Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А56-101225/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101225/2018
23 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, <...>/Б, ОГРН: <***>)

Ответчик: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская 42, ОГРН <***>)

Третье лицо: 1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании права государственной собственности

при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 07.12.2018;

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 30.01.2019; ФИО4, представитель по доверенности от 27.12.2018;

- от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на фонтаны, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. Ленинградская, д. 2:

- литера Е, кадастровый номер 78:34:0010356:3578;

- литера В, кадастровый номер 78:34:0010356:3579;

- литера Д, кадастровый номер 78:34:0010356:3580.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

Определением от 21.01.2019 производство по делу было приостановлено в связи с проведением экспертизы.

27.02.2019 в адрес суда поступило экспертное заключение.

В судебном заседании 18.04.2019 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика существенных возражений по существу требований не заявил.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Земельный участок общей площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, Ленинградская улица, участок 2 (северо-восточнее дома 2, литера А), кадастровый номер 78:34:0010356:3777 (далее - Участок 1) принадлежит на праве собственности городу Санкт-Петербург и передано в аренду Государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» по договору аренды земельного участка от 15.09.2014 № 09/ЗК-00787.

Земельный участок общей площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, Ленинградская улица, участок 4 (северо-западнее дома 2, литера А), кадастровый номер 78:34:0010356:3778 (далее - Участок 2) принадлежит на праве собственности городу Санкт-Петербург и передано в аренду Государственному унитарному предприятию ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по договору аренды земельного участка от 15.09.2014 № 09/ЗК-00786.

Земельный участок общей площадью 13 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, Ленинградская улица, участок 3 (северо-восточнее дома 2, литера А), кадастровый номер 78:34:0010356:3780 (далее - Участок 3) принадлежит на праве собственности городу Санкт-Петербург и передано в аренду Государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» по договору аренды земельного участка от 15.09.2014 № 09/ЗК-00785.

Строительство объектов недвижимости, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, Ленинградская улица, дом 2, литера Е, литера В, литера Д, (далее - Фонтаны) осуществлено в 2007 году за собственный счет Государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие).

Приемка вышеуказанных фонтанов в эксплуатацию осуществлена на основании актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 22.05.2007 № 9 (фонтан лит. Е), от 21.05.2007 № 8 (фонтан лит. В), от 14.10.2008 № 21 (фонтан лит. Д).

Вместе с тем, как указывает заявитель, регистрация права государственной собственности Санкт-Петербурга во внесудебном порядке не представляется возможной в связи с отсутствие оформленной в установленном действующим законодательством порядке разрешительной документации (разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). Разрешение строительство Объекта не выдавалось.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При оценке доводов истца суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 21.01.2019 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая была поручена эксперту ООО «Центр качества строительства» ФИО5. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

- Соответствуют ли объекты - фонтаны, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. Ленинградская, д. 2:

- литера Е, кадастровый номер 78:34:0010356:3578;

- литера В, кадастровый номер 78:34:0010356:3579;

- литера Д, кадастровый номер 78:34:0010356:3580 строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности?

- Создает ли сохранение Объектов угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключению эксперта спорный объект градостроительным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности соответствует; не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушений законодательства о судебно-экспертной деятельности при проведении экспертизы судом установлено не было.

Как следует из материалов дела, экспертиза проведена лицом, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, проведенные исследования, ход которых подробно указан в исследовательской части заключений, и методы, использованные при экспертных исследованиях, а также сделанные на их основе выводы научно обоснованы.

Представленное в дело заключение эксперта соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, оно основано на материалах дела, является ясным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на фонтаны, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. Ленинградская, д. 2:

- литера Е, кадастровый номер 78:34:0010356:3578;

- литера В, кадастровый номер 78:34:0010356:3579;

- литера Д, кадастровый номер 78:34:0010356:3580.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" в доход федерального бюджета 18 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.