Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А40-76202/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-76202/23-21-585
г. Москва
14 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "КАСТОДИАН" (123112, Г МОСКВА, ПРЕСНЕНСКАЯ НАБ, Д. 8, СТР. 1, ЭТАЖ 6 ПОМ IN КОМНАТЫ 9, ОГРН: 1095258004797, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2009, ИНН: 5258086114)

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ (125373, ГОРОД МОСКВА, ПОХОДНЫЙ ПРОЕЗД, ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: 1047796991550, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7733506810)

третьи лица: 1) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ (125284, ГОРОД МОСКВА, ХОРОШЁВСКОЕ ШОССЕ, 12А, ОГРН: 1047710091758, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: 7710474590), 2) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (107016, МОСКВА ГОРОД, НЕГЛИННАЯ УЛИЦА, 12, ОГРН: 1037700013020, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 7702235133)

о признании незаконными действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве об отказе во внесении сведений о принудительной ликвидации и утверждении ликвидатором ООО «Кастодиан» Нехину А.А., о признании недействительной запись Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ «В отношении юридического лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве)» № 2237700310835 от 17.01.2023 и исключить ее из ЕГРЮЛ.

в судебное заседание явились:

от заявителя: Жалялов А.Х. (паспорт, диплом, дов. от 10.05.2023) от ответчика: Мусатов А.М. (удост., диплом, дов. от 13.02.2023)

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) Дубинникова А.А. (паспорт, диплом, дов. от 31.03.2021)

УСТАНОВИЛ:

ООО "КАСТОДИАН" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46


по г. Москве о признании незаконным действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве об отказе во внесении сведений о принудительной ликвидации и утверждении ликвидатором ООО «Кастодиан» Нехину А.А. о признании недействительной запись Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ «В отношении юридического лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве)» № 2237700310835 от 17.01.2023 и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ поддержал позицию заявителя по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Третье лицо, УФНС ПО Г. МОСКВЕ в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий)


госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-250249/21 от 24.02.2022 ООО «КАСТОДИАН» (ОГРН 1095258004797, ИНН 5258086114, КПП 770301001, место нахождения: 123112, г. Москва, Пресненская наб., д.8, стр.1, эт.6 пом. IN, ком. 9) подлежит принудительной ликвидации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-250249/21 от 01.11.2022 ликвидатором ООО «КАСТОДИАН» утверждена Нехина Анна Александровна (ИНН 774300990600, СНИЛС 017-161-402-10), член САУ «Авангард» (ОГРН 1027705031320, ИНН 7705479434, адрес: 105062, г. Москва, ул. Макаренко, д. 5, стр. 1, оф. 3).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-25 0249/21 от 25.01.2023 (резолютивная часть объявлена 16.01.2023) решение суда от 01.11.2022 оставлено без изменения.

В связи с введением принудительной ликвидации в отношении ООО «Кастодиан» (24.02.2022) и утверждении Нехиной А.А. ликвидатором Общества (01.11.2022) было подано заявление о смене руководителя по форме Р15016.

19.01.2023 Межрайонной ФНС России № 46 по г. Москве вынесено решение № 19498А об отказе в государственной регистрации.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Законом № 129- ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

На основании п. 3 ст. 20 Закона № 129-ФЗ ликвидатор уведомляет регистрирующий орган о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Решение суда о ликвидации юридического лица является основанием для внесения регистрирующим органом записи о принятии решения о ликвидации юридического лица.

В случае, если в решении арбитражного суда утверждается кандидатура ликвидатора, регистрирующий орган на основании указанного решения арбитражного суда вносит в ЕГРЮЛ две записи: о принятии решения о ликвидации и о назначении ликвидатора.

Согласно п. 3 ст. 57 Закон об обществах с ограниченной ответственностью с момента назначения ликвидатора, к нему переходят все полномочия по управлению делами общества.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 6 ст. 61 ГК РФ юридические лица, за исключением предусмотренных ст. 65 настоящего Кодекса юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности


(банкротстве).

В силу п. 5 ст. 62 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего.

В письме ФНС № ЧД-6-09/439 от 27.05.2005 «О государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц» указано, что решение суда о ликвидации юридического лица является основанием для внесения регистрирующим (налоговым) органом записи о принятии судом решения о ликвидации юридического лица.

Как установлено судом, на дату обращения Нехиной А.А. в Инспекцию о смене ликвидатора, в отношении ООО «Кастодиан» введена принудительная ликвидация, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-250249/21 от 24.02.2022.

Согласно судебным актам, выносимых в рамках дела № А40-250249/2021, Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве была привлечена в качестве третьего лица при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, Межрайонной ФНС России № 46 по г. Москве было известно о принятом судебном акте. Вместе с тем действий по внесению соответствующих сведений в ЕГРЮЛ не было совершено.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения от 19.01.2023г. № 19498А, которое противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, а также препятствует исполнению вступившего в законную силу судебного акта. Таким образом, требования подлежат удовлетворению по ст. 198 АПК РФ.

Вместе с тем, требование о признании недействительной записи Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ «В отношении юридического лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве)» № 2237700310835 от 17.01.2023 и исключить ее из ЕГРЮЛ не подлежит удовлетворению ввиду следующие.

26.12.2022 Арбитражным судом г. Москвы принято заявление ООО «КАСТОДИАН» о признании несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника и возбуждено производство по делу № А40-253292/2022.

На основании поступившего определения Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2022 по делу № А40-253292/22 о принятии заявления о признании несостоятельным (банкротом) ООО «КАСТОДИАН» по упрощенной процедуре ликвидируемого должника в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237700310835 от 17.01.2023 - «В отношении юридического лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве)».

16.02.2022 постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда определение Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2022 года по делу № А40253292/2022 отменено, вопрос о принятии заявления ООО «КАСТОДИАН» о признании несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника и возбуждено производство по делу № А40-253292/2022 направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Согласно п.4 ст.5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи


указывается дата внесения ее соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования, отмены) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, в данной части требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, по мнению суда, в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными, таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, суд обязывает Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидаторе Общества с ограниченной ответственностью «Кастодиан» Нехиной Анны Александровны, утвержденной Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2022 по делу № А40-250249/21.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса.

Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признать незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, выразившееся в отказе от


19.01.2023г. № 19498А во внесении сведений о принудительной ликвидации и утверждении ликвидатором ООО «Кастодиан» Нехину Анну Александровну.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидаторе Общества с ограниченной ответственностью «Кастодиан» Нехиной Анны Александровны, утвержденной Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2022 по делу № А40-250249/21.

В остальной части заявления отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве в пользу ООО «Кастодиан» расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Д.А. Гилаев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 5:26:00

Кому выдана Гилаев Динар Айратович