Решение от 12 августа 2023 г. по делу № А82-8204/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8204/2023
г. Ярославль
12 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Гусевым А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального общеобразовательного учреждения Средней общеобразовательной школы №11 имени С.К. Костина (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области(ИНН <***>, ОГРН <***>);

к Отделению судебных приставов по г. Рыбинску №2 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области;

к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №2 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>); Департамент Финансов администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии:

от заявителя –не явились;

от ответчика (ОСП по г. Рыбинску №2 и Рыбинскому району) – ФИО3, представитель по доверенности от 16.02.2023;

от остальных ответчиков - не явились;

от третьих лиц – не явились;



установил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение Средней общеобразовательной школы №11 имени С.К. Костина обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Отделению судебных приставов по г. Рыбинску №2 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №2 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 10.05.2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области и Департамент Финансов администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

В судебном заседании участвовал представитель ОСП по г. Рыбинску №2 и Рыбинскому району, который требования не признал, поддержав доводы, изложенные в ранее представленном отзыве УФССП России по ЯО.

Остальные участники дела, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

На исполнении в ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области находилось исполнительное производство №181220/22/76021-ИП, возбужденное 29.09.2022 на основании исполнительного документа: Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 1789 от 25.08.2022, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области по делу № 2195, вступившего в законную силу 25.08.2022, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов процентов в размере: 461 077,22 руб., в отношении должника: Школа, в пользу взыскателя: Межрайонная ИФНС №10 по Ярославской области.

Приставом-исполнителем установлен Школе срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление получено должником 29.09.2022 года.

Поскольку требование исполнительного документа в установленный срок в полном объеме не было исполнено, 17.01.2023 Приставом-исполнителем вынесено постановление № 76021/22/14610 о взыскании исполнительского сбора со Школы в размере 17 984,62 руб.

Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №11 имени С.К. Костина обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области; СП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области; судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области от 24.04.2023 по делу № А82-1150/2023 в удовлетворении требования Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №11 имени С.К. Костина отказано, размер исполнительского сбора уменьшен на одну четверть, до 13 488,46 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 106905/23/76021-ИП, предметом которого является взыскание указанного исполнительского сбора.

Заявитель оспаривает указанное постановление, указывая. что на датиу возбуждения исполнительного производства Школа погасила основную задолженность по налогу на имущество перед взыскателем, в части пени подано заявление в Арбитражный суд Ярославской области о признании задолженности невозможной к взысканию и ее списании.

Кроме того, заявитель указывает, что взыскание в данном случае должно производится в порядке части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Департаментом финансов администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, а не службой судебных приставов.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В сил части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В рассматриваемом случае вопрос о законности взыскания с заявителя исполнительского сбора уже разрешен вступившим в законную силу судебным актом по делу № А82-1150/2023, в этом же судебном акте получили и оценку доводы заявителя о погашении задолженности перед налоговым органом.

В частях 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу частей 15, 16 статьи 30 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, частями 15 и 16 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен особый порядок исполнения постановлений о взыскании исполнительского сбора, согласно которому данные исполнительские действия осуществляет Служба судебных приставов, в связи с чем положения части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ неприменимы.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Марусин В.А.