора (16.02.2013) арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии доказательств его возврата (передачи) арендодателю в указанный срок, договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец, ссылаясь на пункт 6.2. договора, заявил требование о признании договора аренды земельного участка № 09-1/2011-0277 от 16.02.2011 под кадастровым номером 14:36:105002:71 расположенный по адресу: РС (Я), <...> «к», площадью 116 кв.м., с разрешенным видом использования под установку торгового павильона, расторгнутым с 26.06.2021.

Согласно пункту 6.1. договора арендодатель имеет право досрочно в судебном порядке расторгнуть договор в случае, кроме прочего, использования арендатором земельного участка не в соответствии с его видом разрешенного использования, предусмотренного пунктом 2.1. договора.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно части 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступили в силу с 01.03.2015.

Спорный договор аренды заключен 16.02.2011, то есть до даты вступления в законную силу изменений, внесенных в ЗК РФ, следовательно, в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Согласно пункту 2.1 договора аренды он заключен по 16.02.2013 и арендатор продолжил пользоваться имуществом, договор аренды считается продленным на неопределенный срок (пункт 6.2 Договора).

Согласно части 2 статьи 610 ГК РФ по договору, заключенному на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Арендодатель в уведомлении от 18.03.2021 № 592, направленном ответчику по почте 26.03.2021, выразил волю на отсутствие намерений продолжать договорные отношения. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, уведомление не получено адресатом.

Данным уведомлением истец также предупредил ответчика, что через три месяца со дня отправления настоящего уведомления Департаментом будут произведены действия по погашению государственной записи права аренды вышеуказанного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Договор изменяется или прекращается с момента, когда уведомление об отказе от договора доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Таким образом, договор аренды между истцом и ответчиком считается расторгнутым по истечении трех месяцев с даты направления (26.03.2022) уведомления от 18.03.2021 № 592.

С учетом указанных норм права и обстоятельств дела, направление истцом ответчику письма от 18.03.2021 № 592 является реализацией Департаментом предоставленного законом права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, при том, что данное право ничем не ограничено и не может признаваться злоупотреблением права.

Таким образом, в силу положений статьи 610 ГК РФ, договор аренды земельного участка земельного участка № 09-1/2011-0277 от 16.02.2011 считается расторгнутым 26.06.2021.

На основании изложенного, требование истца о расторжении договора аренды удовлетворению не подлежит, поскольку на момент обращения арендодателя с иском в суд договор аренды являлся прекращенным, в связи с чем он не может быть расторгнут в судебном порядке.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом результата рассмотрения дела вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

СудьяЮ.Ю. Клишина