Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А53-18826/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«13» декабря 2022 года Дело № А53-18826/2022


Резолютивная часть решения объявлена «06» декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен «13» декабря 2022 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Чертковского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

о признании незаконными постановлений, бездействия, об обязании заключить договоры аренды земельных участков без проведения торгов,


при участии:

от заявителя – представитель ФИО10 (доверенность от 05.05.2022);

от заинтересованного лица – представитель ФИО11 (доверенность от 10.01.2022), представитель ФИО12 (доверенность от 05.07.2022),

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации Чертковского района Ростовской области с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым просит:

признать незаконным постановление Администрации Чертковского района Ростовской области от 10.01.2022 № 9 «Об отказе ИП Главе КФХ ФИО2 в предварительном согласовании земельного участка 61:42:0600015:338, местоположение которого: Ростовская область, Чертковский район, в восточной части кадастрового квартала 61:42:60 00 15, рабочие участки № 41-Л, 42-Л и примыкающие к ним пастбища по балке Козлянской»;

признать незаконным постановление Администрации Чертковского района Ростовской области от 11.01.2022 № 13 «Об отказе ИП Главе КФХ ФИО2 в предварительном согласовании земельного участка 61:42:0060501:126, местоположение которого следующее: Ростовская область, Чертковский район, в 2 км. от х. Лозовой с юго-восточной стороны, в 900 м, от р. Лозовая с южной стороны»;

признать незаконными бездействие Администрации Чертковского района Ростовской области, выразившееся в незаключении с ИП Главой КФХ ФИО2 договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:0600015:338 и 61:42:0060501:126 без проведения торгов;

обязать Администрацию Чертковского района Ростовской области заключить с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:0600015:338 и 61:42:0060501:126 на основании заявлений от 09.11.2021 без проведения торгов.

В судебном заседании представитель ФИО2 уточненные требования поддержал.

Представитель администрации возражал по доводам, изложенным в отзывах.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Как усматривается из заявления и уточнения к нему, глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 06.03.2018 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Глава К(Ф)Х ФИО2 является участником программы государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 14.02.2017 № 83 «О порядке предоставления субсидии на содействие достижению целевых программ развития агропромышленного комплекса», что подтверждается соглашением № 68 о предоставлении гранта на поддержку начинающих фермеров от 10.05.2018 с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Исходя из того, что в соответствии с пп. 12 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения имеет право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов как сельскохозяйственный производитель, участвующий в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, 09.11.2021 глава К(Ф)Х ФИО2 обратилась в Администрацию Чертковского района Ростовской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1130000 кв. м кадастровый номер 61:42:0600015:338, расположенного по адресу: Ростовская область, Чертковский район, в восточной части кадастрового квартала 61:42:60 00 15, рабочие участки № 41-Л, 42-Л и примыкающие к ним пастбища по балке Козлянской, а также с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 270000 кв. м, кадастровый номер 61:42:0060501:126, расположенного по адресу: Ростовская область, Чертковский район, в 2 км. от х. Лозовой с юго-восточной стороны, в 900 м. от р. Лозовая с южной стороны, в аренду без проведения торгов, что подтверждается копиями указанных заявлений (вх. 103/4252, 103/4253 от 11.11.2021).

На заявления главы К(Ф)Х ФИО2 в письме от 17.12.2021 № 103.1/12546 глава администрации сообщил, что в связи с необходимостью выявления иных лиц, заинтересованных в получении земельного участка по указанным основаниям, в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, Администрацией Чертковского района направлены для опубликования в ближайшем номере газеты «Вести чертковские» извещения о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: 61:42:0060501:126, площадью 270000 кв. м; 61:42:0600015:388, площадью 1130000 кв. м в целях осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (извещение будет опубликовано в номере газеты от 24.12.2021). Также указанное извещение будет размещено на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Администрации Чертковского района http://chertkov.donland.ru.

31.05.2022 Администрацией Чертковского района Ростовской области вынесено постановление № 737 «О проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Чертковского района», в том числе в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:0600015:338, 61:42:0060501:126 (лот № 3, лот № 4).

Вместе с тем, как указывает глава К(Ф)Х ФИО2, Администрацией Чертковского района требования пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в части уведомления заявителя об отказе в предоставлении ему земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, либо, в случае отсутствия заявления заинтересованного лица о намерении получить земельный участок, и его предоставления без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации не были выполнены.

О проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 61:42:0600015:338, 61:42:0060501:126 заявителю стало известно лишь после опубликования на официальном сайте администрации Чертковского района постановления от 31.05.2022 № 737.

Полагая, что торги на право заключения договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:0600015:338, 61:42:0060501:126 при поступлении заявления главы К(Ф)Х ФИО2 могли быть объявлены в случае поступления заявлений об аренде вышеуказанных земельных участков от участников программы государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, которыми могут являться сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, глава КФХ ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящим уточненным заявлением.

Проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о невозможности удовлетворения заявленных требований с учетом следующего.

Как следует из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Поскольку законодательство не ограничивает возможность применения различных способов для защиты субъектом хозяйственной деятельности предполагаемого нарушенного права, суд полагает подлежащим рассмотрению по существу заявленного в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм для признания действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что на основании заявлений ФИО2 Администрация Чертковского района, руководствуясь положениями ст. 39.18. Земельного кодекса Российской Федерации, 24.12.2021 опубликовало в газете «Вести чертковские», а также размещено на официальном сайге РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Администрации Чертковского района извещение о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:00б0501:126 и 61:42:0600015:388 в целях осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В течение 30 дней с даты опубликования извещения в Администрацию Чсртковского района поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков:

с кадастровым номером 61:42:0060501:126 от ФИО5 (10.01.2022 вх. № 103/10), ФИО6 (18.01.2022 вх. № 103/132), ФИО4 (21.01.2022 вх. № 103/178), ФИО3 (24.01.2022 вх. №103/191):

с кадастровым номером 61:42:0600015:388 от ФИО9 (29.12.2021 вх. № 103/5018), ФИО5 (10.01.2022 вх. № 103/9), ФИО7 ( 14.01.2022 вх. №103/95), ФИО8 (17.01.2022 их. № 103,108), ФИО6 (18.01.2022 вх. № 103/134). ФИО4 (21.01.2022 их. № 103/177), ФИО3 (24.01.2022 вх. №103/192).

Поскольку после предварительного опубликования извещений о предоставлении спорных участков в аренду в уполномоченный орган поступило несколько заявлений от лиц, желающих приобрести указанные земельные участки в аренду, Администрация Чертковского района исходит из того, что испрашиваемые земельные участки могут быть предоставлены лишь в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ на торгах.

Учитывая, что в требованиях к пакету документов при предоставлении земельных участков сельскохозяйственного назначения без проведения торгов, установленных законодательством, отсутствует термин «участник программы государственной поддержки», в связи с подачей заявлений иных граждан (не предоставившими документы о том, что они являются участниками программы государственной поддержки) о намерении участвовать в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:0060501:126, 61:42:0600015:388, в соответствии с п. 7 ст. 39.18. ЗК РФ Администрацией Чертковского района приняты Постановления:

от 10.01.2022 года № 9 «Об отказе ИП Главе К(Ф)Х ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 61:42:0600015:388, местоположение которого: Ростовская область, Чертковский район, в восточной части кадастрового квартала 61:42:60 00 15, рабочие участки №41-Л, 42-Л и примыкающие к ним пастбища по балке Козлянской»;

от 11.01.2022 № 13 «Об отказе ИП Главе К(Ф)Х ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 61:42:0060501:126, местоположение которого: Ростовская область, Чертковский район, в 2 км от х. Лозовой с юго-восточной стороны, в 900 м от р. Лозовая с южной стороны».

Постановления Администрации Чертковского района были направлены в адрес главы К(Ф)Х ФИО2 в установленном законом порядке по адресу, указанному в заявлении.

В дальнейшем Администрацией Чертковского района проведены мероприятия по определению рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельных участков.

31.05.2022 принято постановление Администрации Чертковского района № 737 «О проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Чертковского района» которым был назначен на 05.07.2022 года аукцион на право заключения договоров аренды на земельные участки, в том числе на земельные участки с кадастровыми номерами: 61:42:0060501:126, 61:42:0600015:388.

На основании определения Арбитражного суда Ростовской области от 09.06.2022 по настоящему делу, постановления Чертковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области о запрете проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды от 16.06.2022 Администрацией Чертковского района принято постановление от 23.06.2022 № 879 «Об отмене торгов в форме открытого аукционапо извещению № 020622/0033329/01 по Лотам №№ 3, 4, на право заключения договора аренды на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, назначенного на 05.07.2022 года».

Глава К(Ф)Х ФИО2 указывает, что поскольку ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО9, ФИО7, ФИО8 не являются участником программы государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, то поступление от них заявки не должно было быть принято во внимание, считает, что участок предоставляется путем проведения аукциона только в том случае, если поступило несколько заявлений о предоставлении земельного участка в аренду от нескольких лиц, соответствующих требованиям, изложенным в первом абзаце пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, то есть которые являются крестьянским (фермерским) хозяйством, сельскохозяйственной организацией, участвующими в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, в силу этого полагает, что постановления об отказе ИП Главе КФХ ФИО2 в предварительном согласовании земельных участков от 10.01.2022 № 9 и от 11.01.2022 № 13 должны быть признаны незаконными, бездействие администрации, выразившееся в не заключении с главой К(Ф)Х ФИО2 договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами без проведения торгов признано незаконным, полагает необходимым возложить на администрацию обязанность заключить с главой К(Ф)Х ФИО2 договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:0600015:338 и 61:42:0060501:126 на основании заявлений от 09.11.2021 без проведения торгов по основаниям, предусмотренным п. 8 ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п.п. 12 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, как с единственным участником программ государственной поддержки КФХ в сфере развития сельского хозяйства, в законные сроки обратившимся в Администрацию Чертковского района с заявлением об аренде данных земельных участков.

Оценивая действия Администрации Чертковского района по предоставлению земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:0600015:338 и 61:42:0060501:126 в оспариваемой предпринимателем части на предмет соответствия их законодательству, суд исходит из следующего.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены положениями статьи 39.6 ЗК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Из подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Федеральным законом от 03.07.2016 N 354-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации" статья 10 Закона N 101-ФЗ дополнена пунктом 8, который устанавливает, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

Одновременно из подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что также без проведения торгов предоставляются земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что глава К(Ф)Х ФИО2 является лицом, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, а ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО9, ФИО7, ФИО8 - нет.

Согласно абзаца 2 пункта 8 статьи 10 Закона N 101-ФЗ в случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ.

Статьей 39.18 ЗК РФ установлен специальный порядок предоставления земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Так, согласно пункту 1 указанной статьи в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно части 7 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Исходя из общих принципов земельного законодательства и содержания абзаца 2 пункта 8 статьи 10 Закона N 101-ФЗ и статьи 39.18 ЗК РФ возможность предоставления земельного участка без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка.

При этом ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Закон об обороте не содержат иного порядка выявления иных лиц, заинтересованных в получении земельного участка по указанным основаниям, кроме порядка, указанного в статье 39.18 ЗК РФ, то есть путем опубликования извещения о предоставлении земельного участка.

Следовательно, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ (пункт 8 статьи 10 Закона об обороте).

Таким образом, заявление крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении земельного участка без проведения торгов, в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Закона об обороте, в любом случае рассматривается по правилам статьи 39.18 ЗК РФ. При этом то обстоятельство, что один из участников либо несколько участников либо все участники торгов участвуют в государственных программах поддержки сельского хозяйства, не имеет специального правового значения при рассмотрении заявления в порядке статьи 39.18 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 13 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии, в том числе такого основания как то, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Изложенное свидетельствует о несостоятельности доводов главы К(Ф)Х ФИО2, положенных в основу заявления.

Таким образом, оспариваемые заявителем постановления об отказе ИП Главе КФХ ФИО2 в предварительном согласовании земельных участков от 10.01.2022 № 9 и от 11.01.2022 № 13, действия администрации, выразившееся в не заключении с главой К(Ф)Х ФИО2 договоров аренды земельных участков без проведения торгов, приняты и совершены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Администрация Чертковского района подтвердила, что обжалуемые решения были принято органом в пределах своей компетенции.

Вместе с тем в порядке части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации глава К(Ф)Х ФИО2 просит суд возложить на Администрацию Чертковского района обязанность заключить с главой К(Ф)Х ФИО2 договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:0600015:338 и 61:42:0060501:126 на основании заявлений от 09.11.2021 без проведения торгов.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изложенное является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований главы К(Ф)Х ФИО2 в полном объеме.

Государственная пошлина по уточненному заявлению составила 1200 рублей.

Глава К(Ф)Х ФИО2 при обращении в суд уплатила 900 рублей государственной пошлины (платежное поручение от 07.06.2022 № 77).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Недоплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 300 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья С.П. Прокопчук