Решение от 25 апреля 2024 г. по делу № А40-1172/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

26.04.2024 года Дело № А40-1172/24-92-7

Резолютивная часть объявлена 05.04.2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 26.04.2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ИДТ-Инвест» (123308, <...>, этаж 3 помещение I комната 15, ИНН: <***>)

к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановление от 15.12.2023 по делу №898/09/2023,

при участии:

от заявителя: ФИО1 дов. от 29.02.2023 б\н, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, дов. от 15.01.2024 №Д-28/2024, паспорт, диплом;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИДТ-Инвест» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным и отмене постановления от 15.12.2023 по делу об АП №898/09/2023.

Представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 15 декабря 2023 года постановлением Заместителя главного государственного инспектора в городе Москве по использованию и охране земель делу № 898/09/2023 ООО «ИДТ-Инвест признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на часть земельного участка с кадастровым номером, площадью 14 1459 кв.м., ответственность за которое установлена ст. 7.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Согласно материалам дела, 231 военной прокуратурой гарнизона с участием специалистов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве проведена проверка исполнения должностными лицами ФГУП «Управления гостиничным хозяйством» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП «УГХ» МО РФ) требований законодательства о землепользовании, в ходе которой в действиях юридического лица ООО «ИДТ-Инвест» выявлены нарушения законодательства на части земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001028:3272, расположенном по адресу: <...> площадью 14 459 кв.м. (далее - Земельный участок).

В ходе проверки установлено, что на Земельном участке находятся здания (кадастровые номера 77:09:00010286:1212, 77:09:00010286:1213, 77:09:00010286:1214 общей площадью 1234,4 кв. м). Указанные здания на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 03.03.2023 No475 закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «УГХ» МО РФ и 15.05.2023 на основании передаточного акта приняты ФГУП «УГХ» МО РФ от ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦУТУИО» МО РФ).

В соответствии с договором аренды федерального недвижимого имущества от 18.06.2019 Nol41/3/l/AH-264 (в редакции дополнительного соглашения к договору от 23.05.2023 №041/23ДС) (далее - Договор), указанные здания переданы за плату во временное пользование ООО «ИДТ-Инвест» для использования по своему назначению.

В ходе выездной проверкой с участием специалистов Управления Росреестра по Москве установлено, что юридическим лицом ООО «ИДТ-Инвест», в нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ самовольно занята и используется часть Земельного участка, для размещения на нем металлических контейнеров, автомобильного транспорта, нестационарных объектов, а также твердых бытовых отходов.

При этом, Земельный участок в аренду ООО «ИДТ-Инвест» не передавался, право на его использование у названной организации отсутствует.

Помимо этого, названным договором не предусмотрено предоставление ООО «ИДТ-Инвест» права на размещение на Земельном участке металлических контейнеров, автомобильного транспорта, нестационарных объектов, а также твердых бытовых отходов.

Согласно уведомлению ФГУП «УГХ» МО РФ от 02.10.2023 №1626 в соответствии с п. 7.6 Договора, с 13.10.2023 названный Договор считается расторгнутым.

В силу ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации.

На основании изложенного следует, что ООО «ИДТ-Инвест» совершено умышленное длящееся правонарушение в области законодательства о землепользовании, а именно: использование части Земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и предоставленного (используется) на праве постоянного бессрочного пользования ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, незаконно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, удостоверяющих право на землю, предусмотренных ст. 26 ЗК РФ.

Таким образом, 231 военной прокуратурой гарнизона установлено, что ООО «ИДТ-Инвест» самовольно занимает и использует Земельный участок, общей площадью 14459 кв. м, без предусмотренных законодательством прав на данный Земельный участок, что является нарушением земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

В Заявлении Обществом указан довод о том, что материалами административного дела не подтверждена принадлежность имущества (контейнеров, транспорта и пр.) самовольно расположенного на земельном участке ООО «ИДТ-Инвест».

Данный довод является несостоятельным по следующим основаниям.

Факт незаконного использования земельного участка подтверждается справкой специалиста от 23.10.2023 №16-4307/2023, объяснениями ФИО3 и ФИО4, фототаблицей, а также другими материалами прокурорской проверки.

Таким образом, в результате рассмотрения материалов дела об административном правонарушении выявлено нарушение земельного законодательства, ответственность за которое установлена ст. 7.1 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии и использовании ООО «ИДТ-Инвест» части Земельного участка, площадью 14 459 кв.м, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что факт совершения ООО «ИДТ-Инвест» вмененного административного правонарушения доказан, его вина установлена, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, размер ответственности определен правильно, с учетом всех фактических обстоятельств дела в соответствии с правилами, установленными КоАП РФ.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 7.1, 22.1, 23.5, 24.1, 24.5, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.3, 29.5, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 104, 163, 167-170, 207-211 АПК РФ

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ИДТ-Инвест» полностью.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н