Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А35-4508/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4508/2024
11 сентября 2024 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2024 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Масютиной Н.С. при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Холодовой В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»

          к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области

          профессиональному образовательному учреждению «Тимская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»

          Управлению Федеральной Налоговой службы по Курской области

          об освобождении имущества от ареста.

          Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП ГМУ ФССП России ФИО1

          В судебном заседании приняли участие представители:

          от истца: не явился, извещен;

          от ответчика: не явился, извещен;

          от третьего лица (Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП ГМУ ФССП России ФИО1): не явился, извещен.


Общероссийская общественно-государственной организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ООГО «ДОСААФ России») обратилась в суд с заявлением к ответчикам: региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области и профессиональному образовательному учреждению «Тимская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», Управлению федеральной налоговой службы по Курской области  с требованиями:

освободить от ареста, наложенного 17.11.2023 ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 имущество:

-легковой автомобиль Шкода Фабия 2014 г.в. г/н <***>, VIN <***>;

 -легковой автомобиль Лада Гранта 219060 2013 г.в. г/н <***> VIN <***>;

 освободить от ареста, наложенного 20.11.2023 ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 имущество:

- легковой автомобиль Шкода Фабия 2012 г в г/н <***> VIN <***>.

Определением Арбитражного суда Курской области от 14 июня 2024 года дело принято к производству по общим правилам судопроизводства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП ГМУ ФССП России ФИО1.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

УФНС по Курской области в письменном отзыве возражало против удовлетворения исковых требований.

От третьего лица (Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП ГМУ ФССП России ФИО1) получено мнение. 

Дело рассматривается в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной налоговой службы по Курской области на основании статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ПОУ «Тимская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ России» было вынесено постановление от 17.09.2023 № 12 о взыскании задолженности в размере 1028186 руб. 43 коп. за счет имущества налогоплательщика.

20.09.2023 на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем службы Отдела судебных приставов по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 было возбуждено исполнительное производство  № 51640/23/98046-ИП в отношении ПОУ «ФИО3 ОО-ГО «ДОСААФ России», на общую сумму задолженности  в размере 1028186 руб. 43 коп.

Как установлено судом, в ходе исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 составлен акт:

от 20.11.2023  о  наложении  ареста  на  имущество  должника,  включая  запрет распоряжаться имуществом - легковой автомобиль Шкода Фабия 2012 г. в. г/н <***> VIN <***>.

Кроме того, Управлением Федеральной налоговой службы по Курской области на основании статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении Регионального отделения ООГО «ДОСААФ России» Курской области было вынесено постановление от 17.09.2023 № 41 о взыскании задолженности в размере 4571406 руб. 89 коп. за счет имущества налогоплательщика.

19.09.2023 на основании указанного постановления ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 было возбуждено  исполнительное производство   № 51659/23/98046-ИП,   в отношении Регионального отделения ООГО «ДОСААФ России» Курской области на общую сумму задолженности  в размере 4571406 руб. 89 коп.

В ходе исполнительных действий в рамках исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 составлены акты:

от 17.11.2023 о наложении ареста на имущество должника, включая запрет распоряжаться имуществом - легковой автомобиль Лада Гранта 219060 2013 г.в. г/н <***> VIN <***>  DY067991;

от  17.11.2023  о  наложении  ареста  на   имущество  должника,  включая  запрет распоряжаться имуществом - легковой автомобиль Шкода Фабия 2014 г.в. г/н <***>, ХМ8ЕН15J9ЕК517688.

Ссылаясь на то, что ООГО «ДОСААФ России» имеет организационно-правовую форму учреждение, в связи с чем взыскание не может быть обращение на его имущество, кроме имеющихся денежных средств, ООГО «ДОСААФ России» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об освобождении имущества от ареста.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее - Закон об исполнительном производстве), в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключения его из описи.

Согласно  6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дела по искам об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) являются спорами по требованиям имущественного характера, не подлежащим оценке, и рассматриваются районным судом либо арбитражным судом субъекта Российской Федерации.

Пунктами 50, 51 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»  разъяснено, что при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно части 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статьей 74 Закона об исполнительном производстве установлены особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций, согласно которой при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Как усматривается из материалов дела, УФНС России по Курской области на основании статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ ) были вынесены постановления:

 от 17.09.2023 № 12 о взыскании задолженности в размере 1028186 руб. 43 коп. за счет имущества налогоплательщика - ПОУ «ФИО3 ОО-ГО «ДОСААФ России»;

от 17.09.2023 № 41 о взыскании задолженности в размере 4571406 руб. 89 коп. за счет имущества налогоплательщика - Региональное отделение ООГО «ДОСААФ России» Курской области.

На основании указанных постановлений судебными приставами-исполнителями СОСП по Курской области были  возбуждены исполнительные производства:

- судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство от  20.09.2023 № 51640/23/98046-ИП в отношении ПОУ «ФИО3 ОО-ГО «ДОСААФ России», на общую сумму задолженности  в размере 1028186 руб. 43 коп.

-  ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 было возбуждено  исполнительное производство  от 19.09.2023 № 51659/23/98046-ИП,   в отношении Регионального отделения ООГО «ДОСААФ России» Курской области на общую сумму задолженности  в размере 4571406 руб. 89 коп.

Кроме того  в рамках указанных исполнительных производств был наложен  арест на имущество принадлежащее должникам.

Так, постановлением и актом судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 20.11.2023 по исполнительному производству от  20.09.2023 № 51640/23/98046-ИП наложен арест на имущество принадлежащее ПОУ «ФИО3 ОО-ГО «ДОСААФ России», а именно: - легковой автомобиль Шкода Фабия 2012 г.в. г/н <***> VIN: <***>.

Также постановлением и актом ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 17.11.2023 по исполнительному производству от 19.09.2023 № 51659/23/98046-ИП  наложен арест на имущество принадлежащее Региональному отделению ООГО «ДОСААФ России» Курской области, а именно: - легковой автомобиль Шкода Фабия 2014 г.в. г/н <***> VIN: <***>; - легковой автомобиль Лада Гранта 219060 2013. г.в. г/н <***> VIN: <***>.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с требованиям об освобождении имущества от ареста, истец указал, что организационно-правовой формой ПОУ «ФИО3 ОО-ГО «ДОСААФ России» и Регионального отделения ООГО «ДОСААФ России» Курской области является частное учреждение, в связи с чем взыскание не может быть обращено на его имущество, за исключением имеющихся денежных средств; при этом основной доход учреждений составляет подготовка водителей транспортных средств по категориям, которая проводится с помощью автомобилей, в том числе находящихся под арестом, в связи с чем, в случае реализации, спорного имущества, деятельность истца будет приостановлена, денежные средства поступать не будут. Погасить всю задолженность по исполнительному производству единовременным платежом для учреждений не представляется возможным. Однако, погашение задолженности производится периодическими платежами.

Статьей 74 Закона об исполнительном производстве установлены особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников).

Так, в силу части 1 указанной статьи при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 123.23 ГК РФ частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

Как разъяснено в абзаце 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1999 № 45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения», в случае недостаточности денежных средств взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных по смете.

Таким образом, частное учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, обращение взыскания на имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, не допускается. Аналогичный правовой подход к имуществу учреждений, входящих в структуру ДОСААФ России, сформулирован в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2023 № 07АП-8587/2023 по делу № А03-8031/2023.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на следующие обстоятельства:

 - спорное арестованное имущество не изъято из оборота и не ограничено в обороте. Правила, исключающие или ограничивающие возможность обращения на него взыскания, законодательством не предусмотрены,

- ПОУ «ФИО3 ОО-ГО «ДОСААФ России» и Региональное отделение ООГО «ДОСААФ России» Курской области не представлены доказательства реальной возможности исполнить требования взыскателя самостоятельно.

-  отсутствует иной способ взыскания налоговой задолженности с ПОУ «ФИО3 ОО-ГО «ДОСААФ России» и Региональное отделение ООГО «ДОСААФ России» Курской области; при этом в силу статей 45, 49 НК РФ и статей 2, 123.23 ГК РФ отсутствует право на подачу заявления о взыскании задолженности налогоплательщика - частного учреждения, с его учредителя в порядке субсидиарной ответственности.

Суд не соглашается с вышеуказанными доводами УФНС России по Курской области ввиду следующего.

Как  было отмечено выше, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.94 Закона об исполнительном производстве, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается в том числе на движимое имущество должника, при условии, что оно непосредственно не участвует в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.

Суд принимает во внимание, что доход ответчиков - Регионального отделения ООГО «ДОСААФ России» Курской области и Профессионального образовательного учреждения «Тимская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ России» Курской области - в том числе, составляет подготовка водителей транспортных средств по категориям А, Б, которая проводится на транспортных средствах, в том числе, находящихся под арестом.

Так, согласно свидетельствам о государственной регистрации транспортных средств: от 15.06.2014 серии 40 НХ № 752864, от 09.10.2013 серии 62 НТ №581811, собственником легковых автомобилей Шкода Фабия 2014 г.в. г/н <***>, VIN <***>; Лада Гранта 219060 2013 г.в. г/н <***> VIN <***> - собственниками указанных легковых автомобилей является Региональное отделение ООГО «ДОСААФ России» Курской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации транспортных средств от 07.11.2013 серии 77 №530032, собственником легкового автомобиля Шкода Фабия 2012 г.в. г/н; <***>, VIN <***>, является Профессиональное образовательное учреждение «Тимская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ России» Курской области.

Кроме того, как подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о регистрации находящихся под арестом транспортных средств, в разделе "Особые отметки" свидетельств внесены записи о внесении изменений в конструкцию; указанных транспортных средств, а именно: установка дублирующей педали тормоза и; сцепления, дополнительного зеркала заднего вида, опознавательный знак учебное ТС.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что освобождение от ареста спорных автомобилей будет способствовать погашению должниками имеющейся задолженности.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а иные доводы  не принимаются судом во внимание, поскольку не имеют существенного правового значения и не влияют на результат рассмотрения настоящего спора.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, учитывая результаты рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на истца, поскольку исковые требования заявлены в его интересах.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области; профессиональному образовательному учреждению «Тимская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»; Управлению федеральной налоговой службы по Курской области об освобождении имущества от ареста, удовлетворить.      Освободить от ареста, наложенного 17.11.2023 ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 имущество:

       - легковой автомобиль Шкода Фабия 2014 г.в. г/н <***>, VIN <***>;          

   - легковой автомобиль Лада Гранта 219060 2013 г.в. г/н <***> VIN <***>;           

      Освободить от ареста, наложенного 20.11.2023 ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 имущество:

     - легковой автомобиль Шкода Фабия 2012 г.в. г/н; <***>, VIN <***>,         Взыскать с регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области; ПОУ «Тимская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»; УФНС по Курской области в пользу   общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб. 00 коп.       Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже.

    Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ) и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (статья 177 АПК РФ).


Судья                                                                                              Н.С. Масютина