Постановление от 29 августа 2023 г. по делу № А41-17862/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-15426/2023

Дело № А41-17862/23
29 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО «Спецстрой» – ФИО1 по доверенности от 01.03.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области – извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - ООО «Лидер М» (после смены наименования - ООО «СОШ») – ФИО1 по доверенности от 23.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2023 года по делу № А41-17862/23 по заявлению ООО «Спецстрой» к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными решений (действий), третье лицо: ООО «Лидер М» (после смены наименования - ООО «СОШ»),



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем в протокол судебного заседания от 21.06.2023 внесена запись) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление) с требованиями:

1. Признать незаконными:

- решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленное в виде уведомления от 06.12.2022 №КУВД-001/2022-36772460/7 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданное сооружение (канализационной насосной станции ливневых стоков).

- решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, оформленное в виде уведомления от 06.12.2022 года №КУВД-001/2022-36772139/7 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданное сооружение (канализационная насосная станция).

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя, а именно, обязать осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав:

- сооружения - канализационной насосной станции ливневых стоков, общей площадью застройки 59 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Мытищинский район, г.о. Мытищи, г. Мытищи, мкр. 17-А, ул. Кедрина, возле дома №3, на части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101003:3532, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под застройку жилого микрорайона. Год завершения строительства сооружения 2020 г.

- сооружения - канализационной насосной станции, общей площадью застройки 101,8 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Мытищинский район, г.о. Мытищи, г. Мытищи, мкр. 17-А, ул. Кедрина, возле дома №3 на части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101003:3532, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под застройку жилого микрорайона. Год завершения строительства сооружения 2017.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2023 года заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Спецстрой», ООО «Лидер М» (после смены наименования - ООО «СОШ») в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Лидер М» (после смены наименования с 19.01.2023 - ООО «СОШ») на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101003:3532 осуществило строительство сооружений вспомогательного назначения (Канализационной насосной станции ливневых стоков и Канализационной насосной станции хозяйственно-бытовых сточных вод), предназначенных для обслуживания жилого микрорайона (многоквартирных домов, социально значимых объектов) по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, мкр. 17-А

Между ООО «Лидер М» и ООО «Спецстрой» 01.08.2022 заключены:

- Договор № ЛНС-ЛП/08-22 купли-продажи имущества (основного средства) от 01.08.2022 по условиям которого ООО «Лидер М» (продавец) обязуется передать в собственность покупателя (ООО «Спецстрой») имущество - «Канализационная насосная станция ливневых стоков», общей площадью застройки 59 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Мытищинский район, г.о. Мытищи, г. Мытищи, мкр: 17-А, ул. Кедрина, возле дома №3, на части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101003:3532, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под застройку жилого микрорайона, год завершения строительства сооружения 2020 г., а покупатель обязуется принять Объект и уплатить за него цену, предусмотренную в настоящем Договоре.

- Договор № КНС-ЛП/08-22 купли-продажи имущества (основного средства) от 01.08.2022 по условиям которого ООО «Лидер М» (продавец) обязуется передать в собственность Покупателя (ООО «Спецстрой») следующее имущество - «Канализационная насосная станция КНС Polycolorr — КНС D=2300mm N=7000mm», общей площадью застройки 101,8 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Мытищинский район, г.о. Мытищи, г. Мытищи, мкр. 17-А, ул. Кедрина, возле дома №3 на части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101003:3532, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под застройку жилого микрорайона, год завершения строительства сооружения 2017, а покупатель обязуется принять объект и уплатить за него цену, предусмотренную в настоящем Договоре.

30.06.2017 оформлен акт ввода в эксплуатацию КНС №03/2017 канализационной насосной станции хозяйственно-бытовых сточных вод по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, г.п. Мытищи, мкр. 17А., акт приемки ливневой насосной станции подписан 22.06.2020 г.

В отношении объектов ранее не был осуществлен государственный кадастровый учет.

ООО «Спецстрой» (заявитель) совместно с ООО «Лидер М» обратились в управление с заявлениями от 23.08.2022 для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности на вышеуказанные Объекты.

Уведомлением от 05.09.2022 №КУВД-001/2022-36772460/1 управление сообщило о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении ЛНС на срок до 05.12.2022.

Уведомлением от 06.12.2022 №КУВД-001/2022-36772460/7 управление приняло решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, по основаниям изложенным выше, в отношении ЛНС.

Уведомлением от 06.12.2022 №КУВД-001/2022-36772139/7 управление приняло решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, по основаниям, изложенным, в отношении КНС.

Считая уведомления №КУВД-001/2022-36772460/7 от 06.12.2022, №КУВД-001/2022-36772139/7 от 06.12.2022 незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим уточненным заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В силу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

Права на линейные объекты, имеющие признаки объекта недвижимого имущества, подлежат государственной регистрации.

Согласно пунктам 3, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Как следует из материалов дела, согласно техническим планам, объекты представляют собой объекты капитального строительства (сооружения) вспомогательного назначения: канализационная насосная станция ливневых стоков (JIHC), общей площадью застройки 59 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Мытищинский район, г.о. Мытищи, г. Мытищи, мкр. 17-А, ул. Кедрина, возле дома №3, на части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101003:3532, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под застройку жилого микрорайона.

Данная насосная станция вспомогательного использования предназначена для откачки ливневых стоков всего микрорайона. Канализационная насосная станция (КНС), общей площадью застройки 101,8 кв. м, расположенная по адресу: Московская область, Мытищинский район, г.о. Мытищи, г. Мытищи, мкр. 17-А, ул. Кедрина, возле дома №3 на части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101003:3532, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под застройку жилого микрорайона.

Канализационная насосная станция (КНС) представляет собой целый комплекс гидротехнического оборудования и сооружений, который используется для перекачки хозяйственно-бытовых, ливневых сточных вод всего микрорайона, так как отведение самотёком невозможно.

Вышеуказанная ливневая насосная канализация и сети ливневой канализации построены на основании полученных застройщиком технических условий от Муниципального казенного учреждения «Водосток» г. Мытищи, при осуществлении технического надзора за строительством сооружений.

Как указывалось выше, данные сооружения являются объектом вспомогательного использования и на основании пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство данных объектов не требуется получение разрешительной документации.

В данном случае, строительство линейных объектов водоотведения (в том числе поверхностного стока) диаметром до 1000 мм не требовало получения разрешения на строительство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 №1816 на данные сооружения не требуется получение разрешения на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в представленных техническом плане отсутствуют сведения о виде геодезической сети не соответствуют доказательствам, представленным в материалы дела.

Как следует из материалов дела, Технические планы от 17.11.2022 на сооружения, представленные заявителем в орган регистрации нрав, содержат информацию о виде геодезической сети (т. 1 л. <...>), содержится указание на государственную геодезическую сеть, то есть оформлены без нарушений подпункта 1 пункта 31 Приказа JI/0082 и пункта 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

Доводы Управления, что в нарушение части 3 ст. 21 Закона о регистрации в представленном на регистрацию договоре аренды, заключенном между ООО «Лидер М» и ООО «Дуэт» отсутствуют подписи сторон, являются необоснованными и не соответствующими действующему законодательству.

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае представления для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в форме электронных документов, электронных образов документов такие документы представляются:

1) в форме электронных документов, если настоящим Федеральным законом предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе должны быть представлены в подлиннике, в том числе если такие документы выражают содержание нотариально удостоверенной сделки.

2) в форме электронных документов или электронных образов документов (в том числе акты органов государственной власти, акты органов местного самоуправления, а также судебные акты, установившие права на недвижимое имущество).

Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Формат их представления указан в п. 3 Приложения N 5 к Приказу Росреестра от 19.08.2020 N П/0310. Не соответствующие формату документы возвращаются без рассмотрения (п. 1 ст. 25 Закона о госрегистрации недвижимости).

Электронные документы подписываются квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц, сторон договора или установленных законодательством должностных лиц (ч. 8 ст. 21 Закона о госрегистрации недвижимости).

Стороны подписали договоры квалифицированной электронной подписью и направили в Управление Росреестра через личный кабинет специализированной электронной системы «ТехноКад», посредством использования которой юридическими и физическими лицами с органами регистрации прав, обеспечивается юридически значимый электронный документооборот между хозяйствующими субъектами.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что все необходимые документы на государственную регистрацию заявителем представлены, оснований для отказа в государственной регистрации не имелось. Оспариваемые уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданное сооружение канализационной насосной станции ливневых стоков, канализационной насосной станции являются незаконными и необоснованными не соответствует закону, нарушают права заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30.06.2023 по делу № А41-17862/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий cудья


П.А. Иевлев

Судьи



М.А. Немчинова


Н.А. Панкратьева