Постановление от 30 января 2025 г. по делу № А32-31635/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-31635/2021
город Ростов-на-Дону
31 января 2025 года
15АП-18972/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2025 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Штыренко М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каменцевой Ю.В.,

при участии:

от Краснодарской таможни посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО1 по доверенности от 18.11.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможнина решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 13.11.2024 по делу № А32-31635/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТАР» (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Краснодарской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СТАР» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с Краснодарской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ№№ 10309180/160319/0001392, 10309180/240319/0001511, 10309180/271219/0008676 в размере 48 332,97 руб. (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принятые судом первой инстанции л.д. 45, т.1).

Решением от 13.11.2024 суд удовлетворил ходатайство ООО «Стар» об изменении размера требований. Заявленные требования удовлетворил. Взыскал с Краснодарской таможни в пользу ООО «СТАР» проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ№№ 10309180/160319/0001392, 10309180/240319/0001511, 10309180/271219/0008676 в размере 48 332,97 рублей. Взыскал с Краснодарской таможни в пользу ООО «СТАР» расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 770,00 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и просила отменить судебный акт, принять новый, отказать в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что таможенные платежи, уплаченные обществом по спорным ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, ввиду того, что обществом самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных таможенных платежей. В рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона N 289, касающихся начисления и выплаты процентов на суммы излишне взысканных/уплаченных таможенных платежей, в связи с тем, что у общества не возникло право на начисление таможенным органом процентов за несвоевременный возврат излишней уплаченных таможенных платежей, проценты выплате не подлежат.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «СТАР» просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, а также рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Суд удовлетворил ходатайство Краснодарской таможни о проведении веб-конференции.

Судебное заседание назначено к рассмотрению с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференции).

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

ООО «СТАР» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Стар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/160319/0001392, 10309180/240319/0001511, 10309180/271219/0008676 в размере 158 951,04 рублей. Данное заявление общества рассматривалось в рамках дела № А32-31149/2021.

Решением суда от 13.07.2023 требования общества удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 принят отказ общества с ограниченной ответственностью "СТАР" от части требований об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/160319/0001392, N 10309180/240319/0001511, N 10309180/271219/0008676 в размере 40 руб. в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу. Производство по делу в указанной части прекращено. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2023 по делу N А3231149/2021 отменено в части обязания Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/160319/0001392, N 10309180/240319/0001511, N 10309180/271219/0008676 в размере, превышающем 158951 руб. 04 коп. в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу, а также взыскания с Краснодарской таможни общества с ограниченной ответственностью "СТАР" расходов по уплате государственной пошлины в сумме, превышающей 5769 рублей.

После вступления в законную силу судебных актов об обязании Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стар" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей, таможенный орган осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорным таможенным декларациям 09.10.2023, что подтверждается выпиской по счету общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом без процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ)).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Согласно материалам дела, по спорным ДТ факт излишней уплаты возник у общества до 01.08.2021. Следовательно, при рассмотрении вопроса о наличии правовых оснований для начисления и выплаты процентов по спорным ДТ необходимо применять нормы, предусмотренные положениями Закона N 311-ФЗ.

В силу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 данного закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

При этом, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате (пункт 7 статьи 147 Закона N 311-ФЗ). Следовательно, днем фактического возврата является возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет плательщика.

Довод апелляционной жалобы о том, что проценты подлежат начислению за период до зачета излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в счет авансовых платежей на лицевой счет общества в ресурсе ЕЛС, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку обществом при уточнении заявленных требований в суде первой инстанции заявлена дата окончания периода для взыскания процентов, когда был произведен возврат излишнее уплаченных таможенных платежей в форме зачета в счет авансовых платежей.

Вместе с тем, в отношении довода апелляционной жалобы об отсутствии у общества права на начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

По смыслу части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре. При этом, способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом, либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что таможенные платежи в размере 158 951, 04 руб. таможенный орган начислил обществу по результатам таможенного контроля до выпуска товара, обязав общество уплатить их на основании требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

Судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2023 по делу № А32-31149/2021 на Краснодарскую таможню возложена обязанность осуществить возврат обществу излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/160319/0001392, N 10309180/240319/0001511, N 10309180/271219/0008676 в размере 158 991 руб. 04 коп. в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 принят отказ общества с ограниченной ответственностью «СТАР» от части требований об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/160319/0001392, N 10309180/240319/0001511, N 10309180/271219/0008676 в размере 40 руб. в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу. Производство по делу в указанной части прекращено. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2023 по делу N А3231149/2021 отменено в части обязания Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/160319/0001392, N 10309180/240319/0001511, N 10309180/271219/0008676 в размере, превышающем 158951 руб. 04 коп. в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу, а также взыскания с Краснодарской таможни общества с ограниченной ответственностью "СТАР" расходов по уплате государственной пошлины в сумме, превышающей 5769 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

По ДТ N 10309180/160319/0001392 уплата  была  произведена  14.06.2019, по ДТ N 10309180/240319/0001511- 14.06.2019, N 10309180/271219/0008676- 01.03.2020. Возврат (зачет) денежных средств согласно ЕЛС был произведен таможенным органом по спорным ДТ 09.10.2023.

В материалы дела обществом был представлен расчет процентов. Таможенный орган представил контррасчет процентов на сумму 49 930, 47 рублей.

Общество представило уточнение заявленных требований, расчет процентов, где сумма процентов составила – 48 332, 97 рублей.

Судом первой инстанции проверен представленный обществом расчет процентов, суд взыскал с таможенного органа проценты в размере 48 332,97 рублей.

Письмом ФТС РФ от 30.03.2012 N 01-11/15247 разъяснено, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Статья 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289 ФЗ) применяется со дня вступления в силу международного договора РФ, предусматривающего внесение изменений в приложения N 5 и 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе. До указанного момента действует ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ.

Положения статей 67 - 70 настоящего Федерального закона применяются с 01.08.2021.

С учетом приведенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, в данном случае не имеет правового значения факт уплаты обществом таможенных платежей, как указывает таможенный орган, в добровольном порядке, а также отсутствия нарушения таможенным органом месячного срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей.

В данном случае общество было вынуждено внести таможенные платежи с целью выпуска товара на основании принятых таможней решений (запрос, требование).

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования общества в размере заявленных требований.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2024 по делу № А32-31635/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева


Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова


М.Е. Штыренко